成品油价格改革中费改税部分对公路物流企业成本影响定量分析

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  2009年1月1日起开始实施成品油税费改革。自成品油價格改革实施以来,费改税的实施明显给公路物流企业的运营成本带来了较大影响。基于这种情况,本文对成品油价格改革中费改税部分对公路物流企业成本影响展开了定量分析,并提出了一些应对建议,以期为关注这一话题的人们提供参考。
  一、成品油价格改革中费改税部分概述
  2008年,国务院印发的《关于实施成品油价格和税费改革的通知》中明确规定,将取消公路运输管理费、公路养路费、公路客运附加费、水路运输管理费等六项费用。同时,会将政府还贷二级公路收费逐步取消,然后将成品油消费税单位税额提高。在费改税部分,明确规定将汽油消费税的单位税额每升提高0.8元,而柴油则每升提高0.7元,其他成品油的消费税也需要随之调整。费改税内容的提出,可以使税费体制得到规范,从而使公路“三乱”和“大吨小标”的车辆得到更好的治理。同时,也能够促使人们选择节能环保和小排量的车辆,并减少开车。从公路运营角度来看,费改税实施能够使企业交费流程得到简化,所以能够确保道路畅通。但对于公路物流企业来讲,费改税的实施除了带来积极影响,还将给其带来消极影响。从积极影响角度来看,费改税能够使货车收费标准得到统一,所以有利于企业间进行公平竞争。其次,费改税后获利最大的为中、重型载货车,所以有助于推动长途运输装备的大型化和重载化发展,进而使国内公路货车车辆结构得到优化调整。此外,费改税的实施能够督促物流企业提高车辆实载率,从而通过减少不必要的燃油消耗降低运营成本,因此有助于促进公路运输结构的优化。但从不良影响角度来看,费改税的实施将导致一些公路物流企业运输成本提高,从而导致企业承担更多运营压力。
  二、成品油价格改革中费改税部分对公路物流企业成本影响的定量分析
  (一)模型分析讨论
  为研究费改税对公路物流企业成本影响,还要对燃油税征收前后的汽车年费用进行分析。在费改税之前,为解决公路交通设施供给不足的问题,政府每年都会征收固定养路费。假设每辆车每年交养路费为M,每千米耗油量为K,行驶里程为S,汽油市场价格则为P。为简化分析过程,可以假设除油费及养路费外,汽车一年无其他费用支出,所以其总费用C=M+K*S*P,而AC=K*P+M/S,MC=K*P。在车辆行驶的机会成本增加的情况下,上路的车辆将被减少。如果车辆的支出固定,想要实现效用最大化就要使AC与MC相等。在费改税后,假设车辆公里油耗为K,行驶里程为S,燃油税税率为T,市场油价为P,则C=K*S*P*(1+T),而AC=K*P*(1+T),MC=K*P*(1+T)。由此可见,AC与MC直接相等。但值得注意的是,用油车辆交纳的燃油税数额与路况、车况和车辆油耗等因素有关,所以费改税后的各种车辆因行驶里程和使用量不同将受到不同程度的影响。在具体对费改税对公路物流企业成本产生的影响进行分析时,还应对燃油税征收对各类车辆的影响进行分析。
  (二)实例分析讨论
  考虑到公路物流企业主要使用的车型为米箱式货车,可以5.2、6.2和12.5的米箱式货车为例,对三种车型在费改税前后的成本展开定量分析。在具体分析时,可以假定改革前汽油价格为6.89元/升,改革为5.44元/升,并且所有车辆每月工作量正常。
  (三)费改税前后企业运力成本分析
  对三种车型的油量消耗进行分析可以发现,5.2、6.2和12.5的米箱式货车的核定载质量分别为1.85、1.8和38t,油耗分别为14、16.7和38升/百公里。在对费改税前后的企业运力成本进行计算时,可以先以月为周期进行计算。5.2、6.2和12.5的米箱式货车的月行驶里程分别为5300、6200、15000公里,费改税前每月缴纳各项费用分别为429、418、3670元,费改税后缴纳的消费税增加额分别为519、725、3990元。由此可见,5.2、6.2和12.5的米箱式货车在费改税前后的月运力成本分别产生了90、307、320元的差额,增加率分别达到21%、73%和9%,企业总体运力成本增加额为239元,增加率为34%。而对费改税前后企业年运力成本进行计算分析可以发现,5.2、6.2和12.5的米箱式货车的年行驶里程分别为63600、74400、18000公里,费改税前每月缴纳各项费用分别为5148、5016、4404元,费改税后缴纳的消费税增加额分别为6233、8697、47880元。通过计算发现,5.2、6.2和12.5的米箱式货车在费改税前后的年运力成本分别产生了1085、3681、3840元的差额,增加率分别达到21%、73%和9%,企业总体运力成本增加额为2869元,增加率为34%。因此从总体上来看,公路物流企业在非税改革后的成本出现了大幅度提升。
