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摘 要：我国是中国共产党领导的多民主党派共存的社会主义国家，中国共产党始终是带领中国人民前进和国家发展的先锋，在社会大发展的今天，中国已经面临了新的政治经济环境，中国共产党也因此面临新的挑战。面对十七大中对党的政治建设的新要求，基层机关党建要在各级党委的带领下不断的进行自我调整和完善，本文就机关党建存在的问题及原因进行了分析，并提出了相关的政策建议以供参考。
关键词：机关党建；问题；原因；对策
中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）11-0008-01
1 机关党建存在的问题分析
1.1 机关党建工作软弱
机关党建工作软弱主要体现在几个方面：①基层机关自身对于党建工作的不重视，工作重点主要放在行政工作上，而未将党建工作纳入到重要的工作议程当中；②上级党委和党工委对于机关党组织的建设工作的不重视，对于机关党组织的领导和支持力度也不到位，缺乏监督机制，基层机关对于党建工作就更加不重视，甚至有些部门的领导市场缺席于机关党组织的党建活动；③机关党基层党组织缺乏威信，组织发挥不了应有的作用。
1.2 党的理想信念软弱
近几年以来市场经济进入发展新时期，各种思想文化也在经济的大发展中产生激烈的碰撞，并且对部分党员的思想造成了冲击，这就使得党建队伍的建设基础不稳定，部分党员在各种思想的冲击下，逐渐丧失了集体意识，开始过于重视个人利益的追求，认为党员奉献得太多而得到的回报太少，享受的权利太少，部分党员开始忘却了中国共产党为人民服务的宗旨，因此无法起到良好的先锋领导作用。
1.3 党务工作者队伍不稳
社会市场经济的大环境下，我国商业得到了快速的发展，在这种背景下，很多人认为党建工作无法带来实质性的利益，因此也无法重视其党建工作，有的单位所派遣的人员缺乏党建组织工作的常识和实践经验，对于工作的帮助极小，而有的单位人员为了避免过重的工作负担而不愿意承担支部委员，甚至有的单位支部成员被临时调到其他部门或机构工作而造成党务工作队伍的不完整的现象。
1.4 党的组织生活形式单一
时代的不断变化需要党组织生活的形式和内容也要紧跟时代的潮流做出相应的调整和改变，近几年来，由于党建经费过少，党的组织生活形式无法得到相应的调整和改变，党建内容仍然以传统的读书、看报为主，难免使人感到枯燥和无聊，党建生活组织形式也缺乏创新，多是采用在会议室中集中学习的形式，这就导致一些成员因为出差或其他工作而无法参加的现象，学习时间不固定，学习过程不连续的现象。
2 机关党建问题存在的原因分析
2.1 对机关党建工作认识不足
要认真落实党建工作就需要对党建工作有一个清醒的认识，但由于一些单位对党务工作的不重视，无法认识到思想政治工作对党的建设事业的推动作用，就无法认真的落实相关的党建工作，最终使党建工作与业务工作脱节。一些党内领导干部治认为党的思想政建设工作没有党内业务工作重要，因为党建工作无法体现党内领导和干部以及工作人员的绩效，使得一些党机关人员认为在党建事业上花费太多时间是一种浪费，完成党建工作是一种负担，这些认识都无法推动党建事业的发展。
2.2 党务工作职责不明
党务工作职责不明，无法落实到个人的工作任务上，导致党务建设组织涣散，目前的党组织书记一般是由行政的主要领导和负责人兼任的，而这些人自己所处的岗位工作事务就很繁重，需要花费很大的精力，加上党建工作本来就不属于他们的主要的和工作任务之一，因此只能花费极少的时间在党建工作上，有时甚至没有时间处理党建业务，造成了党建事务无人领导也无人监督管理的现象。
2.3 落实不到位
机关党建工作落实不到位也是造成党建工作出现问题的重要原因之一。一些领导认为机关党员的素质已经很高，不用严格的管理和带领，出现有制度而不落实的现象，有的机关党员由于其职位限制而不敢管，有的又思想懈怠不想管，因此，机关党组织内部逐渐形成了懈怠散漫的不良工作作风和工作风气。
2.4 机关党建工作缺乏创新
