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计划经济体制下形成的对境外人员实行定点住宿管理模式远远滞后于飞速发展的经济形势,改进对境外人员的管理工作模式,应从取消涉外定点住宿做起,取消涉外定点住宿限制后,境外人员临时住宿登记申报可分三个层次:中高档宾馆饭钻的临时住宿登记申报沿用计算机录入传输方法;城区一般旅店住宿登记申报由辖区派出所负责,乡镇旅店,村民家中住宿登记申报由乡(镇)派出所负责。