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本文从不同的数据来源对比和分析了１９８６至１９９５年之间中国耕地资源数量下降的状况，并对其构成进行了详尽的剖析。指出农业结构调整（指耕地改为园地、林地、牧地、鱼塘）占地是耕地减少的主要原因，达到总量的６２％；其次是三项建设（国家建设、集体建设和农村建房），占总量的２１％；第三是灾害毁地，占总量的１７％。针对存在的问题，本文提出了加强土地用途管制等对策。