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本文从发挥各种所有制及其经济成分的积极作用,让社会上各种不同历史水平和特征的生产要素,为多种经济成分所充分吸纳和利用这一基本思路出发,首先论述了所有制结构合理化的基本模式是以全民所有制为主导、集体所有制为主体、多种经济成分并存和充分发展;进而论述了以平等竞争作为所有制结构合理化的基本途径;主张在所有制结构管理上,只划定禁止非国有经济发展的少数关系国家经济命脉的部门,此外便是多种经济成分平等竞争的天地。并提出在工业中,国有经济在整个国民经济中所占比例的低限为23~30%。