论文部分内容阅读
摘 要：公共事业的民营化、水务行业的合资推动供水行业发展的同时，将导致企业管理经营方面的风险。风险源于企业外部与内部两方面：外部风险有行业政策导致的风险、体制导致的风险，内部风险有人员方面的风险、操作方面的风险，公司应对合资经营风险采取了相应的具体策略。
关键词：水务 合资 经营 风险
法国威立雅集团与兰州供水集团于2007年8月正式合资，水务行业的并购与合资打破了我国传统国有企业的禁锢，为国有企业注入新鲜的活力，提供先进的管理理念与广博的技术知识，推动我国公共部门的基础建设工作，使供水等公共事业得到长足的发展。然而公共事业的民营化、水务行业的合资推动供水行业发展的同时，将导致企业管理经营方面的风险。风险源于企业外部与内部两方面：
一、由于企业外部环境发生变化所导致的风险
世界主要的水务公司进驻中国虽然只有短短几年的历史，但发展十分迅速；随着与境外水务公司的合作合资力度加大、进程加快，供水行业市场化已形成主流，引起政府等管部门的关注。在一般情况下，供水企业的合作年限为二十至三十年；也许期限更长；企业外部环境发生变化所导致的风险与合作的期限成正比。供水行业合资企业的主要风险是：由于企业外部环境发生变化所导致的风险。
1.行业政策导致的风险。供水行业隶属于公共事业与公益型行业范畴；企业在发展的过程中，将会受到更多的政策与法律法规方面的约束。现阶段我国政府在城建设方面存在相应的缺陷与不足，供水市场的运作机制尚不完善。政府在供水行业的决策方面缺少系统性的研究，要勇于探索，积极创新。同时要加大在供水行业方面的监管力度，合理调整优化水价，做好成本的核算工作，并加以明确，形成确定的机制。
2.体制导致的风险。兰州威立雅水务集团于2007年8月掛牌成立；国家相关部门为集团授予公用行业的特许经营权，但在司法救济方面没有为这个特许经营权提供保障。为了屏蔽上述风险，不仅要凭借政府的信用履行合同，同时要引入第三方，加大监督的力度。政府在企业的合资活动中，要遵守承诺，提升信用程度，成为市场的掌舵者；健全法律救济的机制，使企业规避体制方面的风险。
二、企业内部经营风险
面对不同国家、地区和企业文化的差异，法国威立雅集团与兰州供水集团合资并购之后，企业集团优化调整管理机构组织，更新员工岗位职责，创新战略，变更企业实现目标，改变财务等控制系统，其变革为企业业务的经营运作带来相应的风险。
1.人员方面的风险。部分员工曾属于国有企业，稳定、维权的思想根深蒂固，裁员等相关条款并未在合资并购的过程中实施。由于人与人之间缺乏道德的联系与约束，彼此无法相信对方的真诚与忠诚，境外的合作者对高层管理人员存在信任危机，通常以委派的形式对高管赋予关键位置的管理职能，并签署短期的劳动合同，赋予其一定的绩效目标与奖惩制度。高级管理人员由于所签署的协议期限短暂，在合同到期后可能会面临离职、调动等境遇，缺乏稳定性，因此会目光短浅，以企业利益为筹码，实现自身的绩效。在经营管理的过程中，总经理虽然有自身的经营理念，但假如高级管理人员在短期内经常调动、调整，将影响企业的发展，阻碍战略目标的实现。
2.操作方面的风险。兰州供水集团45%的股份通过高溢价的形式为威立雅水务公司所取得，威立雅水务公司中国区副总裁RemiPaul对媒体宣称：威立雅的目标旨在取得经营许可权，收购资产、共负盈亏、共担风险只是途径。合资是以互惠平利、平等合作为原则的经济活动，旨在追逐利益，实现合理利润。中国的水务行业却属于公共事业范畴，强调服务于社会，服务于人民，使合资企业双方在目标方面形成差异化，阻碍企业的有序发展。
三、公司应对合资经营风险采取的具体策略有
1.树立风险认识，增强公司内外部管理。首先公司应建立健全规范的治理，股东会、理事会、监事会、经理层依法履行职责，形成高效、协调运转、有效制衡的监督约束机制，同时，建立外部董事、独立董事制度，明确董事会和管理层各自的职责，保证董事会能够在重大决策和重大风险管理方面做出独立于经理层的判断和选择。其次加大水务监管力度的核心是提升供水质量与服务质量。最后加大对供水安全运营的监管力度。为了保障人民的健康、生命不受到威胁，必须要保证城市的供水安全。遵循水法的法律法规，构建水源的保护区域，提高供水的质量，使供水符合相应的标准。构建各类突发事故的应急措施，保证供水的安全，确保供水的数量与质量。
