论文部分内容阅读
循环经济是一种“资源产品再生资源”的经济增长模式，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合可持续发展理念的社会生产和再生产活动，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革，是建设节约型社会的重大举措。体现了以人为本、可持续发展的本质要求，党和国家已把发展循环经济摆上了重要议事日程。在新形势下，我们要实现全面建设小康社会和可持续发展，就必须把发展循环经济作为一项十分紧迫而又重要的战略任务，坚持不懈地抓紧抓好。
1 发展循环经济是海西经济可持续发展的必然选择
海西州是全省最主要的矿产资源富集区，因其能源和盐湖资源丰富而被国家列为“西部十大矿产资源集中区”之一。建国以来，国家花费大量人力、物力、财力，在海西地区开展了地质勘探工作，先后发现39大类84种矿产，矿产地1050余处，其中探明储量的矿产有42种，矿产地210处。探明的主要矿产有石油、天然气、煤、钾盐、镁盐、湖盐、芒硝、石棉、石灰岩、硼、锂、铅、锌、金、银、铁、硅灰石等。这些矿产的储量占全省资源总量的80％以上。主要矿产资源的潜在价值在16万亿元以上，占全省矿产资源潜在价值总量的95％以上，是青海省矿产资源的主体，部分矿产在全国也占有十分重要的地位。
然而在经济高速增长的背后，资源减少，环境污染，生态破坏等系列社会问题也越来越突出。在负有“中国盐湖城”和“中国碱都”的盛名下，思考海西矿业明日走向何处，如何达到节约资源、保护环境与经济社会发展的和谐一致，实现我州经济的可持续发展是一个无法回避的重要课题。由此可见，转变经济增长方式，大力发展循环经济，加快建设节约型社会，走节约资源、保护环境、人与自然和谐相处的发展路子势在必行，发展循环经济是海西经济可持续发展的必然选择。
(一)发展循环经济是缓解海西资源约束矛盾的根本出路
矿产资源是海西经济发展的命脉，总量虽丰富，但主要矿产资源质量不高，富矿少贫矿多、单一矿产的矿区少、共伴生组分的矿区多，品位低，选冶难度大，与此同时，矿产资源开发利用中问题突出：一是资源利用粗放低效。经济快速增长在很多程度是依靠大量资源投入实现的，资源开发的综合利用率低，采富弃贫、采主弃辅、采厚弃薄的现象普遍。二是非法采矿屡禁不止，盗采国家资源，引发严重安全隐患和资源破坏。一方面是超常规开采，另一方面是“黄豆子挑熟的捡，肉挑肥的吃”，随之而来的是资源的大量破坏和浪费，加之矿产资源的不可再生性，海西面临着严峻的矿产资源供给形势。
加快全面建设小康社会进程，保持经济持续快速增长，资源消费的增加是难以避免的。但如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，促进资源的高效和循环利用。
(二)发展循环经济是从根本上减轻海西环境污染的有效途径
党的十七大报告明确指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。近年来，海西虽然不断加大了环境污染治理力度，但环境污染依然严重。由于工业企业大多为“三高二低”(高能耗、高投入、高污染、低技术含量、低附加值)企业，因此污染问题非常突出。一是废渣污染；二是城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重：三是生态环境恶化，草地退化、森林生态系统质量下降、生物多样性锐减，生态安全受到严重影响。此外，农村禽畜粪便污染，农药、化肥的不合理使用，使农村环境问题日益严重，直接威胁到农产品质量安全。
目前解决环境问题的方式是末端治理。这种治理方式难以从根本上缓解环境压力。一方面投资大、费用高，建设周期长，经济效益低，企业缺乏积极性，难以为继。另一方面，末端治理往往使污染物从一种形式转化为另一种形式。如废气治理产生废水、废水治理产生污泥、固体废物治理产生废气等，不能从根本上消除污染。
大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济，推进清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济的可持续增长，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
(三)发展循环经济是提高海西企业效益的有效途径
发展循环经济是当前我州企业在激烈的市场竞争中实施低成本扩张的重要手段，是全面治理环境、优化资源配置，提高企业效益的有效途径。
(四)发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求
