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在新时期“十三五”建设中,随着国家化解产能过剩举措的实施,仅煤炭与钢铁两大能源行业就产生了180万下岗工人,这部分人的下岗安置成为国家关注的焦点和改革的难点。本文通过分析下岗职工社会保障制度的逻辑及路径,将2000年南充市X企业下岗职工作为研究对象,探索社会保障制度的“封闭性”,并详细论述制度封闭的原因、逻辑及机制,以期为我国完善社会保障制度提供参考。