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四川公路桥梁建设集团有限公司公路隧道分公司 四川省 610200
摘要：20世纪30年代，西方发达国家出现了专门为汽车运输提供服务的基础设施———高速公路，它是20世纪新技术成果在交通运输基础领域的重大突破和具体应用。经过八十几年的发展，到目前为止，全世界已有80多个国家和地区建有高速公路，通车总里程已经接近30万公里。高速公路的发展不仅是交通现代化的标志，也是一个国家现代化的重要标志，在我国国民经济发展与社会进步中起着非常重要的作用。为了完成繁重艰巨的建设任务，必须规范高速公路的项目管理，尤其是合同风险管理。文章针对高速公路工程项目合同风险管理进行了详细的阐述，内容仅供参考。
关键词：高速公路工程；项目合同；风险管理
1、合同管理在高速公路工程建设中的重要作用
1.1加强合同管理是提高项目管理水平的中心和主线
由于高速公路项目管理是一项以经济活动为主线的复杂过程，而合同又规定了合同双方责权利关系、确定了建设项目的投资工期和质量要求等目标，同时对一些特殊情况进行了明确的约定，所以合同管理必然是高速公路工程项目管理的中心和主线。合同管理在工程的实施过程和工程实施的各个方面起着重要的控制作用，比如原材料供应问题，施工单位通过和材料供应商签订的材料供应合同约束双方的行为，确保材料供应商提供的材料是符合设计和规范要求的合格材料，从而从源头上控制好工程质量，从这一点上来说，材料合同管理对工程质量的提高起到了重要的控制作用。
1.2加强合同管理是整个项目管理的基础
由于施工合同不可能涵盖所发生施工内容的方方面面，势必在工程实施过程中发生索赔或变更的现象，因此作为高速公路合同管理者在项目开工前就应该对和业主签订的施工合同进行全面的学习和研究，对每一个合同事件做到心中有数，有据可依。有些变更可能不光涉及到施工方案的变更，还涉及到工程造价的增加或减少，而施工单位和业主单位的所有行为都是受施工合同的通用或者专用条款等约束的，因此加强合同管理是做好整个项目管理的基础。
2、市场环境下高速公路工程项目管理实施存在的不足
尽管施工单位认识项目管理的意义，采取有效措施加强这方面的工作。但由于一些工作人员技术水平较低，管理制度不完善，使得项目管理及控制工作中仍然存在不足。
2.1项目管理体系不健全
未能建立健全的项目管理体系，管理目标不明确，也没有规定工作人员职责，施工项目管理责任制未能有效落实，导致项目管理中出现相互推诿现象，难以形成合力，也未能有效激发工作人员热情，影响高速公路工程项目管理水平提高。
2.2施工项目管理不到位
没有对每个施工环节进行有效地管理和控制。整个高速公路施工过程中，项目管理工作存在不到位的情况。例如，忽视工序质量检查和控制，没有对每道工序进行检查。施工现场巡视不到位，对存在的质量缺陷没有及时处理和应对，导致事故发生，不仅影响施工进度，还会增加不必要的成本，给高速公路工程带来损失。
2.3管理人员素质偏低
施工单位忽视施工队伍建设，施工人员素质普遍偏低，对施工技术、施工管理等相关规范的掌握程度不够，容易导致质量控制存在缺陷。再加上施工单位不重视对施工人员的管理和培训，影响他们提高综合素质，对高速公路工程建设带来不利影响。
3、高速公路工程项目合同风险管理
3.1高速公路工程项目合同风险管理分析
高速公路工程项目从招标、投标、施工到竣工验收交付使用，涉及业主单位、勘察设计单位、工程监理单位、试验检测单位、施工单位、材料设备供应商、材料生产厂家等。为了保证工程项目目标的顺利实现，利用合同，使工程项目各有关单位之间建立有机的联系，相互协调，共同实现项目建设质量、安全、费用、进度、环保五大控制目标。高速公路工程合同管理是根据合同文件规定的程序，利用各种有效的手段和方法对勘察设计质量、监理服务质量及施工承包人的技术经济活动进行管理和监督，以期使工程质量、安全、费用、进度、环保符合合同的要求。
3.2高速公路工程项目合同风险管理对策
风险管理是人们对未来不确定性进行辨识、控制、预防和评估的过程，是用最低的费用把工程中可能发生的各种风险控制在最低限度的一种管理体系。高速公路工程项目合同风险管理包括项目实施全过程的风险识别、风险评估、风险对策和风险监测。
3.2.1风险识别
确定可能影响项目风险的种类，也就是可能有哪些风险发生，并且将这些风险的有关信息整理成文档，计划项目的风险管理活动。在这个阶段主要任务是确定何种风险事件可能影响项目，识别这些风险的来源、确定风险发生条件、描述风险特征及风险影响过程。风险识别是项目合同风险管理的基础和重要组成部分，工程项目管理者通过资料收集、调查分析后，运用各种方法，全面识别出影响建设工程项目实现的潜在的风险因素，并对其进行恰当的判断。