大量事实表明，传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化和自然灾害增多。人是最宝贵的资源。我们要加快发展，实现文明、富裕、和谐新海西的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高各族人民群众的生活水平和生活质量。这就要求我们，在发展过程中不仅要追求经济效益，还要讲求生态效益；不仅要促进经济发展，更要不断改善人们的生活条件，让“人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。要真正做到这一点，必须大力发展循环经济，搞好资源节约和综合利用，加强生态建设和环境保护，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济社会的可持续增长。
总之，发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于促进经济发展的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，是我州实现全面建设小康社会宏伟目标和可持续发展的必然选择。
2 海西发展循环经济面临的问题
目前，海西循环经济的发展尚处于起步阶段。发展循环经济面临一些迫切需求解决的障碍因素。
(一)思想认识不足，参与意识不强。许多部门和企业片面追求GDP的发展观仍占主导地位，缺乏资源环境忧患意识，对末端治理的局限性认识不足，还未接受全过程控制，从源头减少资源消耗污染物排放的思想。
(二)政策和机制对企业的引导力度不够。目前的价格结构和激励机制，还不足以使循环经济在市场条件下自发地运行。治理污染的责任和费用由排放者承担没有得到贯彻，监测手段和监管力度不足以形成对污染排放的有效监控和管理。在废旧资源回收再生领域，由于再生资源的成本往往高于使用现成的资源，使再生资源的回收利用变得无利可图。
(三)技术开发和推广应用不够，缺乏符合州情的循环经济技术支持体系。我州整体资源效率低的根源是技术及装备水平低，管理水平落后。
(四)有关循环经济的法规体系和政策体系尚未完整配套。国家还没有形成指导循环经济发展的总体规划和推进计划；资源利用效率的指标和核算体系不健全；有效的激励政策、回收处理体系和合理的费用机制尚未建立；循环经济的宣传、教育和培训工作还需大力加强。
3 海西发展循环经济的初步思路和对策建议
(一)初步思路
发展循环经济的初步思路是：在认真学习国内外先进经验的基础上，从我州的实际出发，以科学发展观为指导，切实把循环经济的理念贯穿于可持续发展的全过程，坚持以经济结构调整为主线。以优化资源利用方式为核心，以市场需求为导向。以技术创新和制度创新为动力，以企业技术进步为重点，以提高资源利用率和降低废弃物排放为目标，立足于可持续发展，依托我州丰富的资源优势，培育和壮大四大产业，即石油天然气工业、盐湖化工和盐碱化工工业、有色金属及建材工业、煤碳工业。发展新型接续产业和实施农牧业“一特两化”(即发展高效优势节水型绿色农业，推荐农牧业产业化经营和标准化生产)、强化生态环境建设等，大力推进清洁生产，发展生态工业和生态农牧业，构建循环体系，实现区域内资源能源高效利用，把经济活动对资源的消耗和环境的影响降低到最低程度，加快经济发展方式转变，推动城市“二次创业”，实现可持续发展。
(二)对策建议
1 大力推进清洁生产。始终按照污染预防的原则，对废弃物的产生，主要通过预防的方式而不是末端治理的方式来加以避免。加大从源头预防污染的工作力度，不断提高资源利用的效率，减轻对居民健康和环境的危害，努力实现经济、社会和环境效益的有机统一。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的企业在我州落户。在生产企业大力推进清洁生产，通过减少生产服务中物料和能源的使用量，合理利用资源和能源，减少污染排放量，更多地回收利用废弃物，并以环境可接受的方式处置残余的废弃物，建成一批产业关联度大、资源共享、副产品互用的高新技术企业。尽可能地实现接近零排放闭路循环生产方式，建立健全循环生产链条，努力实现资源利用的最大化和废弃物排放的最小化。达到党的十七大报告所指出的：“污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。”
2 加强回收利用和环境综合治理。一是依靠科技进步，降低资源消耗和环境污染。不仅要对各种伴(共)生矿和有用物质进行综合开发，而且要对资源开发和转换过程中产生的各种副产品及废弃物(如冶炼渣、粉煤灰、高炉渣、尾矿砂等)进行综合利用和深度加工，化害为利，变废为宝。同时，坚持“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，在生产、流通和消费的各个领域，深入开展资源节约活动，切实抓好节能、节材、节地和节约其他资源工作，使节能降耗、提高资源利用效率成为全社会的普遍行为。二是以涉矿企业为重点，以维护水和大气两个环境系统为目标，全面推进清洁生产，使工业企业的单位产品能耗、物耗、水耗和污染物的排放量达到国内或国际先进水平。三是建立各类固体废弃物分类回收网络和再资源化的处理基地、开展城市生活垃圾的分类收集和分类处理，提高废弃物再生资源化水平。四是从新上项目、引进资金、到产品的设计、生产及使用环节都要贯穿循环经济理念，做到低消耗、低排放、可回收、能循环、再利用。
