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这两类民营科技企业的产权制度各有自己的特点，并且都与国有产权制度既有不同点，也有相似点。对于公有民营科技企业而言，不同点在于其成立方式和注册资金来源非常复杂，对国有或集体企业的“挂靠”导致了其产权界定不清。这一根本性的问题极大地制约了企业壮大规模和提高资源配置效率，而国营企业产权却是非常清晰的，即国家是唯一的产权主体；相同点就是公有民营科技企虽从传统的国有、集体经济中改造而来，但和国有产权制度一样都存在着终极所有者缺位的问题。国营企业找不出谁是国有资产的最终所有者，