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摘要:《中国的全面小康》白皮书中说明中国广袤大地上的小康是全面发展的小康。全面发展的社会必然不能落下乡村产业。广西作为西南老牌农业大省,其独特的壮乡文化、富饶的生态资源以及独特区位优势在一众农业省份中卓爾不群,但也因多石山和错综丘陵的复杂盆地地貌、专业优质人才匮乏和农业创新起步晚等因素导致乡村产业现状与理想相差略远。文章通过SWOT分析框架剖析广西乡村产业的内部优势、劣势,以及外部的机会和威胁,提出广西乡村产业振兴的新思路,期望助推广西乡村产业振兴。
关键词:广西;乡村产业振兴;发展策略;SWOT分析
1.引言
广西已多年致力于推动全区乡村三次产业深度交叉融合和创新,创新继承壮乡农业特色,建立自有农产品品牌。在各级政府不断努力下,目前广西一产可保持在一个较稳定的增长速率,建立了以“广西好嘢”为代表的一些桂味农产品品牌[1],不少龙头企业扎根县镇起了良好的带头作用;各地“量体裁衣”利用已有产业基础,发挥乡村绿色、纯生态的资源生态优势,融合神秘多元的少数民族文化,大力培育互促融合、动态联系的多元产业体系,形成了相辅相成的农业、加工业和功能旅游业体系。但在文献梳理和实地调研中发现,自治区乡村产业发展仍然存在组织化水平低、农村基础设施薄弱、高素质人才空乏、品牌营销能力弱等问题。本文主要以SWOT分析框架为基础,通过比较赋值法和PESCT法分别分析内部优、劣势和外部机会、威胁,并选择最适合的发展策略。
2.广西乡村产业振兴发展的SWOT分析框架
2.1优势(Stength)
2.1.1地利人和,物华天宝
广西作为我国的“西南门户”,处华南、西南和东盟三大经济圈的结合部位,与东盟国家毗邻,是中外客商兼顾中国大陆与东盟两大市场最理想的场所,近几十年为同东盟国家加深合作交流而培养了不少面对东盟的特殊人才,在对外开放合作中起重要作用。广西光照和热量资源丰富,蔬菜水果、桑蚕、茉莉花茶和水产海产等在国内市场上均有较高评价。
2.1.2水木清华,钟灵毓秀
“壮乡风景美如画,山海田园百鸟欢”蓝天、碧水、净土已经成为广西生态的代名词,全区空气质量整体水平为1级,海域大部分为I类水质,适合发展近海、休闲、旅游渔业[2]。作为多民族聚居的自治区,广西的民俗文化旅游业具有极强的地方性与民族性[3]:风雅古朴的侗族风雨桥、红色抗争文化丰富的百色、勾人食欲的仫佬滤粉、能歌善舞的瑶乡小妹……山明水秀,风情八桂,皆有看头。
2.1.3政府+龙头+园区模式已初具成效
政府为有力保障乡村产业振兴,自2017年以来先后印发了第一二三产业、农村农民和金融有关的一系列实施意见和行动计划,完善顶层设计。广西金穗集团、广西金花茶业有限公司、上林县清水河鱼王生态农业特色观光园等龙头企业和国家示范园的建设抓住了美丽乡村建设的良好契机,农民在这些龙头企业和示范点的带动下,有效配合政府政策和社会融资力量,留村创业,振兴产业。
2.2劣势(Weakness)
2.2.1农村生产经营分散,组织化水平低
广西“八山一水一分田”的地貌使得农村农民人口多但分散,即便有合作社、产业协会或龙头企业带领,但在乡村形成规模经营还是很困难,长期分散经营影响种养能力的集体提高和特优品牌的培育;普通农户的生产经营决策做得很随意且善变,有利可图则蜂拥而至,一旦利益缩减马上退出[2]252,这种普遍的小农意识会使组织水平落后。
2.2.2市场营销管理导向不明确
不同县乡产业发展的特色优势不明显,未将当地特色历史文化或民族风情融入产品与服务,未形成特色营销[5];产品和服务附加价值不高,大部分旅游度假区顾客浸入营销欠缺;乡村产业被动地接受不太有利的营销环境而不尽力去改变,营销短视症严重,忽略了双向营销所能带来的潜在好处和利益。
2.2.3贤才难得,任重道远
农村青壮年劳动力大多离地离乡,去往城市打工,乡村产业发展所需的优质人才只出不进。乡村产业迫切需要一批出类拔萃的拥有管理、农学和营销的交叉学科背景人才为农户们提供个性化指导和创造性定制服务,更需要自主培养一支自身技能高、敢想敢干、爱农业的农民队伍。怎样有针对性地培训农民和广纳有才有能的人士是广西乡村产业振兴的重大问题。
2.2.4软硬短板,迫在眉睫
硬件指包括水、电、气、交通等在内的乡村基础设施,目前广西部分乡镇或邻近村庄之间无公路通道,近万米的县、乡、村道公路未达到四级水平,50%左右的村落村内道路尚未硬化[1]161。软件指农村人居环境和农民生活保障,现阶段很多村庄缺少科学指导,村庄无序建设,不仅未形成文明新风,反而弄丢了农村的乡情味和烟火气。农村和城镇不均衡的公共资源配置也拖慢了农业强、农村美、农民富的目标的实现。乡村各项软硬件建设作为“源头”,其基础设施的提升是帮助美好乡风文明形成,激活农民的生产经营积极性,引进人才和资金的“活水”。
2.3机会(Opportunity)
2.3.1绿色可持续发展和生态保护理念。
“天地与我为一,万物与我并生,日月与我生生不息,世世不离。”联合国《生物多样性公约》缔约方大会发出了“少些钢筋混凝土,多些生态自然”的呼声,反对为私利大肆破坏自然环境[7]。除川、滇两地,广西是我们国家生物多样性最丰富的地区,森林覆盖率高,污染小,产业开发程度低,乡村地区未来作为绿色可持续发展的重要领域,开发前景可观,将承担起保护环境和维护消费者长期利益的社会责任,为人们保护和认识生物多样性和改善地球环境做出应有贡献。
2.3.2国家政策支持和引导
中共中央国务院印发的《国家标准化发展纲要》在创设数字智慧乡村、农村美好宜居卫生环境建设和平衡乡村度假和民宿经济建设与传统村落的保护利用三大方面做出明确指导。广西作为西南农业大省和旅游资源强区应顺应国家指明的发展方向,透彻研究和充分利用国家政策将乡村建设成智慧园地、宜居宝地、文明胜地。