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[摘 要]随着石油开采行业的进步和变革，石油企业职工职业健康管理和保障工作也需要对应措施以适应发展趋势。职业健康问题已在高层管理中得到相应的重视，国家及相关部门相继颁布和实施了一系列职业健康管理的法规和标准参考文件，企业对相关领域也建立管理体系，开始对劳动者健康及相关权益进行保护，促进经济和社会的可持续发展。但就目前的形式出发，企业职业卫生工作仍面临巨大挑战。本文阐述了国内外先进的职业健康管理发展现状，提出鲁胜公司职业健康标准化管理和实施中存在的问题，对企业开展相关管理工作提供可靠参考和意见。
[关键词]职业健康 标准 问题 建议
中图分类号：R13 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）33-0355-01
职业健康管理的目的是一门预防和保护劳动者免除职业相关有害因素所产生的潜在影响健康和危险，使得工作条件适宜劳动者开展相关工作，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。职业健康管理通过对劳动者从业场所内可能产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制已达到管理目的。
过去一段时间，职业事故、伤亡和职业病的发生较为频繁，由于职业危害的群体性，致死、致残率高，以及难治愈等特点，给个人、企业和国家带来了较大的经济损失。近些年，国际及相关部门对职业卫生有关的系列法律、法规和标准进行了较大范围的修订和完善，相关管理和控制体系已逐渐和国际接轨，对加强职能部门监管、提高企业管理水平起到有力支持，促进了职业卫生标准化管理。
1. 国内发展现状
我国先后制定了一系列的职业卫生法规标准，并不断修改完善，在规范作业场所职业卫生条件和保护劳动者的职业健康权益等方面发挥了极其重要的作用，尤其随着职业病危害目录和职业病防治法的修订完善，职业卫生标准化管理更进一个台阶。《职业病防治法》自2001年10月颁布并于次年5月起实行后，于2011年12月修定后，2016年7月《中华人民共和国职业病防治法》再次修定。我国多数大中型生产企业建立了健康安全环境管理体系，有效地提升了企业的职业健康安全环境管理水平，但是在实际工作中发现，一些企业由于对体系的认识问题，为通过审核或检查而建体系，实际生产过程中未按照体系要求的模式进行管理，导致两张皮现象的出现，简而言之，就是有些企业职业卫生管理工作表面化，未真正深入执行。
2. 职业健康标准化管理中存在的问题
本单位的企业职业卫生管理工作通常采取每年度委托第三方机构的方式进行职业危害因素检测。通过对基层员工职业健康查体、发放劳动防护用品、档案资料和员工问卷调查的方式，对公司相关工作进行评价和总结，得出结论如下：
企业职业卫生管理理念较为先进，制定有各种规章制度，但职业卫生标准化不能与安全标准化同步，执行力度不够，目前企业对员工的健康问题比较依赖基本医疗保险，而医疗保险作为一种事后医疗支付体系，无法起到控制和预防员工健康的作用，目前在基层单位职业健康管理中普遍存在的缺陷及漏洞有组织机构不完善；员工本身忽略自身健康；管理人员监督检查力度不夠；健康体检制度不完善，病患员工的诊断、治疗、跟踪未形成系统化等等，企业的体检也仅仅流于形式，不能真正起到诊断的作用。具体问题如下：
（1）职业健康管理与国家法规标准要求相比存在差距，各类人员职业健康培训率未达到国家要求，培训流于形式，职业健康意识差。
（2）职业病危害因素监控存在不足，对本企业对各作业岗位接触的主要职业病危害因素界定不清，或识别不全。员工接触情况底数不清。职业病危害因素检测项目及监测点覆盖不全。
（3）职业健康监护管理存在漏洞及隐患，体检中发现的异常指标不能及时组织复查。连续出现的与接触有关的指标异常人员未进行妥善处置。对职业健康体检报告的结论及意见未认真处置。