3.2.2风险评估
风险评估是将高速公路工程风险事件的发生可能性和损失后果进行定量化的过程。即利用已有的数据资料和相关专业方法评估风险发生的概率、条件，分析各种风险的损失量，包括可能发生的费用损失、工期损失以及对项目的影响，确定风险的等级。
3.2.3风险对策
在项目进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息，预测可能发生的风险。在风险发生的情况下，根据风险评估后的结果，采取恰当的措施，以形成高速公路工程合同风险事件最佳对策组合的过程。编制风险对策措施，制定一些技术手段和程序，用来提高实现项目目标的概率和减少风险的威胁。常用的风险对策包括风险回避、风险控制、风险转移和风险自留。这些风险对策的适用对象不同，应该根据风险评价的结果，对不同的风险事件选择最佳的风险对策。在高速公路工程实施过程中，绝对没有风险的情况几乎是不存在的。
3.2.4风险监测
在高速公路工程项目实施过程中，要对各种风险对策的执行情况不断地进行检查，并评价风险对策的执行效果；在项目实施条件改变时，要确定是否需要提出不同的风险处理方案。
3.3高速公路工程项目合同风险管理中常见的有效措施
为进一步加强高速公路合同风险管理，有效防范市场风险与法律风险，切实保证高速公路项目的有效实施，就高速公路工程项目合同风险管理中常见的问题，提出如下有效措施：
3.3.1提高合同风险意识，提升全体人员的素质，增强其风险的识别能力；
3.3.2选择有实力的承包商，强化其资质的审查；
3.3.3合同风险管理要实行动态监控，随时掌握主要合同风险的动向；
3.3.4加强业主方对合同风险管理中的风险监控和反索赔的力度；
3.3.5业主在处理合同风险问题时，应该严格按照合同规定程序进行，而且应具有主动性和灵活性；
结束语
高速公路施工中，为确保工程质量，建立完善的项目管理体系是十分必要的。作为施工单位应该认识存在的缺陷，结合工程建设需要和市场环境，采取有针对性的完善措施，全面提高项目管理水平，预防质量事故发生，确保高速公路工程项目质量和综合效益。
参考文献：
[1]郭良玉.新时期水利施工技术措施研究[J].农民致富之友，2015，（6）.
[2]吴宪利.SD高速公路项目后评估研究[D].天津：天津大学，2011，（20）.
[3]郭良玉.水利施工质量管理措施研究[J].北京农业，2015，（5）.
摘要：20世纪30年代，西方发达国家出现了专门为汽车运输提供服务的基础设施———高速公路，它是20世纪新技术成果在交通运输基础领域的重大突破和具体应用。经过八十几年的发展，到目前为止，全世界已有80多个国家和地区建有高速公路，通车总里程已经接近30万公里。高速公路的发展不仅是交通现代化的标志，也是一个国家现代化的重要标志，在我国国民经济发展与社会进步中起着非常重要的作用。为了完成繁重艰巨的建设任务，必须规范高速公路的项目管理，尤其是合同风险管理。文章针对高速公路工程项目合同风险管理进行了详细的阐述，内容仅供参考。
关键词：高速公路工程；项目合同；风险管理
1、合同管理在高速公路工程建设中的重要作用
1.1加强合同管理是提高项目管理水平的中心和主线
由于高速公路项目管理是一项以经济活动为主线的复杂过程，而合同又规定了合同双方责权利关系、确定了建设项目的投资工期和质量要求等目标，同时对一些特殊情况进行了明确的约定，所以合同管理必然是高速公路工程项目管理的中心和主线。合同管理在工程的实施过程和工程实施的各个方面起着重要的控制作用，比如原材料供应问题，施工单位通过和材料供应商签订的材料供应合同约束双方的行为，确保材料供应商提供的材料是符合设计和规范要求的合格材料，从而从源头上控制好工程质量，从这一点上来说，材料合同管理对工程质量的提高起到了重要的控制作用。
1.2加强合同管理是整个项目管理的基础
由于施工合同不可能涵盖所发生施工内容的方方面面，势必在工程实施过程中发生索赔或变更的现象，因此作为高速公路合同管理者在项目开工前就应该对和业主签订的施工合同进行全面的学习和研究，对每一个合同事件做到心中有数，有据可依。有些变更可能不光涉及到施工方案的变更，还涉及到工程造价的增加或减少，而施工单位和业主单位的所有行为都是受施工合同的通用或者专用条款等约束的，因此加强合同管理是做好整个项目管理的基础。
2、市场环境下高速公路工程项目管理实施存在的不足
尽管施工单位认识项目管理的意义，采取有效措施加强这方面的工作。但由于一些工作人员技术水平较低，管理制度不完善，使得项目管理及控制工作中仍然存在不足。
2.1项目管理体系不健全
