论文部分内容阅读
摘要：材料价格影响着工程的总体造价，如何在项目管理中有效的控制材料的价格和预测材料价格风险，是当前研究的热点；文章阐述了材料价格的情况和分类，探讨了建设工程材料价格管理措施。
关键词：材料价格；建设工程；造价；风险管理；
1、材料费用在工程造价中的地位
一般而言，材料费用的高低和水平对工程造价起决定性作用，在土建工程中，材料费用占工程造价的65%左右；装饰和安装工程中材料费用占工程造价的75%左右；个别工程材料费用占项目工程造价的比重达到85%以上。因此分析材料价格变化对工程总体造价的影响，为工程造价管理控制提供依据，研究制定对策是非常必要的。为此我们如何正确有效的确定和控制材料价格、回避和降低其风险作一个详细的分析。
2、建设工程材料概述及造价中采用的材料价格种类
2.1建设工程材料情况概述
在工程造价中，按材料的使用性质分类，建筑材料可分为主要材料、辅助材料、周转性材料和次要材料。主要材料是直接构成工程实体的材料，品种相对少，消耗量比较大，且占工程造价比重高（占总材料费用的68%左右）的一些建筑材料，如钢材、水泥、木材、沥青、混凝土及混凝土预制构件等。辅助材料也是构成工程实体的材料，品种相对多，消耗不大，比重相对较少的材料，如砂、石灰、玻璃等。其他的如周转性材料，在工程中可重复使用且不构成工程实体的材料，能够反复周转使用，多次摊销计算，如模板、脚手架等。次要材料是指品种繁多、用量小、价值不大且不便计算的零星用材料，如铁丝、螺栓、焊条、小线等。
2.2工程造价中材料价格种类
（1）当地造价管理部门定期发布的材料市场信息价格。当地造价管理部门经过市场调研，综合建材市场的价格信息，带有宏观调控性质的、定期发布的材料市场价格信息。
（2）实际市场交易价。采用材料生产厂家或材料供应、销售部门提供的，未进行任何综合直接公布的实际市场交易价。
（3）采用材料出厂或市场批发采购的价格，加上供应部门手续费、运杂费及采保费等费用得出的材料预算价格。建材价格对建设工程造价的影响较多的是基于市场信息价综合后产生的材料预算价格。
3、材料价格风险管理
3.1材料价格风险因素分析
3.1.1招标时未统一主要材料价格或者说未规定材料价格如何报价（比如规定统一按造价管理部门发布的信息价格），由于投标人未能准确掌握市场价格，盲目报价而亏损的风险；
3.1.2材料市场波动的风险
材料市场的涨跌，对工程造价影响最大，是材料价格的主要风险；
3.1.3工程变更引起的材料变化风险
这种风险对建设单位和承包商来说既可以带来好的结果，也可以带来坏的结果，是双向风险；
3.2材料价格风险因素评价
3.2.1材料价格报价偏低势必造成工程造价偏低，对投标单位而言会造成亏损的结果。投标人应尽量避免这种风险，主要措施：一是加强市场实时询价的力度和手段，建立自己的价格信息网络和系统；二是建立企业自己的分部分项工程综合单价量化指标体系，当某项综合单价的报价出现较大波动时，及时分析、调整。
3.2.2材料市场的波动
这种变化带来材料价格上涨的机率较大，对投标人而言是一种亏损的结果，也是材料价格的最大风险。企业应该长期观测市场的变化，积累经验，及时了解国内外的市场信息，尽量做到早预测，早控制。
3.2.3工程变更引起的材料价格风险
对承包商而言，是一种双向风险，工程变更可能带来工程造价的增加，也可能带来工程造价的减少。总之，实施过程中的变更，由于没有竞争性，往往会稍高于市场价，对承包商带来有利的结果。
4、材料价格风险的合同管理
工程项目施工是一个期限较长的过程，在这个过程中，材料价格发生变化是确定的，对材料价格风险的管理应特别做到事前的分析和评价，在施工合同中制订风险对策措施，约定对材料价格风险的规避和分担条款，是材料价格风险管理的重要内容，对材料价格上涨风险的控制，在合同约定中处理的方法主要有三种，一是材料价格完全不调整；二是材料价格按实调整；三是对材料价格有限制的调整。
