论文部分内容阅读
在企业现实的管理工作中,会经常遇见岗位职责不清的现象。有些事情无人问津,有些事情却有太多的人管。这种现象使得企业在市场竞争中产生许多副作用:比如工作因无人负责或过多的人员干预,而大大降低企业的工作效率;又如,由于岗位职责不清而造成冗员过多,人力成本过高;再如,客户的要求不能得到及时的回应,从而失去了市场份额,等等。总而言之,造成组织的低效率。
现代管理学家认为,判别组织的有效性有三个要素:权利的分配,薪酬和绩效管理。即:要使一个组织(包括企业、政府、事业等单位)有效地运转,必须首先赋予员工相应的使用资源的权力。同时,也应该给他们相应的利益。最后,还应有绩效考核制度,以检查和控制给予他们的权力是否使用得当,给予他们的薪酬是否与他们的业绩相匹配。这也是对企业管理者的约束和激励。
在实践中人们首先会遇到一个问题:企业资源使用权分配的依据是什么?实际上,依据就是各个岗位的工作职责。也就是说,企业在设立一个工作岗位的时候,同时就应当明确该岗位的工作职责和任务目标。而要履行本岗位的职责,完成本岗位的目标,自然就要赋予其相应的权力。我们通常所说的“权、责、利”相结合,实际上应该是“责、权、利”相结合。责任在先,权力在后,利益相关。否则,权力在前,就失去了依据,同时,也无从进行考核。由此可见,要提高组织的有效性,实现“权力、薪酬和绩效”的有效匹配,其基础还在于岗位的职责任务设计。“有职无权”即反映了“职”与“权”不匹配的问题。
岗位职责为组织的有效运行提供了依据,那么,岗位职责又是如何确定的?也就是说,为什么设立某个岗位?而又为什么赋予此岗位这样的职责呢?岗位职责的设计要考虑三个方面的要求:
一是企业战略目标的要求。企业所有岗位职责归根结底应该服从企业发展目标的要求。因为我们有了某种明确的方向、愿景和目标,我们才需要设立如此的岗位并赋予其相应的职责。否则,岗位的职责就成为无源之水。
二是业务流程的要求。做一件事,无论是技术性的还是管理性的,都会有其流程要求。尤其是在科学技术飞速发展和市场竞争日益加剧的今天,它们对企业各种流程的影响愈来愈大。处在流程中原有的各个岗位,其职责任务也必然会随之发生变化。完成同样一个流程,所承担的职责会大不一样。
三是信息系统的支持程度。在信息和网络技术飞速发展的今天,有没有一个强有力的管理信息系统,也将会对企业岗位的职责产生影响。比如在银行系统,有了管理信息系统的支持,原来储蓄所里接单、审查、记账、复核几个岗位的职责,今天只要一个柜员在电脑上就可以完成了。又如,原来在某个储蓄所开户的客户只能在本储蓄所办理业务。现在各储蓄所都实行了联网,客户可以在一定地区内的任何一个储蓄所办理业务。
四是企业所处的社会经济环境条件。比如,由于企业所处的市场环境比较发达,一些传统的岗位会逐渐被取消,而另一些新的岗位会应运而生。比如,越来越多的企业不再需要专业司机;相反,企业越来越需要专职的IT人员。另外,如果企业的人员素质都比较高,岗位职责可以设计得宽泛一些,即赋予的权力可多一些;相反,则不得不狭窄一些。
上述影响岗位职责的四大因素是经常变动的,尤其是在某个因素有了较大变动时,岗位职责就应该进行调整,而由此对应的权力、薪酬和绩效目标也应进行调整。
在实际工作中,常常会发生“职责不清”的问题。也就是说弄不清岗位职责的边界在哪里,哪些是本岗位应管的事,哪些又不是。这个问题可以从纵横两个方向来观察:从纵向看,岗位的边界比较容易划清,一般是上级岗会指定下级岗的职责,并赋予其权力。下级岗一般不会越权行使上级岗的职责。但是,从横向看,问题往往就不是这么简单。所谓“相互推诿、扯皮”,常常就是发生在不同部门的横向岗位之间。如何避免工作中的“推诿扯皮”现象?是我们应该思考并解决的问题。