3 大力推广循环经济技术。结合海西实际，重点组织开发和示范有普遍推广意义的清洁生产技术、环境无害技术、废弃物回收利用与再生资源化技术、节能技术、新能源技术、资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会发布有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。一方面，加强与科研院所、院校的合作，大力推进污染治理、洁净技术和洁净产品、废弃物资源化、环保监测自动化等方面的科研和开发，推动循环生产技术的研发与产业化。另一方面，重视新型产业的培植和发展，在一些紧缺资源领域，加快循环生产、循环利用体制的建设，把发展循环经济与转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益结合起来，坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。
4 着力发展生态农业。要突出实施农业“一特两化”，充分依靠科技创新，重点建立水土等资源的高效利用与环境保护有机统一的农业发展模式。大力推广日光温室、地膜覆盖、问作套种、立体栽培等充分利用光热资源的“阳光农业”，加快发展种养业、林果业、农产品加工业等绿色产业，形成以林护农、以草兴牧、以牧促农，农林牧协调的生态农业良性循环体系。重点要实施好三个计划：一要实施好“生态家园富民”计划，综合利用秸秆、畜禽粪便等农业废弃物，积极发展生物质能源，全面推进农村沼气等生态能源项目建设。二要实施好“星火产业带”计划。围绕实施农业“一特两化”，组织实施好农业科技院所合作，抓好农业科技示范园区建设，加大新品种、新技术的引进、试验、示范和推广力度，重点实施无公害蔬菜、新品种引进开发等一大批农业星火科技项目，努力促进传统农业向现代农业的根本性转变。三要实施好“农产品质量安全行动”计划。加快普及推广生态农业技术，全面实行农产品原产地标识制度和市场准入制度，围绕农业的各个环节，制定各类农产品质量技术标准，推行无公害化生产，进一步扩大绿色食品、有机食品的生产规模，着力培育地方绿色品牌，加快“绿色富农”步伐。
(作者单位：中共海西州委党校)
1 发展循环经济是海西经济可持续发展的必然选择
海西州是全省最主要的矿产资源富集区，因其能源和盐湖资源丰富而被国家列为“西部十大矿产资源集中区”之一。建国以来，国家花费大量人力、物力、财力，在海西地区开展了地质勘探工作，先后发现39大类84种矿产，矿产地1050余处，其中探明储量的矿产有42种，矿产地210处。探明的主要矿产有石油、天然气、煤、钾盐、镁盐、湖盐、芒硝、石棉、石灰岩、硼、锂、铅、锌、金、银、铁、硅灰石等。这些矿产的储量占全省资源总量的80％以上。主要矿产资源的潜在价值在16万亿元以上，占全省矿产资源潜在价值总量的95％以上，是青海省矿产资源的主体，部分矿产在全国也占有十分重要的地位。
然而在经济高速增长的背后，资源减少，环境污染，生态破坏等系列社会问题也越来越突出。在负有“中国盐湖城”和“中国碱都”的盛名下，思考海西矿业明日走向何处，如何达到节约资源、保护环境与经济社会发展的和谐一致，实现我州经济的可持续发展是一个无法回避的重要课题。由此可见，转变经济增长方式，大力发展循环经济，加快建设节约型社会，走节约资源、保护环境、人与自然和谐相处的发展路子势在必行，发展循环经济是海西经济可持续发展的必然选择。
(一)发展循环经济是缓解海西资源约束矛盾的根本出路
矿产资源是海西经济发展的命脉，总量虽丰富，但主要矿产资源质量不高，富矿少贫矿多、单一矿产的矿区少、共伴生组分的矿区多，品位低，选冶难度大，与此同时，矿产资源开发利用中问题突出：一是资源利用粗放低效。经济快速增长在很多程度是依靠大量资源投入实现的，资源开发的综合利用率低，采富弃贫、采主弃辅、采厚弃薄的现象普遍。二是非法采矿屡禁不止，盗采国家资源，引发严重安全隐患和资源破坏。一方面是超常规开采，另一方面是“黄豆子挑熟的捡，肉挑肥的吃”，随之而来的是资源的大量破坏和浪费，加之矿产资源的不可再生性，海西面临着严峻的矿产资源供给形势。
加快全面建设小康社会进程，保持经济持续快速增长，资源消费的增加是难以避免的。但如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，促进资源的高效和循环利用。