4.1材料价格不调整
所谓材料价格不调整是指在整个施工期间各种材料都不因市场的价格波动上涨而作出调整，一律执行投标报价时综合单价中的材料价格的方式。实际上是材料价格风险全部嫁接给承包商承担，这样对承包商的投标报价提出了很高的要求，承包商必须全面掌握价格信息的变化和风险范围，这一点，承包商往往难以做到。因此，这种不调整方式虽然由承包商承担材料价格风险，业主不承担材料价格风险，如一旦遇到一种或几种材料价格大幅涨价的情况，就无法保证工程顺利进行，并极大的影响工程的质量和进度。工程实例证明：用材料价格不调整的方式来处理价格上涨的风险是不合理的。
4.2材料价格按实调整
即在施工过程中对各种材料都随市场波动价格进行调整的计算方法。这种方式把材料价格风险全部嫁接给业主，这种方式既不符合风险分担的工程管理原则，也违背了国家推行工程量清单计价的基本思想，对承包商树立风险意识以及提高企业的管理能力和水平并无好处。也是造成项目投资失控和工程造价“三超”的一个重要根源。
4.3材料价格有限制的调整
就是工程实施期间，当材料价格波动到一定幅度（如正负10%）时，对超过部分进行调整，这种方式实际上是风险分担的管理方法，也有利于承包商加强材料价格管理与控制，提高企业材料价格管理水平。
5、在工程实施阶段对材料价格风险的管理
无论对材料价格风险在事前如何规避和分担，始终存在着在工程实施阶段对材料价格风险的管理和控制问题，这也是全过程工程造价控制的主要内容。
5.1对主要材料实行发包人供货，即甲供材料管理。
发包人提供主要建筑材料和设备，即通常所说的“甲供材料”。在目前被越来越多的业主所采用。甲供材料的特点，一是能充分保证重要材料的质量和品牌，杜绝不合格或质量较差材料用于工程施工，保证工程的内在质量；其次是将材料价格风险的控制的主动权掌握在业主手中，确保材料的真材实价。一般而言，市场上的材料价格五花八门，如有出厂价、批发价、零售价，还有打折价、优惠价等等，个别材料的价格折扣比例惊人。杜绝水分的最后方法就是业主提供主要材料，当然业主应加强自身采购人员的管理。完善采购招标办法，提高采购质量，这是业主控制工程造价中材料价格风险的一种重要措施和手段。
5.2加强对材料的认质认价签证
在市场材料价格波动较大的时期，如何控制承包商采购材料的价格。保证材料的品牌和质量，是业主特别重视的一个问题，由于一个工程项目中材料设备的种类繁多，不管采用甲供材料方式或者承包商自购材料的方式，都应建立和完善业主对材料质量和价格的认证制度。特别是对承包商自购材料的情况，采用材料的认质认价签证是业主控制材料價格风险的另一个主要方式。
材料认质认价签证管理，对施工双方都是十分重要的问题，签证的业主工程师和承包商的项目经理，对建筑材料的品牌、分级分类、性能、特点都要十分明了，确保签证的材料实效性和可靠性，价格的公正性和真实性，如水泥，不但签证应明确水泥的强度等级，还要明确品牌（如大厂水泥，小厂水泥价格相差很多）。又如钢筋，不仅要签证规格型号，还要知道用于工程何处，最主要的是生产厂家，因为品牌不同，价格相差很大。
6、结束语
建设项目全过程造价管理是工程项目管理的核心内容之一，由于材料费用在工程造价中占较大比重，因此如何管理和控制材料价格及其风险，显得尤为重要，材料价格风险管理的方法和思路对承包商与业主是相同的，即对材料价格风险应加强事前控制，重视事中控制和事后控制，要充分提高材料报价的正确性和可靠性，应加强市场材料价格调研，建立材料价格信息系统。材料价格的公正和真实程度直接影响项目的工程造价，也就直接反映了工程项目管理的水平，提高项目工程造价管理，也就必须加强材料价格风险管理。建立企业的分部分项工程综合单价量化指标体系，尽量避免材料报价偏离市场价格范围。
