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摘要：对标管理是目前企业普遍采用的一种较为先进的管理方法。通过对标管理在瀑布沟水力发电总厂班组安全管理、生产培训以及班组建设等方面的应用实践总结分析，探讨如何通过对标管理来提高水电厂班组管理水平，进而实现安全生产工作的稳步提升。
关键词：对标管理；班组管理；安全管理；生产培训
作者简介：向文平（1974-），男，湖北秭归人，国电大渡河瀑布沟水力发电总厂，工程师；武彬（1973-），男，河南原阳人，国电大渡河瀑布沟水力发电总厂，高级工程师。（四川 汉源 625304）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）15-0114-03
对标管理可解释为通过寻找和学习最佳管理案例和运行方式，在对比赶超过程中提升水平的一种管理方法。所谓“对标”就是对比标杆找差距。推行对标管理，就是要把企业的目光紧紧盯住行业最高水平，明确自身与业界最佳的差距，从而指明工作的总体方向。标杆除了是业界的最好水平以外，还可以将企业自身的最好水平作为内部标杆，通过与自身相比较，可以增强自信，不断超越自我，从而能更有效地推动企业向业界最好水平靠齐。对标管理通常分为4类，即内部对标、竞争性对标、行业或功能对标、类属或程序对标。近年来，越来越多的电力企业采用了对标管理模式，其中前三种对标管理方式应用更为广泛。
瀑布沟水力发电总厂地处四川省雅安市汉源县与凉山州甘洛县交界处，下辖瀑布沟和深溪沟两座大型水电站，总装机容量426万千瓦，于2011年7月全部机组投产发电。按照“运维合一”的生产管理模式，该厂共设置7个一线生产班组，其中包括6个运行维护班组，1个生产辅助性班组，承担一厂两站设备的运行、维护及相关电气检修工作。该厂自2011年初在各班组间实施对标管理以来，各项管理指标日渐优化，管理水平稳步提高，取得较好的管理效果。
一、对标管理的实施
从2009年6月开始，瀑布沟水力发电总厂就在7个班组之间开展了“流动红旗”评比竞赛活动。评比指标分为3个模块19个子项，分别为安全管理、生产培训、班组建设，每月末进行一次评比，对取得第一名的班组授予“流动红旗”班组，并进行奖励。在此项活动的基础上，2011年初，该厂正式引入对标管理，并将“流动红旗”的评比指标优化拓展，对标管理随之在各班组间展开。在对标管理的应用过程中，各班组在纵向上按照总厂下达到班组的相关指标作为标杆，横向上则与上月的“流动红旗”得主或者综合指标最高的班组进行对比，遵循横向到边、纵向到底的原则，实现班组之间的动态对标。
1.安全管理
安全是电力生产永恒的主题，班组的安全生产直接关系着企业生存的命脉。瀑布沟水力发电总厂地处四川盆地边缘，地形较为复杂，所管理的两个电站之间相距30公里，设备分布较为分散。该厂总装机容量占四川电网总容量的10%，在系统中主要担任调峰调频的任务，该厂的安全生产关系到四川电网的安全稳定，班组的安全生产责任重如泰山。
各班组积极将对标管理应用到班组安全管理实践中，以年初与运行维护处签订的安全目标责任书指标为年度安全标杆，责任级级落实，任务层层分解，紧紧盯住责任书中的数据指标，将安全管理责任落实到班组每个人，为每一位员工定制年度目标责任书，并纳入个人年终绩效考评，考评指标如下：（1）安全违章0次，不安全事件0次，不发生误碰、误接线、误整定事件。（2）实现年内3个百日安全周期。（3）误操作0项次，无票操作、无票作业0次，“两票”合格率100％。（4）自动装置综合投入率大于98%，保护装置正确动作率100％，继电保护监督合格率100%。（5）安全检查整改率达100％。（6）“双措”（反事故措施、安全劳动保护技术措施）计划完成率达100％。（7）设备缺陷月度实际消除率不低于90％，不发生重复性消缺，避免因重复性消缺或检修维护质量问题引起机组、主变、线路非停。所有这些数据，均作为班组安全对标管理的标杆值，在每年年终进行考评，并根据实际实施情况及时刷新标杆值，以此激发员工对标求进、跳起摸高的工作热情，通过完成指标、超越标杆，来提升班组安全管理水平，从而保证班组的安全生产。