(二)发展循环经济是从根本上减轻海西环境污染的有效途径
党的十七大报告明确指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。近年来，海西虽然不断加大了环境污染治理力度，但环境污染依然严重。由于工业企业大多为“三高二低”(高能耗、高投入、高污染、低技术含量、低附加值)企业，因此污染问题非常突出。一是废渣污染；二是城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重：三是生态环境恶化，草地退化、森林生态系统质量下降、生物多样性锐减，生态安全受到严重影响。此外，农村禽畜粪便污染，农药、化肥的不合理使用，使农村环境问题日益严重，直接威胁到农产品质量安全。
目前解决环境问题的方式是末端治理。这种治理方式难以从根本上缓解环境压力。一方面投资大、费用高，建设周期长，经济效益低，企业缺乏积极性，难以为继。另一方面，末端治理往往使污染物从一种形式转化为另一种形式。如废气治理产生废水、废水治理产生污泥、固体废物治理产生废气等，不能从根本上消除污染。
大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济，推进清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济的可持续增长，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
(三)发展循环经济是提高海西企业效益的有效途径
发展循环经济是当前我州企业在激烈的市场竞争中实施低成本扩张的重要手段，是全面治理环境、优化资源配置，提高企业效益的有效途径。
(四)发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求
大量事实表明，传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化和自然灾害增多。人是最宝贵的资源。我们要加快发展，实现文明、富裕、和谐新海西的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高各族人民群众的生活水平和生活质量。这就要求我们，在发展过程中不仅要追求经济效益，还要讲求生态效益；不仅要促进经济发展，更要不断改善人们的生活条件，让“人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。要真正做到这一点，必须大力发展循环经济，搞好资源节约和综合利用，加强生态建设和环境保护，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济社会的可持续增长。
总之，发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于促进经济发展的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，是我州实现全面建设小康社会宏伟目标和可持续发展的必然选择。
2 海西发展循环经济面临的问题
目前，海西循环经济的发展尚处于起步阶段。发展循环经济面临一些迫切需求解决的障碍因素。
(一)思想认识不足，参与意识不强。许多部门和企业片面追求GDP的发展观仍占主导地位，缺乏资源环境忧患意识，对末端治理的局限性认识不足，还未接受全过程控制，从源头减少资源消耗污染物排放的思想。
(二)政策和机制对企业的引导力度不够。目前的价格结构和激励机制，还不足以使循环经济在市场条件下自发地运行。治理污染的责任和费用由排放者承担没有得到贯彻，监测手段和监管力度不足以形成对污染排放的有效监控和管理。在废旧资源回收再生领域，由于再生资源的成本往往高于使用现成的资源，使再生资源的回收利用变得无利可图。
(三)技术开发和推广应用不够，缺乏符合州情的循环经济技术支持体系。我州整体资源效率低的根源是技术及装备水平低，管理水平落后。
(四)有关循环经济的法规体系和政策体系尚未完整配套。国家还没有形成指导循环经济发展的总体规划和推进计划；资源利用效率的指标和核算体系不健全；有效的激励政策、回收处理体系和合理的费用机制尚未建立；循环经济的宣传、教育和培训工作还需大力加强。
3 海西发展循环经济的初步思路和对策建议
(一)初步思路