2.建立健全补偿机制。政府要健全价格听证制度，合理调整水价，突破水价局限的禁锢；供水企业要在政府的领导与协调下，节约成本，提升生产效率，最终实现合理利润，使企业得到长足的发展，同时维护用户的利益，使用户得到优质、优惠、优价的服务。水务企业可对居民采取阶梯式计量方式决定水价，对生产厂家可采取配额的方法决定水价。水务企业在并购合资以后，将可以不再承担相应的公益责任；然而为了维护国家稳定的政治局面，企业有可能为弱势群体少收或不收水费，或为消防机构提供水等。上述为居民或事业组织提供的水，给企业造成相应的利润损失，政府要建立政策方面的补偿机制。
3.有效控制风险，提高管控风险的水平。企业风险管理指的是为了实现最大的安全保障，有效的识别风险，并加以分析、衡量，采取适当的措施进行防范与控制，通过合理的方法综合处理风险。在识别风险的基础上，要预测损失与影响，保障持续生产，规避企业损失。水作为赖以生存与生产的必需品，具有区域性垄断的特点，公司的运营与国民经济、民生等息息相关，更要有效的控制与防范风险，提升风险管理水平。供水的建设工程具有投资周期长、规模大等特点，投资风险加剧，企业要遵守规章制度，提升对风险的监控力度，防患于未然，有效抑制风险的苗头。
4.实现运营的现代化与规范化。兰州威立雅水务集团在并购合资之后，遵守法律法规与相关规章制度，优化企业组织结构，健全企业内控制度，立足于企业的实际情况，修正财务、安全等日常管理制度。企业加大对员工的培训力度，提高员工的技术技能水平，提升员工的综合素质，满足合资企业对人力资源方面的需求。集团为合资双方创建良好的氛围，畅通沟通渠道，使双方能够发扬团队精神，共同创造和谐的生产运营环境。公司更新网络管道，改造户表，提高水的品质，降低泄漏率，提升服务质量，维护用户利益的同时，使自身得到快速的发展。
参考文献：
[1]王秉安，企业核心竞争力理论探讨[J].管理科学，2000（7）.
[2]云小妮；关于兰州威立雅水务集团合作项目的引思[J]；甘肃科技；2008年06期.
[3]沈镇平；威立雅环境集团大力开拓新兴市场[J]；工业水处理；2012年03期.
[4]曹志来；立体重组：中国水务产业改革途径[J]；经济研究参考；2005年50期.
[5]威立雅拓展中国水务市场[J]；中国建设信息（水工业市场）；2007年05期.
关键词：水务 合资 经营 风险
法国威立雅集团与兰州供水集团于2007年8月正式合资，水务行业的并购与合资打破了我国传统国有企业的禁锢，为国有企业注入新鲜的活力，提供先进的管理理念与广博的技术知识，推动我国公共部门的基础建设工作，使供水等公共事业得到长足的发展。然而公共事业的民营化、水务行业的合资推动供水行业发展的同时，将导致企业管理经营方面的风险。风险源于企业外部与内部两方面：
一、由于企业外部环境发生变化所导致的风险
世界主要的水务公司进驻中国虽然只有短短几年的历史，但发展十分迅速；随着与境外水务公司的合作合资力度加大、进程加快，供水行业市场化已形成主流，引起政府等管部门的关注。在一般情况下，供水企业的合作年限为二十至三十年；也许期限更长；企业外部环境发生变化所导致的风险与合作的期限成正比。供水行业合资企业的主要风险是：由于企业外部环境发生变化所导致的风险。
1.行业政策导致的风险。供水行业隶属于公共事业与公益型行业范畴；企业在发展的过程中，将会受到更多的政策与法律法规方面的约束。现阶段我国政府在城建设方面存在相应的缺陷与不足，供水市场的运作机制尚不完善。政府在供水行业的决策方面缺少系统性的研究，要勇于探索，积极创新。同时要加大在供水行业方面的监管力度，合理调整优化水价，做好成本的核算工作，并加以明确，形成确定的机制。
2.体制导致的风险。兰州威立雅水务集团于2007年8月掛牌成立；国家相关部门为集团授予公用行业的特许经营权，但在司法救济方面没有为这个特许经营权提供保障。为了屏蔽上述风险，不仅要凭借政府的信用履行合同，同时要引入第三方，加大监督的力度。政府在企业的合资活动中，要遵守承诺，提升信用程度，成为市场的掌舵者；健全法律救济的机制，使企业规避体制方面的风险。
二、企业内部经营风险
面对不同国家、地区和企业文化的差异，法国威立雅集团与兰州供水集团合资并购之后，企业集团优化调整管理机构组织，更新员工岗位职责，创新战略，变更企业实现目标，改变财务等控制系统，其变革为企业业务的经营运作带来相应的风险。