关键词：材料价格；建设工程；造价；风险管理；
1、材料费用在工程造价中的地位
一般而言，材料费用的高低和水平对工程造价起决定性作用，在土建工程中，材料费用占工程造价的65%左右；装饰和安装工程中材料费用占工程造价的75%左右；个别工程材料费用占项目工程造价的比重达到85%以上。因此分析材料价格变化对工程总体造价的影响，为工程造价管理控制提供依据，研究制定对策是非常必要的。为此我们如何正确有效的确定和控制材料价格、回避和降低其风险作一个详细的分析。
2、建设工程材料概述及造价中采用的材料价格种类
2.1建设工程材料情况概述
在工程造价中，按材料的使用性质分类，建筑材料可分为主要材料、辅助材料、周转性材料和次要材料。主要材料是直接构成工程实体的材料，品种相对少，消耗量比较大，且占工程造价比重高（占总材料费用的68%左右）的一些建筑材料，如钢材、水泥、木材、沥青、混凝土及混凝土预制构件等。辅助材料也是构成工程实体的材料，品种相对多，消耗不大，比重相对较少的材料，如砂、石灰、玻璃等。其他的如周转性材料，在工程中可重复使用且不构成工程实体的材料，能够反复周转使用，多次摊销计算，如模板、脚手架等。次要材料是指品种繁多、用量小、价值不大且不便计算的零星用材料，如铁丝、螺栓、焊条、小线等。
2.2工程造价中材料价格种类
（1）当地造价管理部门定期发布的材料市场信息价格。当地造价管理部门经过市场调研，综合建材市场的价格信息，带有宏观调控性质的、定期发布的材料市场价格信息。
（2）实际市场交易价。采用材料生产厂家或材料供应、销售部门提供的，未进行任何综合直接公布的实际市场交易价。
（3）采用材料出厂或市场批发采购的价格，加上供应部门手续费、运杂费及采保费等费用得出的材料预算价格。建材价格对建设工程造价的影响较多的是基于市场信息价综合后产生的材料预算价格。
3、材料价格风险管理
3.1材料价格风险因素分析
3.1.1招标时未统一主要材料价格或者说未规定材料价格如何报价（比如规定统一按造价管理部门发布的信息价格），由于投标人未能准确掌握市场价格，盲目报价而亏损的风险；
3.1.2材料市场波动的风险
材料市场的涨跌，对工程造价影响最大，是材料价格的主要风险；
3.1.3工程变更引起的材料变化风险
这种风险对建设单位和承包商来说既可以带来好的结果，也可以带来坏的结果，是双向风险；
3.2材料价格风险因素评价
3.2.1材料价格报价偏低势必造成工程造价偏低，对投标单位而言会造成亏损的结果。投标人应尽量避免这种风险，主要措施：一是加强市场实时询价的力度和手段，建立自己的价格信息网络和系统；二是建立企业自己的分部分项工程综合单价量化指标体系，当某项综合单价的报价出现较大波动时，及时分析、调整。
3.2.2材料市场的波动
这种变化带来材料价格上涨的机率较大，对投标人而言是一种亏损的结果，也是材料价格的最大风险。企业应该长期观测市场的变化，积累经验，及时了解国内外的市场信息，尽量做到早预测，早控制。
3.2.3工程变更引起的材料价格风险
对承包商而言，是一种双向风险，工程变更可能带来工程造价的增加，也可能带来工程造价的减少。总之，实施过程中的变更，由于没有竞争性，往往会稍高于市场价，对承包商带来有利的结果。
4、材料价格风险的合同管理
工程项目施工是一个期限较长的过程，在这个过程中，材料价格发生变化是确定的，对材料价格风险的管理应特别做到事前的分析和评价，在施工合同中制订风险对策措施，约定对材料价格风险的规避和分担条款，是材料价格风险管理的重要内容，对材料价格上涨风险的控制，在合同约定中处理的方法主要有三种，一是材料价格完全不调整；二是材料价格按实调整；三是对材料价格有限制的调整。
