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国家行政学院社会和文化教研部龚维斌在接受人民网邀请与网友进行在线交流时提出，“管理”改成“治理”是一个重大的理论创新，一字之差强调了多元参与。我国改革开放35年来，既取得了巨大成就，也积累了很多新的社会矛盾和问题，特别是在利益结构调整、社会结构变动、经济结构改革、思想观念多样化过程里，出现了很多过去不曾有的复杂的矛盾和问题。