（4）作业场所职业病防护仍存在薄弱环节，部分作业场所职业病防护设施、应急救援设施的配置或性能不能满足防护需要，防护设施缺乏维护。个体防护用品正确佩戴、适时使用还有待强化。
（5）技术服务机构水平有限，技术服务质量难以保障，不能满足企业需要。
（6）安全标准与职业卫生标准未有效结合，实际中还是重赔偿轻预防，职业康复水平还比较低。
3. 针对目前存在的问题，提出如下建议
（1）加强企业员工职业健康意识，企业的所有管理行为，最终都是通过影响工人意识层面来产生作用的。企业需要针对工人现阶段知识水平中的薄弱环节予以培训，主要是职业健康相关法律规范以及企业的规章制度，提高工人的职业健康意识。并且，企业需制定严格的培训制度，将培训成绩纳入员工绩效考核，全方位提升个人职业素养。
（2）企业要加强制度建设和完善，目前职业卫生各项制度分散，需将岗位职业危害因素、防护措施、应急救援及操作规程溶于一体，以便于员工理解和记忆。
（3）2016年7月，新《职业病防治法》再次修订后，强化了企业的主体责任，对于大中型企业来说，由于引进了先进的管理模式，通过改进，可达到国家标准，但对于小型企业，有关部门需制定具体的、能够指导实际操作的行业管理标准，并加强监管。
（4）完善工伤保险制度，为劳动者提供职业安全卫生保障。
（5）职业健康标准化不应处于从属地位，应和安全标准化互为基础。
参考文献
[1]曾艳. 国内外石油企业职业健康管理现状探析[J]. 中国石油和化工标准与质量， 2013（8）：206-206.
[2]刘艳萍. 企业实施职业健康标准化管理探讨[J]. 中国安全生产科学技术， 2011， 07（8）：199-202.
[3]许婷. 石油化工企业职业健康标准化管理问题探讨[J]. 石化技术， 2016（12）：241-241.
[4]罗岚. 石油企业职业病的防治及职业健康管理[J]. 化工管理， 2016（19）：94-94.
[5]侯丽娟. 石油企业职业健康安全管理存在的缺陷及改进措施[J]. 科技创新导报， 2010（15）：211-211.
[6]冯国玺， 王宏宁， 张建平，等. 石油企业职业健康危害分析及防护研究[J]. 化工管理， 2015（7）：112-112.
[7]刘晓妤. 我国石油职业健康问题的若干思考[J]. 化工管理， 2014（30）：45-45.
作者简介：李艳，胜利油田鲁胜石油开发有限责任公司QHSE管理科，科员，毕业于天津科技大学电气工程及其自动化专业，现从事安全管理工作。
[关键词]职业健康 标准 问题 建议
中图分类号：R13 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）33-0355-01
职业健康管理的目的是一门预防和保护劳动者免除职业相关有害因素所产生的潜在影响健康和危险，使得工作条件适宜劳动者开展相关工作，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。职业健康管理通过对劳动者从业场所内可能产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制已达到管理目的。
过去一段时间，职业事故、伤亡和职业病的发生较为频繁，由于职业危害的群体性，致死、致残率高，以及难治愈等特点，给个人、企业和国家带来了较大的经济损失。近些年，国际及相关部门对职业卫生有关的系列法律、法规和标准进行了较大范围的修订和完善，相关管理和控制体系已逐渐和国际接轨，对加强职能部门监管、提高企业管理水平起到有力支持，促进了职业卫生标准化管理。
1. 国内发展现状
我国先后制定了一系列的职业卫生法规标准，并不断修改完善，在规范作业场所职业卫生条件和保护劳动者的职业健康权益等方面发挥了极其重要的作用，尤其随着职业病危害目录和职业病防治法的修订完善，职业卫生标准化管理更进一个台阶。《职业病防治法》自2001年10月颁布并于次年5月起实行后，于2011年12月修定后，2016年7月《中华人民共和国职业病防治法》再次修定。我国多数大中型生产企业建立了健康安全环境管理体系，有效地提升了企业的职业健康安全环境管理水平，但是在实际工作中发现，一些企业由于对体系的认识问题，为通过审核或检查而建体系，实际生产过程中未按照体系要求的模式进行管理，导致两张皮现象的出现，简而言之，就是有些企业职业卫生管理工作表面化，未真正深入执行。