发展循环经济的初步思路是：在认真学习国内外先进经验的基础上，从我州的实际出发，以科学发展观为指导，切实把循环经济的理念贯穿于可持续发展的全过程，坚持以经济结构调整为主线。以优化资源利用方式为核心，以市场需求为导向。以技术创新和制度创新为动力，以企业技术进步为重点，以提高资源利用率和降低废弃物排放为目标，立足于可持续发展，依托我州丰富的资源优势，培育和壮大四大产业，即石油天然气工业、盐湖化工和盐碱化工工业、有色金属及建材工业、煤碳工业。发展新型接续产业和实施农牧业“一特两化”(即发展高效优势节水型绿色农业，推荐农牧业产业化经营和标准化生产)、强化生态环境建设等，大力推进清洁生产，发展生态工业和生态农牧业，构建循环体系，实现区域内资源能源高效利用，把经济活动对资源的消耗和环境的影响降低到最低程度，加快经济发展方式转变，推动城市“二次创业”，实现可持续发展。
(二)对策建议
1 大力推进清洁生产。始终按照污染预防的原则，对废弃物的产生，主要通过预防的方式而不是末端治理的方式来加以避免。加大从源头预防污染的工作力度，不断提高资源利用的效率，减轻对居民健康和环境的危害，努力实现经济、社会和环境效益的有机统一。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的企业在我州落户。在生产企业大力推进清洁生产，通过减少生产服务中物料和能源的使用量，合理利用资源和能源，减少污染排放量，更多地回收利用废弃物，并以环境可接受的方式处置残余的废弃物，建成一批产业关联度大、资源共享、副产品互用的高新技术企业。尽可能地实现接近零排放闭路循环生产方式，建立健全循环生产链条，努力实现资源利用的最大化和废弃物排放的最小化。达到党的十七大报告所指出的：“污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。”
2 加强回收利用和环境综合治理。一是依靠科技进步，降低资源消耗和环境污染。不仅要对各种伴(共)生矿和有用物质进行综合开发，而且要对资源开发和转换过程中产生的各种副产品及废弃物(如冶炼渣、粉煤灰、高炉渣、尾矿砂等)进行综合利用和深度加工，化害为利，变废为宝。同时，坚持“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，在生产、流通和消费的各个领域，深入开展资源节约活动，切实抓好节能、节材、节地和节约其他资源工作，使节能降耗、提高资源利用效率成为全社会的普遍行为。二是以涉矿企业为重点，以维护水和大气两个环境系统为目标，全面推进清洁生产，使工业企业的单位产品能耗、物耗、水耗和污染物的排放量达到国内或国际先进水平。三是建立各类固体废弃物分类回收网络和再资源化的处理基地、开展城市生活垃圾的分类收集和分类处理，提高废弃物再生资源化水平。四是从新上项目、引进资金、到产品的设计、生产及使用环节都要贯穿循环经济理念，做到低消耗、低排放、可回收、能循环、再利用。
3 大力推广循环经济技术。结合海西实际，重点组织开发和示范有普遍推广意义的清洁生产技术、环境无害技术、废弃物回收利用与再生资源化技术、节能技术、新能源技术、资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会发布有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。一方面，加强与科研院所、院校的合作，大力推进污染治理、洁净技术和洁净产品、废弃物资源化、环保监测自动化等方面的科研和开发，推动循环生产技术的研发与产业化。另一方面，重视新型产业的培植和发展，在一些紧缺资源领域，加快循环生产、循环利用体制的建设，把发展循环经济与转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益结合起来，坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。
4 着力发展生态农业。要突出实施农业“一特两化”，充分依靠科技创新，重点建立水土等资源的高效利用与环境保护有机统一的农业发展模式。大力推广日光温室、地膜覆盖、问作套种、立体栽培等充分利用光热资源的“阳光农业”，加快发展种养业、林果业、农产品加工业等绿色产业，形成以林护农、以草兴牧、以牧促农，农林牧协调的生态农业良性循环体系。重点要实施好三个计划：一要实施好“生态家园富民”计划，综合利用秸秆、畜禽粪便等农业废弃物，积极发展生物质能源，全面推进农村沼气等生态能源项目建设。二要实施好“星火产业带”计划。围绕实施农业“一特两化”，组织实施好农业科技院所合作，抓好农业科技示范园区建设，加大新品种、新技术的引进、试验、示范和推广力度，重点实施无公害蔬菜、新品种引进开发等一大批农业星火科技项目，努力促进传统农业向现代农业的根本性转变。三要实施好“农产品质量安全行动”计划。加快普及推广生态农业技术，全面实行农产品原产地标识制度和市场准入制度，围绕农业的各个环节，制定各类农产品质量技术标准，推行无公害化生产，进一步扩大绿色食品、有机食品的生产规模，着力培育地方绿色品牌，加快“绿色富农”步伐。
(作者单位：中共海西州委党校)