  (四)费改税前后企业税负费用等值点分析
  为对公路物流企业运力车辆费用的变化情况展开具体分析,可以车辆每月油耗为变量,对费改税给企业成本带来的影响进行分析。首先,以6.2米箱式货车为例进行分析可以发现,在费改税前,车辆需缴纳养路费和公路运输管理费,养路费为固定费用,每月为418元。费改税后,由于车辆使用的是柴油,而柴油每升提高0.7元,所以车辆多交费用为Y=0.7X,X为油耗。在车辆油耗不断增加的情况下,企业在费改税前只需要缴纳固定的费用418元,在费改税后缴纳的费用会随着油耗的增加而增加。在油耗未超过597升前,企业缴纳的费用不超过418元,所以缴纳的税金相对改革前的要少。但车辆油耗一旦超出597升,企业缴纳费用就会比改革前缴纳的要多。因此,想要减少企业缴纳的费用,就要减少车辆行驶里程,从而减少车辆油耗。而对于公路物流企业来讲,减少车辆行驶里程意味着企业的收入和利润将会减少,所以企业只能选择缴纳更多的税费。采取同样的方法分析5.2米箱式货车在费改税前后税负情况,可以求得其税负费用等值点为613升油耗。超出这一数值,企业就必须承担更高的运力成本。此外,12.5米箱式货车税负等值点为5243升。相较于其他两种车型,该种车型在费改税后上缴的税费相对要少。而从总体上来看,公路物流企业在费改税后必将面临运力成本增加的问题,所以费改税将导致公路物流企业的利润遭到降低。在国际油价下调的情况下,增加的税负将被成品油价格消化。在国际油价上涨的情况下,公路物流企业的税负就会进一步增加。
  三、公路物流企业应对费改税政策的建议
  (一)采取节能高效服务模式
  为应对费改税政策,公路物流企业还要通过采取节能高效的服务模式减少企业运营成本,从而更好的面对市场竞争压力。因为在税负增加的背景下,只有率先完成节能生产的企业才能获得运营效率优势。为适应新的燃油价格体系,公路物流企业还应以先进管理和装备为基础,从而实现高效运营。此外,政府也应该为能够实现经营模式创新的公路物流企业提供政策支持,从而督促公路物流企业完成转型升级,进而使整个行业加快经济增长方式的转变。
  (二)建設物流服务价格体系
  完成新的燃油价格体系建设后,政府还应加强关键环节和相关龙头行业的价格调整,以便推动物流服务行业完成新的物流服务价格体系建设。为达成这一目标,政府可以进行定价模式的转变,完成具有一定垄断性的服务价格与燃油上涨 联动机制的建立,进而使物流企业与服务客户之间形成良性成本传导机制。采取该种措施,则能够一改企业在发展中面临的被动局面,从而使公路物流企业尽快适应费改税改革形势。
  (三)实现规模化发展和运营
  从定量分析结果可知,相较于中、小型车辆,大型车辆在费改税后缴纳的税费增加的幅度最小。在合理控制车辆行驶里程的情况下,甚至可以降低车辆运力成本。所以,公路物流企业还应认识到采用节约能源的车型是其降低生成运营成本的重要途径。目前,很多国际物流企业已经开始引进大量的节约能源车型,开始向着规模化的方向发展,从而有效减少企业的生产运营成本。而国内很多公路物流企业本身经营规模较小,难以在车辆更换上投入足够资金。针对这一情况,公路物流企业还应向着规模化和信息化的方向发展,以便加快重型载货汽车的 引进,进而通过减少运营成本获得更多的利润。
  四、结语
  通过研究可以发现,成品油价格改革中费改税部分将导致公路物流企业的运营成本增加。而在目前国家经济下行的背景下,公路物流企业将面临更大的发展困境。为此,公路物流企业还应积极寻求应对方法,以便通过降低物流服务费用获得更多利润,并且使企业向着节能高效的方向发展,进而更好的满足社会的发展需求。
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