机关党建工作没有与时俱进，缺乏创新，是机关党建工作出现问题的关键因素。机关党务工作人员绝大多数都是出于兼职的状态，大多数党务工作者也因此无法认真的落实党务工作而选择草草应付，更没有结合实际找准党务工作和业务工作的切入点，更别说结合时代变化潮流对党建工作进行深层次探索和进一步的创新，最终导致了党建组织生活内容的枯燥和形式的单一，党建工作缺乏活力和应有的生气。
3 相关对策及建议
3.1 加强党团建设
要推动党建工作的顺利进行和认真落实首先就要确保党务人员要有正确的工作态度和认真负责的工作方式，因此需要加强党务干部队伍的建设，对于党务机构的设置以及党务干部的配备要合理化科学化，因此要结合党务机关实际情况综合考虑，对于党务人员较多的单位，需要专职的党员干部的带领，此外还要增加工委专职党务工作者的数量，确保每个党务机关各部门的党务工作有人管理和监督，另外还要加强党务干部的培训，提高他们的领导能力，增强其为人民服务的意识，并通过党校培训以及讲座交流会等进一步提高党务机关干部的业务能力，最后，党建工作还需要全机关人员的配合和支持，全机关应当理解和支持党务干部的工作，并且要主动的自觉的加入到党建工作中，帮助提高党务干部的信心，形成良好的工作氛围。
3.2 深化党员干部教育
党员干部的教育应当结合新的形势的变化与时俱进，根据党建建设过程和党务机关工作过程中出现的问题对党员干部教育形式和内容进行合理的改变和调整，县委和县政府要对全机关党员进行党性政治教育，提出政治教育要求，提升党员干部的质量，提高党员干部的思想覺悟和意识，培养思想政治素质良好、业务能力良好的优秀的党员干部人才；党员干部还应自觉的接受人民的监督，结合当代互联网技术，通过建立党员社会评议和群众评议平台对党员干部进行监督，筛选出不合格的党员干部，构建科学化的标准化的高效性的党务机关机构。 3.3 贯彻党纪
中国共产党自成立以来就有严格的党纪党规，并一直根据时代的变化而不断的做出调整和完善。在党建过程中需要严格的遵守和执行相关的党纪党规，进一步完善和健全责任追究制和各级党组织为第一责任人，党务干部为直接责任人的自上而下的一级带一级的完善的工作责任体系，保证各级党员干部和相关责任人都能认真落实党建工作任务，尽到工作责任。由于党建工作的实效性在短时间内无法体现，为了提高各党务人员对党建工作的重视度，需要将党建工作作为业绩考核的一项重要的参考指标，以此来督促党务机关人员落实党务工作，其次，需要建立其全方位的党务监督体系，并将党建工作的落实和完成效果作为督查的重要项目内容，同时加大对党建工作落实情况的督查，使党内督查和党外监督相结合，形成党内、群众组织以及群众共同监督的全方位监督体系，并要确保重大事项公布公开性，实施奖惩制度，对于党建工作落实得好的，进行奖励和公开表扬，对于党建工作落实不充分不负责的要严格的加以惩罚，并落实对相关责任人的批评，对群众或党组织内部举报的不合格的党务机关干部或工作人员不容姑息，严肃处理，保证党内民主性和纯洁性，树立党务机关的威信。
3.4 发挥优势
在“五好、五带头”等党组织创建活动的深入开展以及“边疆党建长廊建设”的实施下，党机关组织顺应新形势的发展和十七届四中全会的要求，以服务为中心，以建设优秀的党机关队伍和转变工作作风为重点，增添党建实践活动的形式，丰富实践活动的内容，发挥党建工作的优势，积极落实并完善党建工作。
4 結束语
中国共产党始终是社会主义现代化建设的先锋，要保证我国社会主义社会的健康发展，就要确保党内机关组织的健康性，就要确保党机关组织能够真正的发挥其作用，因此党内机关的建设工作极为重要，这不仅需要党务人员的重视和落实，更加需要国家政府以及全人民的配合，积极为社会主义建设提供支持和发展动力。
参考文献
[1]陈 宁.找准机关党建工作和业务工作结合点，切实解决“两张皮”问题研究[J].神州，2017（26）：288.
[2]王德贞.菏泽机关党建工作问题研究[J].农业科技与信息，2016（2）：49～50.
[3]尹彦宇.村级党组织建设问题分析及对策[J].党政干部论坛，2015（7）：15～17.
