行会领导,拿什么约束你?

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  行会领导的身份悖论
  
  发生在无锡A行业协会的这个事件,怎样才能避免?这是对很多行业协会的考验!
  因为,目前很多行业协会中,会长和秘书长是由行业中比较有实力的企业负责人担任。那么,与会员从事同样业务的协会领导,怎样才能避免利用职权与会员发生竞争关系?这是一个难题。
  在这场风波中深受其害的韩力说:“最好你当了协会的领导,就不要再经营这个行业的企业。”刘敏军在这方面和韩力意见一致:“我是建议不要有利益纠葛在里面,比如说可以选一些已经退休的老师傅,行业里面的专家担任秘书长之类的职务,或者名义会长。”
  可是,不让企业家当行业协会领导,这又可能会出现外行领导内行的局面,到底应该怎么取舍呢?
  
  过渡阶段的过渡模式
  
  全国人大常委会委员、著名经济学家辜胜阻认为:行业协会的领导要自选,经费要自筹,活动要自主,要脱掉官服,脱掉行业协会、商会的官服,去掉官气,改掉官腔,使它市场化、民间化。
  中国商业联合会副会长兼会长姜明也认为:行业协会、商会要长远发展,还是要企业家办会!
  经济学家们认为行业协会、商会要和发达国家接轨,要坚定不移走企业家办会的宗旨,但也要区别对待企业家办会的问题。辜胜阻说:“在市场化、民间化的过程中,还需要有一个过渡模式,需要相关的部门监督,需要法律来对协会、商会的行为进行规范。”
  姜明也认为协会会长谁来担任要区别对待,“中国有中国的实际情况。如果在这个行业里有市场占用率特别高、号召力特别大的企业,它的企业家可以来担任。但是我们现在有的行业发展的时间不长,企业之间差距不大,有的行业还没有这样的企业,所以有很多离开公职的行政人员、事业单位的负责人,或者行业专家学者来担任协会领导,这是一个过渡阶段的现象。”
  
  行业协会立法已在日程
  
  同时,很多专家认为其实什么人担任行业协会、商会的会长,并不是产生纠纷的主要原因。
  中国企业联合会常务副理事长胡新欣说:“我认为说到根本上,是一个法律的问题,就是立法不健全的问题。国家层面现在还没有一部管理和规范行业协会行为的大法,国务院也没有这种相应的管理条例。”
  而作为全国人大常委会委员的辜胜阻透露了行业立法的最新动态:“国务院法制办正在推动行业协会、商会的立法,协会、商会法也列在了全国人大常委会的计划里,我相信通过立法首先是来解决行业协会和商会的法律地位问题,保证行业协会制度化、规范化。”
  
  选举机制挤压私利空间
  
  但是,由于立法还需要三年左右的时间才能颁布实施,那么在这个阶段,怎样才能保障行业协会顺利发展呢?
  中国企业联合会常务副理事长胡新欣认为:在法律法规还不健全之前,要加强主管部门对协会的管理,要加强协会的舆论机构对协会的监督,加强协会内部的各种制度建设来解决这个问题。
  辜胜阻认为行业协会、商会自选会长也很重要,如果一年一选,一个企业家,如果你不能站在行业的立场上,如果不能不偏不倚,如果以权谋私,那么一年以后你就会自动被选掉。这种选举机制有利于规范会长和秘书长的行为。
  责任编辑:李 靖
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