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基地建设、管理和保护事关农作物种子供应安全和现代农作物种业健康发展。《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》明确提出＂要建立优势种子生产保护区,实行严格保护。加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地的规划建设与用地保护＂。甘肃作为全国三大核心制种基地之一,玉米制种产量占全国大田需求量的60%左右。当前制种基地管理存在执法手段落后、能力薄弱、秩序不规范、制种质量不断下降等问题,影响了玉米制种四化基地建设进程。