收稿日期：2018-2-1
作者简介：潘 虹（1987-），女，助理政工师，本科，主要从事国有企业政工、工会、党建方面工作，任国有企业秘书兼机关党支部宣传、纪检委员。
关键词：机关党建；问题；原因；对策
中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）11-0008-01
1 机关党建存在的问题分析
1.1 机关党建工作软弱
机关党建工作软弱主要体现在几个方面：①基层机关自身对于党建工作的不重视，工作重点主要放在行政工作上，而未将党建工作纳入到重要的工作议程当中；②上级党委和党工委对于机关党组织的建设工作的不重视，对于机关党组织的领导和支持力度也不到位，缺乏监督机制，基层机关对于党建工作就更加不重视，甚至有些部门的领导市场缺席于机关党组织的党建活动；③机关党基层党组织缺乏威信，组织发挥不了应有的作用。
1.2 党的理想信念软弱
近几年以来市场经济进入发展新时期，各种思想文化也在经济的大发展中产生激烈的碰撞，并且对部分党员的思想造成了冲击，这就使得党建队伍的建设基础不稳定，部分党员在各种思想的冲击下，逐渐丧失了集体意识，开始过于重视个人利益的追求，认为党员奉献得太多而得到的回报太少，享受的权利太少，部分党员开始忘却了中国共产党为人民服务的宗旨，因此无法起到良好的先锋领导作用。
1.3 党务工作者队伍不稳
社会市场经济的大环境下，我国商业得到了快速的发展，在这种背景下，很多人认为党建工作无法带来实质性的利益，因此也无法重视其党建工作，有的单位所派遣的人员缺乏党建组织工作的常识和实践经验，对于工作的帮助极小，而有的单位人员为了避免过重的工作负担而不愿意承担支部委员，甚至有的单位支部成员被临时调到其他部门或机构工作而造成党务工作队伍的不完整的现象。
1.4 党的组织生活形式单一
时代的不断变化需要党组织生活的形式和内容也要紧跟时代的潮流做出相应的调整和改变，近几年来，由于党建经费过少，党的组织生活形式无法得到相应的调整和改变，党建内容仍然以传统的读书、看报为主，难免使人感到枯燥和无聊，党建生活组织形式也缺乏创新，多是采用在会议室中集中学习的形式，这就导致一些成员因为出差或其他工作而无法参加的现象，学习时间不固定，学习过程不连续的现象。
2 机关党建问题存在的原因分析
2.1 对机关党建工作认识不足
要认真落实党建工作就需要对党建工作有一个清醒的认识，但由于一些单位对党务工作的不重视，无法认识到思想政治工作对党的建设事业的推动作用，就无法认真的落实相关的党建工作，最终使党建工作与业务工作脱节。一些党内领导干部治认为党的思想政建设工作没有党内业务工作重要，因为党建工作无法体现党内领导和干部以及工作人员的绩效，使得一些党机关人员认为在党建事业上花费太多时间是一种浪费，完成党建工作是一种负担，这些认识都无法推动党建事业的发展。
2.2 党务工作职责不明
党务工作职责不明，无法落实到个人的工作任务上，导致党务建设组织涣散，目前的党组织书记一般是由行政的主要领导和负责人兼任的，而这些人自己所处的岗位工作事务就很繁重，需要花费很大的精力，加上党建工作本来就不属于他们的主要的和工作任务之一，因此只能花费极少的时间在党建工作上，有时甚至没有时间处理党建业务，造成了党建事务无人领导也无人监督管理的现象。
2.3 落实不到位
机关党建工作落实不到位也是造成党建工作出现问题的重要原因之一。一些领导认为机关党员的素质已经很高，不用严格的管理和带领，出现有制度而不落实的现象，有的机关党员由于其职位限制而不敢管，有的又思想懈怠不想管，因此，机关党组织内部逐渐形成了懈怠散漫的不良工作作风和工作风气。
2.4 机关党建工作缺乏创新
机关党建工作没有与时俱进，缺乏创新，是机关党建工作出现问题的关键因素。机关党务工作人员绝大多数都是出于兼职的状态，大多数党务工作者也因此无法认真的落实党务工作而选择草草应付，更没有结合实际找准党务工作和业务工作的切入点，更别说结合时代变化潮流对党建工作进行深层次探索和进一步的创新，最终导致了党建组织生活内容的枯燥和形式的单一，党建工作缺乏活力和应有的生气。
