中流击水勇奋楫

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  “省政协围绕中心、服务大局,聚焦新旧动能转换重大工程,组织力量深入调查研究,形成的调研报告有深度、有分量,提出了许多真知灼见,充分展现了新时代全省政协组织的新作为、新气象。各级党委、政府和有关方面要认真研究,切实用好调研成果。”这是中共山东省委书记刘家义对省政协报送的一份长达36.7万字关于推动全省新旧动能转换重大工程的重点调研报告作出的批示。
  这份批示饱含着肯定。而这份肯定是对省政协履职成果的肯定,也是对省政协“到中流击水”作为和气魄的肯定。回望2018年的省政协工作,勇立潮头的豪迈、汇聚力量的磅礴、击水有声的澎湃,将这一年的履职历程激扬镌刻在省政协历史轴线之上。
  这一年,在山东迎来历史发展机遇、激扬奋进之际,省政协以党建为引领,围绕新旧动能转换、乡村振兴等“重点战役”,充分发挥政协智囊团的优势,汇聚八方力量,开展重点调研和常委会议专题议政等履职活动,谋良策、建诤言,形成了掷地有声的建言成果,展现出铿锵的政协力量。
  党建引领  逐潮而动
  回望这一年,省政协始终围绕中心、服务大局,展现出的是有引领、有重点、有矩阵的“雁行”布局和勇立潮头的的豪情满怀。
  
  “坚持党的领导、加强党的建设是人民政协产生发展的‘基因组’,是中国特色社会主义制度安排的‘定盘星’,是强化团结统战功能的‘吸铁石’,是政协工作发展的‘主引擎’。”在2018年10月16日召开的全省政协系统党的建设工作座谈会上,省政协主席付志方说。他还要求,要以党的建设引领政协工作高质量发展,把强化党组的领导核心作用体现到推动履职提质增效上来,把强化党组织的感召力、向心力体现到做好团结统战工作上来,把强化党员的先锋模范作用体现到打造政协过硬队伍上来,真正使党建和履职深度融合,推动政协事业全面发展。
  一年来,省政协在抓党建的过程中,始终把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓、学深悟透中央精神、学好遵守好党章党规等作为党建工作的重要抓手、作为做好工作的基本“准线”,通过在第一时间启动“学习雷达”、精准研究具体贯彻意见等,不断提升理论武装水平和政治能力。省政协用党建工作这根“线”,把委员和机关干部凝聚在一起,把各個部门、各个党支部串联起来,把纵向横向之间更好地融通起来,拧成了聚力工作、奋发有为的一股绳,形成了聚焦省委中心工作,以党建为引领,重点调研、常委会议专题议政、提案工作、反映社情民意信息工作、界别工作等各项工作“雁阵”而行的工作格局,奏响了一曲“到中流击水”的奋楫之歌。
  建设新旧动能转换综合试验区,推动高质量发展,是山东的重大战略任务,是山东的“潮头”所在。2018年2月27日,在山东全面实施新旧动能转换重大工程动员大会召开三个工作日之后,省政协就吹响了换届之后的第一次进军号。在当天上午召开的省政协机关干部全体会议上,省政协主席付志方向各专委会、省各民主党派、工商联、各市政协等发放了一张主题为新旧动能转换、遍涉关键环节的带有77道“考题”的“考卷”,发出了求实效、见真章的“动员令”。
  “动员令”发布后,77个题目中最终有52个被各方分别“认领”。经过5个多月的调研论证,形成了60篇调研报告和7篇综合报告,梳理出具体问题385个,提出对策建议719条。重点调研引起省委高度重视和社会良好反响。省委常委会听取情况汇报后给予充分肯定。
   2018年4月和7月,省政协还分别以“全面深化改革,激发新旧动能转换活力”和“实施创新驱动战略,增强新旧动能转换动力”为议题,分别召开常委会议开展协商议政,形成建议案,分别提出41条和54条具体建议,得到了省委省政府主要领导的批示肯定,许多意见建议被有关方面采纳落实。
   打造乡村振兴的齐鲁样板,也是山东工作的重头戏。2018年10月,省政协围绕“实施乡村振兴战略,推动农业农村现代化”召开常委会议专题协商议政。会议形成的建议案提出16条意见建议,总结出我省各地推进乡村振兴的14种发展类型,得到了各方面充分肯定,意见建议也得到有关部门的采纳吸收。
  一年来,围绕发展民营经济、提高防控金融风险能力、建立污染防控长效机制、加快农业科技创新与成果转化、环保督查、扫黑除恶和安全生产工作、医养结合养老模式发展、民办幼教事业发展、校园食品安全等事关山东高质量发展和事关群众切实利益的热点问题,省政协逐潮而动、多箭齐发,组织开展了一系列专题协商和专项调研,提出了许多有针对性的对策建议,形成了履职“矩阵”,为各方面改进工作提供了有益借鉴。
  汇聚众力 踏浪前行
  回望这一年,我们看到的是,在政协舞台上各方力量的有效汇聚、各界热情的持续激发,看到的是众人摇橹划大船、满天星聚成一团火的奋进篇章。
  “今年参与政协工作的频度更多了,紧密度更高了,民主党派的履职舞台更宽广了。”省政协常委、民建山东省委副主委李旭茂说。
  这一年,省政协把握自身优势,注重汇聚众力形成合力,不仅团结了各界、凝聚了人心,也让各界的力量在政协舞台上集聚,为政协履职注入了强大活力。
  团结有力量,同心见真章。无论是重点调研汇集各民主党派、工商联、省政协各工作机构、各市政协、部分省政协常委等多方力量,还是邀请各民主党派和工商联成员、专家、政府部门有关负责同志、法律顾问等参加政协的工作会议、视察考察和学习培训,还是适时召开省政协秘书长与各民主党派、省工商联驻会负责人联席会议等等,省政协始终把握大团结大联合平台定位,把发挥各民主党派、工商联和无党派人士等各界各方的作用、加强团结合作摆在重要位置。在这个过程中,思想、工作得到了交流,同心、共识得到了凝结,团结奋斗的共同思想政治基础得到不断巩固。一年来,各民主党派省委、省工商联和无党派人士踊跃参加政协各类活动,在政协舞台上尽情绽放芳华,共提交提案116件,其中重点提案11件,分别占提案和重点提案总数的12.4%、44%;参与重点调研110人次,报送社情民意信息4052条,为服务全省改革发展稳定大局,发挥了重要作用。   在团结奋进的篇章中,省政协通过密切与民族宗教界人士、港澳委员的联系,激发出同心同德、共襄盛举的热情和力量。省政协定期组织开展“看发展、看变化,强责任、强素质、强能力”活动,走访省级五大爱国宗教团体,看望少数民族界和宗教界人士,并围绕加强基层宗教治理、推进民族团结进步创建工作进社区进乡镇等开展调研和对口协商,有效凝聚了人心、维护了团结、汇聚了力量。省政协还积极发挥港澳委员作用,召开驻港澳委员座谈会,组团在港澳举办助推“双招双引”项目洽谈会和“走进澳门——山东优秀传统文化体验交流活动”,推动扩大鲁港澳交流合作。本届省政协港澳委员中,有19名委员在山东投资兴业,累积投资达600亿元,为助推山东发展贡献了力量。
  “现在大家都心往一处想、劲往一处使,努力形成最大公约数,画出最大同心圆,汇聚起经济文化强省建设的最大正能量。”省政协民族和宗教委员会主任曲涛说。
  这一年,在山东的每一个地方,在乡村地头、车间工厂,都能看到省政协激发出的各方履职身影和政协力量,这些身影和力量犹如满天繁星闪耀在15.67万平方公里的齐鲁大地上。而这满天星光汇聚成的履职“一团火”,正踏浪高歌在奋进征程上。
  创新求效  击水有声
  回望这一年,创新的音符始终嵌在省政协履职节奏中,创新催生出的履职成效不断展现,激发出的政协好声音铿锵有力。
  