4.1材料价格不调整
所谓材料价格不调整是指在整个施工期间各种材料都不因市场的价格波动上涨而作出调整，一律执行投标报价时综合单价中的材料价格的方式。实际上是材料价格风险全部嫁接给承包商承担，这样对承包商的投标报价提出了很高的要求，承包商必须全面掌握价格信息的变化和风险范围，这一点，承包商往往难以做到。因此，这种不调整方式虽然由承包商承担材料价格风险，业主不承担材料价格风险，如一旦遇到一种或几种材料价格大幅涨价的情况，就无法保证工程顺利进行，并极大的影响工程的质量和进度。工程实例证明：用材料价格不调整的方式来处理价格上涨的风险是不合理的。
4.2材料价格按实调整
即在施工过程中对各种材料都随市场波动价格进行调整的计算方法。这种方式把材料价格风险全部嫁接给业主，这种方式既不符合风险分担的工程管理原则，也违背了国家推行工程量清单计价的基本思想，对承包商树立风险意识以及提高企业的管理能力和水平并无好处。也是造成项目投资失控和工程造价“三超”的一个重要根源。
4.3材料价格有限制的调整
就是工程实施期间，当材料价格波动到一定幅度（如正负10%）时，对超过部分进行调整，这种方式实际上是风险分担的管理方法，也有利于承包商加强材料价格管理与控制，提高企业材料价格管理水平。
5、在工程实施阶段对材料价格风险的管理
无论对材料价格风险在事前如何规避和分担，始终存在着在工程实施阶段对材料价格风险的管理和控制问题，这也是全过程工程造价控制的主要内容。
5.1对主要材料实行发包人供货，即甲供材料管理。
发包人提供主要建筑材料和设备，即通常所说的“甲供材料”。在目前被越来越多的业主所采用。甲供材料的特点，一是能充分保证重要材料的质量和品牌，杜绝不合格或质量较差材料用于工程施工，保证工程的内在质量；其次是将材料价格风险的控制的主动权掌握在业主手中，确保材料的真材实价。一般而言，市场上的材料价格五花八门，如有出厂价、批发价、零售价，还有打折价、优惠价等等，个别材料的价格折扣比例惊人。杜绝水分的最后方法就是业主提供主要材料，当然业主应加强自身采购人员的管理。完善采购招标办法，提高采购质量，这是业主控制工程造价中材料价格风险的一种重要措施和手段。
5.2加强对材料的认质认价签证
在市场材料价格波动较大的时期，如何控制承包商采购材料的价格。保证材料的品牌和质量，是业主特别重视的一个问题，由于一个工程项目中材料设备的种类繁多，不管采用甲供材料方式或者承包商自购材料的方式，都应建立和完善业主对材料质量和价格的认证制度。特别是对承包商自购材料的情况，采用材料的认质认价签证是业主控制材料價格风险的另一个主要方式。
材料认质认价签证管理，对施工双方都是十分重要的问题，签证的业主工程师和承包商的项目经理，对建筑材料的品牌、分级分类、性能、特点都要十分明了，确保签证的材料实效性和可靠性，价格的公正性和真实性，如水泥，不但签证应明确水泥的强度等级，还要明确品牌（如大厂水泥，小厂水泥价格相差很多）。又如钢筋，不仅要签证规格型号，还要知道用于工程何处，最主要的是生产厂家，因为品牌不同，价格相差很大。
6、结束语
建设项目全过程造价管理是工程项目管理的核心内容之一，由于材料费用在工程造价中占较大比重，因此如何管理和控制材料价格及其风险，显得尤为重要，材料价格风险管理的方法和思路对承包商与业主是相同的，即对材料价格风险应加强事前控制，重视事中控制和事后控制，要充分提高材料报价的正确性和可靠性，应加强市场材料价格调研，建立材料价格信息系统。材料价格的公正和真实程度直接影响项目的工程造价，也就直接反映了工程项目管理的水平，提高项目工程造价管理，也就必须加强材料价格风险管理。建立企业的分部分项工程综合单价量化指标体系，尽量避免材料报价偏离市场价格范围。