安全管理大致可划分为三大部分，包括“两票三制”、缺陷管理和安全考核。
首先是“两票三制”。在各个班组对标管理数据的对标中，“两票三制”是最重要的一项，是保证电力行业安全生产的基础，在《电业安全工作规程》中对“两票三制”也做了明确的规定，该厂在“两票三制”方面更是做了详细的要求。各班组把对“两票三制”的管理作为安全管理工作的重中之重。在年初运行维护处与各班组签订安全生产目标责任书中，“两票三制”目标作为安全对标的重要目标之一，即两票合格率必须达到100%、设备定期工作完成率必须达到100%。围绕这个目标，各班组在每月的工作中要及时总结前期工作，对“两票三制”执行过程中存在的问题和不足加以分析改进，以便更好地完成对标。各班组根据人员变化情况以及现场实际工作状况，坚持岗位成才的原则，及时向相关职能部门提出“三种人”（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）需求，并积极组织人员参加考试，使更多达到相应能力的人员具备“三种人”资格，从而保证“两票三制”顺利实施及各项生产任务的顺利完成。在此项指标中，因为各班组对标的标高值基本相同，所以在该项的横向对标方面，各班组之间更要比指标的“含金量”，以实现同一标值的多维度对比，如通过比较“两票”数量的多少和工作的难易程度，可以比较出班组之间运行维护工作的满意度和饱满度。通过对标管理，2011年度，该厂 7个班组共完成工作票5577份，完成操作票3346份，安全无误操作140139项，合格率均为100%，为2012年安全生产工作打下坚实的基础。
其次是缺陷管理。在缺陷管理方面，各班组严格按照该总厂颁布的《缺陷管理办法》相关规定进行设备缺陷管理。《缺陷管理办法》将设备缺陷划分为三种：Ⅰ类缺陷、Ⅱ类缺陷和Ⅲ类缺陷。各班组将Ⅰ类缺陷不过班、Ⅱ类缺陷不过夜、Ⅲ类缺陷当班有交代的要求当做定性标杆，并严格执行。当工作任务较多，人员安排较为紧张时，值班负责人应将工作任务区分出轻、重、缓、急，必要时主动安排加班工作，确保设备缺陷管理定性标杆的实现。在数据标杆方面，2012年度运行维护处给各班组下达了主设备缺陷率小于3次/亿度以及月度综合消缺率大于90%的硬性指标。促使各班组在维护工作时，加大消缺力度和提高消缺质量，保证设备不发生重复缺陷，否则数据标杆将很难实现。按照横向到边的对标管理理念，各班组要将运行维护处内部其他6个班组中缺陷管理指标的最优值作为本班组的标高值，根据本班组的实际情况，制定梯次目标，逐步实现并赶超。各班组在实现主设备缺陷率小于3次/亿度以及月度综合消缺率大于90%的数据指标的同时，还要追求设备缺陷管理的极限数据，以刷新上一个标杆值。
最后是安全考核。没有规矩，不成方圆。在瀑布沟水力发电总厂7个班组的对标管理数据中，安全考核也是一项重要的对标内容。在该厂成立之初，就建立健全了《综合考核管理办法》、《安全考核实施办法》等一系列考核奖励办法，在工作中严格按照办法对模范遵章守纪者和违规违纪者分别进行奖励和考核。为实现零违章、零违纪，该厂坚持安全一票否决制度，安全生产出现任何纰漏将取消该班组所有评先选优资格。纵向方面，各班组将每月被考核分数定为0，实现零违章、零违纪，而在班组工作的各个方面，都要争取多奖励。由于奖励具有不确定性，各班组均未制定具体的标杆，均是尽量争取。在横向方面，也是在与其他6个班组相比较，争取多奖励、少考核。在综合考核这个指标上，各个班组更多的是在纵向对标，以使自己的工作业绩最优。