在机器大工业时代,岗位职责的界限,主要是依照价值链或生产流水线来界定;在计划经济时代,主人翁的能动精神是解决问题的重要方面;而在市场竞争的时代,则主要是以满足客户需求的速度来界定。而要实现这一点,既需要有符合价值链的分工,也需要有主人翁的能动精神。这个特点在直接为客户服务的产业中尤为明显。在新兴的行业如IT服务、系统集成、软件设计、咨询中介服务,包括新型零售业等行业中已经形成了一种趋势,即:岗位的边界越来越模糊。为了提高回应客户的速度,这种企业要求员工不能拘泥于原有的严格的工作岗位职责描述,而应该经常“见机行事”,打破机械的职责分工,以尽快满足客户需求为首要目的。这就要求岗位有更宽泛的职责,更大的权力。相应地,员工要有更强的能力。由此而导致出人力资源管理在这些行业中调整角色,从原有的基于岗位的管理向基于能力的管理发展。
我国许多企业是从计划经济时代延续过来的。在岗位职责管理上,保留了太多的“主人翁的能动精神”,缺乏适应市场竞争的职责设计,这一问题反映在许多方面。首先是企业缺乏标准化的职等体系。尤其是在一些下属很多子公司的大型企业里,整个公司没有形成标准化的职等架构。各个子公司有的实施自己的职等架构,有的甚至还没有一个完整的架构。这种缺乏统一的公司职等体系的状况,不利于提高管理效率和公司整体目标的实现。
其次,职等架构不是基于职位的价值。目前很多国内企业尚未根据一套科学的方法依据职位所需要的技能,职责的范围或核心能力要求来划分等级,而是基于头衔或资历等因素确定等级。例如,很多公司所有的部门经理都是同一级别,而没有区分他们不同的职责和活动范围。
另外,岗位设置不合理,职责不清、“因人设岗”、副职多是普遍的现象。企业普遍缺乏“双轨”发展,单一的行政发展道路使得企业不得不靠“提官”来保留和吸引人才。凡此种种,莫不与职责设计有关。可见,科学的岗位职责设计是我国企业管理工作的一个当务之急。
现代管理学家认为,判别组织的有效性有三个要素:权利的分配,薪酬和绩效管理。即:要使一个组织(包括企业、政府、事业等单位)有效地运转,必须首先赋予员工相应的使用资源的权力。同时,也应该给他们相应的利益。最后,还应有绩效考核制度,以检查和控制给予他们的权力是否使用得当,给予他们的薪酬是否与他们的业绩相匹配。这也是对企业管理者的约束和激励。
在实践中人们首先会遇到一个问题:企业资源使用权分配的依据是什么?实际上,依据就是各个岗位的工作职责。也就是说,企业在设立一个工作岗位的时候,同时就应当明确该岗位的工作职责和任务目标。而要履行本岗位的职责,完成本岗位的目标,自然就要赋予其相应的权力。我们通常所说的“权、责、利”相结合,实际上应该是“责、权、利”相结合。责任在先,权力在后,利益相关。否则,权力在前,就失去了依据,同时,也无从进行考核。由此可见,要提高组织的有效性,实现“权力、薪酬和绩效”的有效匹配,其基础还在于岗位的职责任务设计。“有职无权”即反映了“职”与“权”不匹配的问题。
岗位职责为组织的有效运行提供了依据,那么,岗位职责又是如何确定的?也就是说,为什么设立某个岗位?而又为什么赋予此岗位这样的职责呢?岗位职责的设计要考虑三个方面的要求:
一是企业战略目标的要求。企业所有岗位职责归根结底应该服从企业发展目标的要求。因为我们有了某种明确的方向、愿景和目标,我们才需要设立如此的岗位并赋予其相应的职责。否则,岗位的职责就成为无源之水。