1.人员方面的风险。部分员工曾属于国有企业，稳定、维权的思想根深蒂固，裁员等相关条款并未在合资并购的过程中实施。由于人与人之间缺乏道德的联系与约束，彼此无法相信对方的真诚与忠诚，境外的合作者对高层管理人员存在信任危机，通常以委派的形式对高管赋予关键位置的管理职能，并签署短期的劳动合同，赋予其一定的绩效目标与奖惩制度。高级管理人员由于所签署的协议期限短暂，在合同到期后可能会面临离职、调动等境遇，缺乏稳定性，因此会目光短浅，以企业利益为筹码，实现自身的绩效。在经营管理的过程中，总经理虽然有自身的经营理念，但假如高级管理人员在短期内经常调动、调整，将影响企业的发展，阻碍战略目标的实现。
2.操作方面的风险。兰州供水集团45%的股份通过高溢价的形式为威立雅水务公司所取得，威立雅水务公司中国区副总裁RemiPaul对媒体宣称：威立雅的目标旨在取得经营许可权，收购资产、共负盈亏、共担风险只是途径。合资是以互惠平利、平等合作为原则的经济活动，旨在追逐利益，实现合理利润。中国的水务行业却属于公共事业范畴，强调服务于社会，服务于人民，使合资企业双方在目标方面形成差异化，阻碍企业的有序发展。
三、公司应对合资经营风险采取的具体策略有
1.树立风险认识，增强公司内外部管理。首先公司应建立健全规范的治理，股东会、理事会、监事会、经理层依法履行职责，形成高效、协调运转、有效制衡的监督约束机制，同时，建立外部董事、独立董事制度，明确董事会和管理层各自的职责，保证董事会能够在重大决策和重大风险管理方面做出独立于经理层的判断和选择。其次加大水务监管力度的核心是提升供水质量与服务质量。最后加大对供水安全运营的监管力度。为了保障人民的健康、生命不受到威胁，必须要保证城市的供水安全。遵循水法的法律法规，构建水源的保护区域，提高供水的质量，使供水符合相应的标准。构建各类突发事故的应急措施，保证供水的安全，确保供水的数量与质量。
2.建立健全补偿机制。政府要健全价格听证制度，合理调整水价，突破水价局限的禁锢；供水企业要在政府的领导与协调下，节约成本，提升生产效率，最终实现合理利润，使企业得到长足的发展，同时维护用户的利益，使用户得到优质、优惠、优价的服务。水务企业可对居民采取阶梯式计量方式决定水价，对生产厂家可采取配额的方法决定水价。水务企业在并购合资以后，将可以不再承担相应的公益责任；然而为了维护国家稳定的政治局面，企业有可能为弱势群体少收或不收水费，或为消防机构提供水等。上述为居民或事业组织提供的水，给企业造成相应的利润损失，政府要建立政策方面的补偿机制。
3.有效控制风险，提高管控风险的水平。企业风险管理指的是为了实现最大的安全保障，有效的识别风险，并加以分析、衡量，采取适当的措施进行防范与控制，通过合理的方法综合处理风险。在识别风险的基础上，要预测损失与影响，保障持续生产，规避企业损失。水作为赖以生存与生产的必需品，具有区域性垄断的特点，公司的运营与国民经济、民生等息息相关，更要有效的控制与防范风险，提升风险管理水平。供水的建设工程具有投资周期长、规模大等特点，投资风险加剧，企业要遵守规章制度，提升对风险的监控力度，防患于未然，有效抑制风险的苗头。
4.实现运营的现代化与规范化。兰州威立雅水务集团在并购合资之后，遵守法律法规与相关规章制度，优化企业组织结构，健全企业内控制度，立足于企业的实际情况，修正财务、安全等日常管理制度。企业加大对员工的培训力度，提高员工的技术技能水平，提升员工的综合素质，满足合资企业对人力资源方面的需求。集团为合资双方创建良好的氛围，畅通沟通渠道，使双方能够发扬团队精神，共同创造和谐的生产运营环境。公司更新网络管道，改造户表，提高水的品质，降低泄漏率，提升服务质量，维护用户利益的同时，使自身得到快速的发展。
参考文献：
[1]王秉安，企业核心竞争力理论探讨[J].管理科学，2000（7）.
[2]云小妮；关于兰州威立雅水务集团合作项目的引思[J]；甘肃科技；2008年06期.
[3]沈镇平；威立雅环境集团大力开拓新兴市场[J]；工业水处理；2012年03期.
[4]曹志来；立体重组：中国水务产业改革途径[J]；经济研究参考；2005年50期.
[5]威立雅拓展中国水务市场[J]；中国建设信息（水工业市场）；2007年05期.