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清道光二十年(1840年)英国侵略者凭借其坚船利炮发动了鸦片战争,中国闭关自守的大门被打开了。开始沦为半封建半殖民地社会。随着民族灾难的加深,清王朝统治阶级内部的有识之士开始推动“师夷之长技以制夷”的自强运动,以求抵御与制衡西方入侵与欺凌。洋务派代表人物之一、闽浙总督左宗棠于清同治五年五月十三日(1866年6月25日)奏请在福州马尾创办船政,引进西方科学技术,仿造新式轮船。六月初三日(7月141日)旨准在福州创办船政。