2. 职业健康标准化管理中存在的问题
本单位的企业职业卫生管理工作通常采取每年度委托第三方机构的方式进行职业危害因素检测。通过对基层员工职业健康查体、发放劳动防护用品、档案资料和员工问卷调查的方式，对公司相关工作进行评价和总结，得出结论如下：
企业职业卫生管理理念较为先进，制定有各种规章制度，但职业卫生标准化不能与安全标准化同步，执行力度不够，目前企业对员工的健康问题比较依赖基本医疗保险，而医疗保险作为一种事后医疗支付体系，无法起到控制和预防员工健康的作用，目前在基层单位职业健康管理中普遍存在的缺陷及漏洞有组织机构不完善；员工本身忽略自身健康；管理人员监督检查力度不夠；健康体检制度不完善，病患员工的诊断、治疗、跟踪未形成系统化等等，企业的体检也仅仅流于形式，不能真正起到诊断的作用。具体问题如下：
（1）职业健康管理与国家法规标准要求相比存在差距，各类人员职业健康培训率未达到国家要求，培训流于形式，职业健康意识差。
（2）职业病危害因素监控存在不足，对本企业对各作业岗位接触的主要职业病危害因素界定不清，或识别不全。员工接触情况底数不清。职业病危害因素检测项目及监测点覆盖不全。
（3）职业健康监护管理存在漏洞及隐患，体检中发现的异常指标不能及时组织复查。连续出现的与接触有关的指标异常人员未进行妥善处置。对职业健康体检报告的结论及意见未认真处置。
（4）作业场所职业病防护仍存在薄弱环节，部分作业场所职业病防护设施、应急救援设施的配置或性能不能满足防护需要，防护设施缺乏维护。个体防护用品正确佩戴、适时使用还有待强化。
（5）技术服务机构水平有限，技术服务质量难以保障，不能满足企业需要。
（6）安全标准与职业卫生标准未有效结合，实际中还是重赔偿轻预防，职业康复水平还比较低。
3. 针对目前存在的问题，提出如下建议
（1）加强企业员工职业健康意识，企业的所有管理行为，最终都是通过影响工人意识层面来产生作用的。企业需要针对工人现阶段知识水平中的薄弱环节予以培训，主要是职业健康相关法律规范以及企业的规章制度，提高工人的职业健康意识。并且，企业需制定严格的培训制度，将培训成绩纳入员工绩效考核，全方位提升个人职业素养。
（2）企业要加强制度建设和完善，目前职业卫生各项制度分散，需将岗位职业危害因素、防护措施、应急救援及操作规程溶于一体，以便于员工理解和记忆。
（3）2016年7月，新《职业病防治法》再次修订后，强化了企业的主体责任，对于大中型企业来说，由于引进了先进的管理模式，通过改进，可达到国家标准，但对于小型企业，有关部门需制定具体的、能够指导实际操作的行业管理标准，并加强监管。
（4）完善工伤保险制度，为劳动者提供职业安全卫生保障。
（5）职业健康标准化不应处于从属地位，应和安全标准化互为基础。
参考文献
[1]曾艳. 国内外石油企业职业健康管理现状探析[J]. 中国石油和化工标准与质量， 2013（8）：206-206.
[2]刘艳萍. 企业实施职业健康标准化管理探讨[J]. 中国安全生产科学技术， 2011， 07（8）：199-202.
[3]许婷. 石油化工企业职业健康标准化管理问题探讨[J]. 石化技术， 2016（12）：241-241.
[4]罗岚. 石油企业职业病的防治及职业健康管理[J]. 化工管理， 2016（19）：94-94.
[5]侯丽娟. 石油企业职业健康安全管理存在的缺陷及改进措施[J]. 科技创新导报， 2010（15）：211-211.
[6]冯国玺， 王宏宁， 张建平，等. 石油企业职业健康危害分析及防护研究[J]. 化工管理， 2015（7）：112-112.
[7]刘晓妤. 我国石油职业健康问题的若干思考[J]. 化工管理， 2014（30）：45-45.
作者简介：李艳，胜利油田鲁胜石油开发有限责任公司QHSE管理科，科员，毕业于天津科技大学电气工程及其自动化专业，现从事安全管理工作。