关键词：对标管理；班组管理；安全管理；生产培训
作者简介：向文平（1974-），男，湖北秭归人，国电大渡河瀑布沟水力发电总厂，工程师；武彬（1973-），男，河南原阳人，国电大渡河瀑布沟水力发电总厂，高级工程师。（四川 汉源 625304）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）15-0114-03
对标管理可解释为通过寻找和学习最佳管理案例和运行方式，在对比赶超过程中提升水平的一种管理方法。所谓“对标”就是对比标杆找差距。推行对标管理，就是要把企业的目光紧紧盯住行业最高水平，明确自身与业界最佳的差距，从而指明工作的总体方向。标杆除了是业界的最好水平以外，还可以将企业自身的最好水平作为内部标杆，通过与自身相比较，可以增强自信，不断超越自我，从而能更有效地推动企业向业界最好水平靠齐。对标管理通常分为4类，即内部对标、竞争性对标、行业或功能对标、类属或程序对标。近年来，越来越多的电力企业采用了对标管理模式，其中前三种对标管理方式应用更为广泛。
瀑布沟水力发电总厂地处四川省雅安市汉源县与凉山州甘洛县交界处，下辖瀑布沟和深溪沟两座大型水电站，总装机容量426万千瓦，于2011年7月全部机组投产发电。按照“运维合一”的生产管理模式，该厂共设置7个一线生产班组，其中包括6个运行维护班组，1个生产辅助性班组，承担一厂两站设备的运行、维护及相关电气检修工作。该厂自2011年初在各班组间实施对标管理以来，各项管理指标日渐优化，管理水平稳步提高，取得较好的管理效果。
一、对标管理的实施
从2009年6月开始，瀑布沟水力发电总厂就在7个班组之间开展了“流动红旗”评比竞赛活动。评比指标分为3个模块19个子项，分别为安全管理、生产培训、班组建设，每月末进行一次评比，对取得第一名的班组授予“流动红旗”班组，并进行奖励。在此项活动的基础上，2011年初，该厂正式引入对标管理，并将“流动红旗”的评比指标优化拓展，对标管理随之在各班组间展开。在对标管理的应用过程中，各班组在纵向上按照总厂下达到班组的相关指标作为标杆，横向上则与上月的“流动红旗”得主或者综合指标最高的班组进行对比，遵循横向到边、纵向到底的原则，实现班组之间的动态对标。
1.安全管理
安全是电力生产永恒的主题，班组的安全生产直接关系着企业生存的命脉。瀑布沟水力发电总厂地处四川盆地边缘，地形较为复杂，所管理的两个电站之间相距30公里，设备分布较为分散。该厂总装机容量占四川电网总容量的10%，在系统中主要担任调峰调频的任务，该厂的安全生产关系到四川电网的安全稳定，班组的安全生产责任重如泰山。
各班组积极将对标管理应用到班组安全管理实践中，以年初与运行维护处签订的安全目标责任书指标为年度安全标杆，责任级级落实，任务层层分解，紧紧盯住责任书中的数据指标，将安全管理责任落实到班组每个人，为每一位员工定制年度目标责任书，并纳入个人年终绩效考评，考评指标如下：（1）安全违章0次，不安全事件0次，不发生误碰、误接线、误整定事件。（2）实现年内3个百日安全周期。（3）误操作0项次，无票操作、无票作业0次，“两票”合格率100％。（4）自动装置综合投入率大于98%，保护装置正确动作率100％，继电保护监督合格率100%。（5）安全检查整改率达100％。（6）“双措”（反事故措施、安全劳动保护技术措施）计划完成率达100％。（7）设备缺陷月度实际消除率不低于90％，不发生重复性消缺，避免因重复性消缺或检修维护质量问题引起机组、主变、线路非停。所有这些数据，均作为班组安全对标管理的标杆值，在每年年终进行考评，并根据实际实施情况及时刷新标杆值，以此激发员工对标求进、跳起摸高的工作热情，通过完成指标、超越标杆，来提升班组安全管理水平，从而保证班组的安全生产。
