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在公共文化服务设施的建设中,政府、民间资本和创业者的价值取向是矛盾的,三方不可能自动走向合作博弈的Pareto最优。在对"政产资"三方双行动序贯博弈进行分析的基础上,构建"三方结合+民资先行+民政测试代理"的协同合作模式对三方的关系进行协调,以降低三方之间的信息不对称,并用曲江池模式进行验证。