3 相关对策及建议
3.1 加强党团建设
要推动党建工作的顺利进行和认真落实首先就要确保党务人员要有正确的工作态度和认真负责的工作方式，因此需要加强党务干部队伍的建设，对于党务机构的设置以及党务干部的配备要合理化科学化，因此要结合党务机关实际情况综合考虑，对于党务人员较多的单位，需要专职的党员干部的带领，此外还要增加工委专职党务工作者的数量，确保每个党务机关各部门的党务工作有人管理和监督，另外还要加强党务干部的培训，提高他们的领导能力，增强其为人民服务的意识，并通过党校培训以及讲座交流会等进一步提高党务机关干部的业务能力，最后，党建工作还需要全机关人员的配合和支持，全机关应当理解和支持党务干部的工作，并且要主动的自觉的加入到党建工作中，帮助提高党务干部的信心，形成良好的工作氛围。
3.2 深化党员干部教育
党员干部的教育应当结合新的形势的变化与时俱进，根据党建建设过程和党务机关工作过程中出现的问题对党员干部教育形式和内容进行合理的改变和调整，县委和县政府要对全机关党员进行党性政治教育，提出政治教育要求，提升党员干部的质量，提高党员干部的思想覺悟和意识，培养思想政治素质良好、业务能力良好的优秀的党员干部人才；党员干部还应自觉的接受人民的监督，结合当代互联网技术，通过建立党员社会评议和群众评议平台对党员干部进行监督，筛选出不合格的党员干部，构建科学化的标准化的高效性的党务机关机构。 3.3 贯彻党纪
中国共产党自成立以来就有严格的党纪党规，并一直根据时代的变化而不断的做出调整和完善。在党建过程中需要严格的遵守和执行相关的党纪党规，进一步完善和健全责任追究制和各级党组织为第一责任人，党务干部为直接责任人的自上而下的一级带一级的完善的工作责任体系，保证各级党员干部和相关责任人都能认真落实党建工作任务，尽到工作责任。由于党建工作的实效性在短时间内无法体现，为了提高各党务人员对党建工作的重视度，需要将党建工作作为业绩考核的一项重要的参考指标，以此来督促党务机关人员落实党务工作，其次，需要建立其全方位的党务监督体系，并将党建工作的落实和完成效果作为督查的重要项目内容，同时加大对党建工作落实情况的督查，使党内督查和党外监督相结合，形成党内、群众组织以及群众共同监督的全方位监督体系，并要确保重大事项公布公开性，实施奖惩制度，对于党建工作落实得好的，进行奖励和公开表扬，对于党建工作落实不充分不负责的要严格的加以惩罚，并落实对相关责任人的批评，对群众或党组织内部举报的不合格的党务机关干部或工作人员不容姑息，严肃处理，保证党内民主性和纯洁性，树立党务机关的威信。
3.4 发挥优势
在“五好、五带头”等党组织创建活动的深入开展以及“边疆党建长廊建设”的实施下，党机关组织顺应新形势的发展和十七届四中全会的要求，以服务为中心，以建设优秀的党机关队伍和转变工作作风为重点，增添党建实践活动的形式，丰富实践活动的内容，发挥党建工作的优势，积极落实并完善党建工作。
4 結束语
中国共产党始终是社会主义现代化建设的先锋，要保证我国社会主义社会的健康发展，就要确保党内机关组织的健康性，就要确保党机关组织能够真正的发挥其作用，因此党内机关的建设工作极为重要，这不仅需要党务人员的重视和落实，更加需要国家政府以及全人民的配合，积极为社会主义建设提供支持和发展动力。
参考文献
[1]陈 宁.找准机关党建工作和业务工作结合点，切实解决“两张皮”问题研究[J].神州，2017（26）：288.
[2]王德贞.菏泽机关党建工作问题研究[J].农业科技与信息，2016（2）：49～50.
[3]尹彦宇.村级党组织建设问题分析及对策[J].党政干部论坛，2015（7）：15～17.
收稿日期：2018-2-1
作者简介：潘 虹（1987-），女，助理政工师，本科，主要从事国有企业政工、工会、党建方面工作，任国有企业秘书兼机关党支部宣传、纪检委员。