未能建立健全的项目管理体系，管理目标不明确，也没有规定工作人员职责，施工项目管理责任制未能有效落实，导致项目管理中出现相互推诿现象，难以形成合力，也未能有效激发工作人员热情，影响高速公路工程项目管理水平提高。
2.2施工项目管理不到位
没有对每个施工环节进行有效地管理和控制。整个高速公路施工过程中，项目管理工作存在不到位的情况。例如，忽视工序质量检查和控制，没有对每道工序进行检查。施工现场巡视不到位，对存在的质量缺陷没有及时处理和应对，导致事故发生，不仅影响施工进度，还会增加不必要的成本，给高速公路工程带来损失。
2.3管理人员素质偏低
施工单位忽视施工队伍建设，施工人员素质普遍偏低，对施工技术、施工管理等相关规范的掌握程度不够，容易导致质量控制存在缺陷。再加上施工单位不重视对施工人员的管理和培训，影响他们提高综合素质，对高速公路工程建设带来不利影响。
3、高速公路工程项目合同风险管理
3.1高速公路工程项目合同风险管理分析
高速公路工程项目从招标、投标、施工到竣工验收交付使用，涉及业主单位、勘察设计单位、工程监理单位、试验检测单位、施工单位、材料设备供应商、材料生产厂家等。为了保证工程项目目标的顺利实现，利用合同，使工程项目各有关单位之间建立有机的联系，相互协调，共同实现项目建设质量、安全、费用、进度、环保五大控制目标。高速公路工程合同管理是根据合同文件规定的程序，利用各种有效的手段和方法对勘察设计质量、监理服务质量及施工承包人的技术经济活动进行管理和监督，以期使工程质量、安全、费用、进度、环保符合合同的要求。
3.2高速公路工程项目合同风险管理对策
风险管理是人们对未来不确定性进行辨识、控制、预防和评估的过程，是用最低的费用把工程中可能发生的各种风险控制在最低限度的一种管理体系。高速公路工程项目合同风险管理包括项目实施全过程的风险识别、风险评估、风险对策和风险监测。
3.2.1风险识别
确定可能影响项目风险的种类，也就是可能有哪些风险发生，并且将这些风险的有关信息整理成文档，计划项目的风险管理活动。在这个阶段主要任务是确定何种风险事件可能影响项目，识别这些风险的来源、确定风险发生条件、描述风险特征及风险影响过程。风险识别是项目合同风险管理的基础和重要组成部分，工程项目管理者通过资料收集、调查分析后，运用各种方法，全面识别出影响建设工程项目实现的潜在的风险因素，并对其进行恰当的判断。
3.2.2风险评估
风险评估是将高速公路工程风险事件的发生可能性和损失后果进行定量化的过程。即利用已有的数据资料和相关专业方法评估风险发生的概率、条件，分析各种风险的损失量，包括可能发生的费用损失、工期损失以及对项目的影响，确定风险的等级。
3.2.3风险对策
在项目进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息，预测可能发生的风险。在风险发生的情况下，根据风险评估后的结果，采取恰当的措施，以形成高速公路工程合同风险事件最佳对策组合的过程。编制风险对策措施，制定一些技术手段和程序，用来提高实现项目目标的概率和减少风险的威胁。常用的风险对策包括风险回避、风险控制、风险转移和风险自留。这些风险对策的适用对象不同，应该根据风险评价的结果，对不同的风险事件选择最佳的风险对策。在高速公路工程实施过程中，绝对没有风险的情况几乎是不存在的。
3.2.4风险监测
在高速公路工程项目实施过程中，要对各种风险对策的执行情况不断地进行检查，并评价风险对策的执行效果；在项目实施条件改变时，要确定是否需要提出不同的风险处理方案。
3.3高速公路工程项目合同风险管理中常见的有效措施
为进一步加强高速公路合同风险管理，有效防范市场风险与法律风险，切实保证高速公路项目的有效实施，就高速公路工程项目合同风险管理中常见的问题，提出如下有效措施：
3.3.1提高合同风险意识，提升全体人员的素质，增强其风险的识别能力；
3.3.2选择有实力的承包商，强化其资质的审查；
3.3.3合同风险管理要实行动态监控，随时掌握主要合同风险的动向；
3.3.4加强业主方对合同风险管理中的风险监控和反索赔的力度；
3.3.5业主在处理合同风险问题时，应该严格按照合同规定程序进行，而且应具有主动性和灵活性；
结束语
高速公路施工中，为确保工程质量，建立完善的项目管理体系是十分必要的。作为施工单位应该认识存在的缺陷，结合工程建设需要和市场环境，采取有针对性的完善措施，全面提高项目管理水平，预防质量事故发生，确保高速公路工程项目质量和综合效益。
参考文献：
[1]郭良玉.新时期水利施工技术措施研究[J].农民致富之友，2015，（6）.
[2]吴宪利.SD高速公路项目后评估研究[D].天津：天津大学，2011，（20）.
[3]郭良玉.水利施工质量管理措施研究[J].北京农业，2015，（5）.