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1基本做法肥城市地处山东中部，是山东省重要的煤炭基地，自1958年建矿以来，先后有13座煤矿建成投产。地下煤炭资源的开采，造成大面积土地塌陷，严重破坏了矿区的地形地貌。塌陷涉及肥城市4个镇71个行政村，总面积5000hm^2。由于地面塌陷，交通、水利、农业基础设施遭到严重破坏，大面积的粮田成为沼泽水域，杂草丛生，荆棘遍地，生态环境恶化，人民的正常生产和生活受到重大影响。