安全管理大致可划分为三大部分，包括“两票三制”、缺陷管理和安全考核。
首先是“两票三制”。在各个班组对标管理数据的对标中，“两票三制”是最重要的一项，是保证电力行业安全生产的基础，在《电业安全工作规程》中对“两票三制”也做了明确的规定，该厂在“两票三制”方面更是做了详细的要求。各班组把对“两票三制”的管理作为安全管理工作的重中之重。在年初运行维护处与各班组签订安全生产目标责任书中，“两票三制”目标作为安全对标的重要目标之一，即两票合格率必须达到100%、设备定期工作完成率必须达到100%。围绕这个目标，各班组在每月的工作中要及时总结前期工作，对“两票三制”执行过程中存在的问题和不足加以分析改进，以便更好地完成对标。各班组根据人员变化情况以及现场实际工作状况，坚持岗位成才的原则，及时向相关职能部门提出“三种人”（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）需求，并积极组织人员参加考试，使更多达到相应能力的人员具备“三种人”资格，从而保证“两票三制”顺利实施及各项生产任务的顺利完成。在此项指标中，因为各班组对标的标高值基本相同，所以在该项的横向对标方面，各班组之间更要比指标的“含金量”，以实现同一标值的多维度对比，如通过比较“两票”数量的多少和工作的难易程度，可以比较出班组之间运行维护工作的满意度和饱满度。通过对标管理，2011年度，该厂 7个班组共完成工作票5577份，完成操作票3346份，安全无误操作140139项，合格率均为100%，为2012年安全生产工作打下坚实的基础。
其次是缺陷管理。在缺陷管理方面，各班组严格按照该总厂颁布的《缺陷管理办法》相关规定进行设备缺陷管理。《缺陷管理办法》将设备缺陷划分为三种：Ⅰ类缺陷、Ⅱ类缺陷和Ⅲ类缺陷。各班组将Ⅰ类缺陷不过班、Ⅱ类缺陷不过夜、Ⅲ类缺陷当班有交代的要求当做定性标杆，并严格执行。当工作任务较多，人员安排较为紧张时，值班负责人应将工作任务区分出轻、重、缓、急，必要时主动安排加班工作，确保设备缺陷管理定性标杆的实现。在数据标杆方面，2012年度运行维护处给各班组下达了主设备缺陷率小于3次/亿度以及月度综合消缺率大于90%的硬性指标。促使各班组在维护工作时，加大消缺力度和提高消缺质量，保证设备不发生重复缺陷，否则数据标杆将很难实现。按照横向到边的对标管理理念，各班组要将运行维护处内部其他6个班组中缺陷管理指标的最优值作为本班组的标高值，根据本班组的实际情况，制定梯次目标，逐步实现并赶超。各班组在实现主设备缺陷率小于3次/亿度以及月度综合消缺率大于90%的数据指标的同时，还要追求设备缺陷管理的极限数据，以刷新上一个标杆值。
最后是安全考核。没有规矩，不成方圆。在瀑布沟水力发电总厂7个班组的对标管理数据中，安全考核也是一项重要的对标内容。在该厂成立之初，就建立健全了《综合考核管理办法》、《安全考核实施办法》等一系列考核奖励办法，在工作中严格按照办法对模范遵章守纪者和违规违纪者分别进行奖励和考核。为实现零违章、零违纪，该厂坚持安全一票否决制度，安全生产出现任何纰漏将取消该班组所有评先选优资格。纵向方面，各班组将每月被考核分数定为0，实现零违章、零违纪，而在班组工作的各个方面，都要争取多奖励。由于奖励具有不确定性，各班组均未制定具体的标杆，均是尽量争取。在横向方面，也是在与其他6个班组相比较，争取多奖励、少考核。在综合考核这个指标上，各个班组更多的是在纵向对标，以使自己的工作业绩最优。