  “新旧动能转换基金怎么筹集?”在2018年4月27日召开的省政协十二届二次常委会议上,省政协常委陈向东作为“第一个吃螃蟹”的提问者向与会的副省长王书坚抛出了一个简潔犀利的问题。
  在这次常委会议上,省政协首次设立了常委与省领导互动环节。副省长王书坚与6位常委一答一问,委员问得精炼,副省长答得到位,主持人付志方点评风趣。40分钟的互动,丰富、紧凑、实在,让与会者倍感振奋。
  而这只是诸多创新中的一环。从省政协十二届二次常委会议开始,省政协就对专题议政性常委会议组织方式进行了重大变革。会议由一个专委会全程负责会议的组织工作,包括会议筹备、大会发言、建议案提报等等,会议发言也扩大了征集范围,涵盖各民主党派、工商联、省政协各专委会、省政协委员、各市政协;省政协主席、副主席悉数参加分组讨论。这一系列创新带来的是效率的提高、智慧的汇集。2018年三次议政性常委会议共收到发言稿件276篇,常委们讨论得更热烈、更充分,各方智慧在常委会议上竞相涌流。
  “2018年,省政协在委员履职制度建设方面有重大突破,修订了《委员履职工作规则》,对委员如何履职作了详细规范;在全国政协系统率先出台《省政协委员退出和暂停履职办法(试行)》,让委员履职有了‘硬杠杠’。”省政协委员联络工作委员会主任高峰岗说。
  这一年,省政协始终注重发挥委员主体作用,既重视管理服务,又重视激励表彰,在加强制度建设的同时,开展“政协委员谈履职”征文等多种活动,委员队伍的内生活力得到持续激发,委员履职的积极性明显增强。
  而提案工作、反映社情民意信息工作、界别工作等省政协特色工作也在创新中得到优化改进。省政协与省委统战部和各民主党派省委、省工商联建立了提案共同遴选机制,引导各方面提高了集体提案和平时提案比重,还扩大了提案督办范围。修订反映社情民意信息工作考评办法和工作条例,调整基层政协信息联系点,优化特邀信息员队伍,全年收集反映社情民意信息16119篇,在全国政协和全省党委系统信息工作考核中位居前列。发挥界别活动组优势,围绕界别群众关心的问题开展调研协商,政协工作的界别特色得到有效体现。
  创新也贯穿于省政协机关工作提质增效的过程中。增设省政协农村和农业工作委员会,调整优化专委会职能和委员结构,聘任专委会法律顾问,配强专委会工作队伍。以创建全国文明单位为抓手,建设“学习型、服务型、实干型”机关,转变文风会风,营造良好环境和工作氛围,激发出机关昂扬奋进的新面貌。微调研、预调研、体验式调研、自主性调研……一个个创新之举在省政协机关的谋划助推下跃然而出。
  到中流击水,这是一种气魄,更是一种担当。每当击水有声、落地生根,总有一种澎湃在激扬。展望未来,付志方说,下一步省政协要主动对接省委、省政府中心工作,选准题目,深入调研,提出有针对性、可操作性的对策建议,实现党委政府“出题目”与政协“做文章”的无缝对接,努力为现代化强省建设献计出力。
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