二是业务流程的要求。做一件事,无论是技术性的还是管理性的,都会有其流程要求。尤其是在科学技术飞速发展和市场竞争日益加剧的今天,它们对企业各种流程的影响愈来愈大。处在流程中原有的各个岗位,其职责任务也必然会随之发生变化。完成同样一个流程,所承担的职责会大不一样。
三是信息系统的支持程度。在信息和网络技术飞速发展的今天,有没有一个强有力的管理信息系统,也将会对企业岗位的职责产生影响。比如在银行系统,有了管理信息系统的支持,原来储蓄所里接单、审查、记账、复核几个岗位的职责,今天只要一个柜员在电脑上就可以完成了。又如,原来在某个储蓄所开户的客户只能在本储蓄所办理业务。现在各储蓄所都实行了联网,客户可以在一定地区内的任何一个储蓄所办理业务。
四是企业所处的社会经济环境条件。比如,由于企业所处的市场环境比较发达,一些传统的岗位会逐渐被取消,而另一些新的岗位会应运而生。比如,越来越多的企业不再需要专业司机;相反,企业越来越需要专职的IT人员。另外,如果企业的人员素质都比较高,岗位职责可以设计得宽泛一些,即赋予的权力可多一些;相反,则不得不狭窄一些。
上述影响岗位职责的四大因素是经常变动的,尤其是在某个因素有了较大变动时,岗位职责就应该进行调整,而由此对应的权力、薪酬和绩效目标也应进行调整。
在实际工作中,常常会发生“职责不清”的问题。也就是说弄不清岗位职责的边界在哪里,哪些是本岗位应管的事,哪些又不是。这个问题可以从纵横两个方向来观察:从纵向看,岗位的边界比较容易划清,一般是上级岗会指定下级岗的职责,并赋予其权力。下级岗一般不会越权行使上级岗的职责。但是,从横向看,问题往往就不是这么简单。所谓“相互推诿、扯皮”,常常就是发生在不同部门的横向岗位之间。如何避免工作中的“推诿扯皮”现象?是我们应该思考并解决的问题。
在机器大工业时代,岗位职责的界限,主要是依照价值链或生产流水线来界定;在计划经济时代,主人翁的能动精神是解决问题的重要方面;而在市场竞争的时代,则主要是以满足客户需求的速度来界定。而要实现这一点,既需要有符合价值链的分工,也需要有主人翁的能动精神。这个特点在直接为客户服务的产业中尤为明显。在新兴的行业如IT服务、系统集成、软件设计、咨询中介服务,包括新型零售业等行业中已经形成了一种趋势,即:岗位的边界越来越模糊。为了提高回应客户的速度,这种企业要求员工不能拘泥于原有的严格的工作岗位职责描述,而应该经常“见机行事”,打破机械的职责分工,以尽快满足客户需求为首要目的。这就要求岗位有更宽泛的职责,更大的权力。相应地,员工要有更强的能力。由此而导致出人力资源管理在这些行业中调整角色,从原有的基于岗位的管理向基于能力的管理发展。
我国许多企业是从计划经济时代延续过来的。在岗位职责管理上,保留了太多的“主人翁的能动精神”,缺乏适应市场竞争的职责设计,这一问题反映在许多方面。首先是企业缺乏标准化的职等体系。尤其是在一些下属很多子公司的大型企业里,整个公司没有形成标准化的职等架构。各个子公司有的实施自己的职等架构,有的甚至还没有一个完整的架构。这种缺乏统一的公司职等体系的状况,不利于提高管理效率和公司整体目标的实现。
其次,职等架构不是基于职位的价值。目前很多国内企业尚未根据一套科学的方法依据职位所需要的技能,职责的范围或核心能力要求来划分等级,而是基于头衔或资历等因素确定等级。例如,很多公司所有的部门经理都是同一级别,而没有区分他们不同的职责和活动范围。
另外,岗位设置不合理,职责不清、“因人设岗”、副职多是普遍的现象。企业普遍缺乏“双轨”发展,单一的行政发展道路使得企业不得不靠“提官”来保留和吸引人才。凡此种种,莫不与职责设计有关。可见,科学的岗位职责设计是我国企业管理工作的一个当务之急。