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摘 要 企业基层党组织担负着把党的路线方针政策落到科研生产工作的方方面面，及团结和带领全体员工为实现企业可持续发展，不断提升经济效益的重要责任，通过创新党组织工作方式，建设学习型党组织，促进支部内动力机制的形成，使基层党支部清晰定位，围绕中心、服务中心，“精细化”开展思想政治工作，制定制度、完善制度，保证制度有效运行，使支部充满活力，充分发挥基层党组织的功能，保证基层党组织具有取之不竭动力。
关键词 学习型 党组织 国有企业
作者简介：李钦丽，航天科技集团公司第九研究院第七七二研究所，研究方向：党的建设。
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）02-199-02
学习型党组织建设是新时期加强党的建设的重要举措，企业学习型党组织建设以提高党员思想政治水平为基本目标，着力营造企业与员工共同发展，激发了党员及群众的主人翁意识，力求在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
一、开展学习型党组织建设初期遇到的问题
（一）学习理念陈旧，导致学习重视性不够
开展学习型党组织建设初期，由于创建经验不足，对部分党员干部思想中出现的“出了校门就不用再学习了”的错误认识，没有进行及时、有针对性的指导，缺乏引导党员干部将学习视为“终身需求”，造成了部分党员干部对待学习总是抱着完成组织安排的“任务”的思想，得过且过，以为写几篇读书笔记，就等于开展了“学习”，从而导致对学习的重视性不够，学习效果不理想。
（二）支部机械执行，导致学习的动力不足
在创建学习型组织初期，企业党委制定了学习方式、方法、指导文件，规定了一些具体做法，并要求在具体操作时结合各支部特点进行开展。但开展了一段时间后发现，部分党支部具体实施时，机械执行，未结合自身具体工作进行深度解读，使党员的学习方向、赶超目标不太切合实际，从而影响了学习的动力。
（三）学习制度不够精细化，导致学习质量及实效良莠不齐
企业学习型组织建设的关键是要建立一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度，但是在实践中制度的执行成为了一个十分薄弱的环节，例如在学习的监督机制方面，对学习检查考核后的结果缺乏奖惩，活动结果有可能流于形式，结果学习培训声势大，但实效小；在学习的激励机制方面，缺乏精细化的制度，没有将学的好又用的好的人员与企业人才选择、干部提拔、职称晋升、薪酬激励等工作紧密联系，未激发大多数人，经常性、习惯性、自发性地进行学习，从而导致学习质量及实效良莠不齐。
二、学习型党组织建设工作路径
（一）领导班子层面，开展“学习型领导班子”建设活动
加强学习型领导建设，关键在制度，重点在落实，时间上具有长期性，内容上具有广泛性，对象上具有全员性，通过实践-总结-再实践-再总结，深入研究、探讨，细化了学习内容、量化了学习标准、深化了学习效果，提出“建学习型领导班子，提高班子发展力”的学习愿景，发挥了“学习型领导班子”的辐射引领作用。
1.建立科学的学习机制。企业在开展学习型领导班子的建设时，建立了党委书记“第一责任人”制度，由党委书记亲自抓，党群工作部定计划、定学习课程表、提供学习后勤保障；使班子形成创建学习型领导班子文化氛围，形成了组织健全、学有制度、学有计划、学有目标、学有考核的常态化学习机制。
2.构建了针对性的学习制度。建立了交流体会、考勤考核等制度，坚持中心组学习制度，每年年初制定学习培训计划；开展中心组成员每月选学“一本书”的班子读书活动，推进以“学理论、学经济、学管理、学技术、学法律、学财务”为主要内容的“六学”学习型领导班子建设活动。形成了动力在内、外有压力的有效机制，真正把学习的“软指标”变成“硬任务”。
3.搭建了完善的学习平台。在开展学习型领导班子创建中，营造了真学、比学、要学的氛围，培养了班子成员良好的学习习惯，创新学习形式，例如聘请专家辅导、外出参观、党校培训等形式，围绕增强实践的自觉性、理解的系统性、学习的针对性、努力营造让学习有趣、知识有用、人员主动的良好学风。
（二）支部层面，开展“学习型党支部”建设工作
创建学习型党支部，需要根据党支部的特点，因地制宜的抓好以下工作：确定标准、制定制度、形成流程、开展学习和培训、建立考核和激励机制，激发支部内在潜能，解决思想政治工作“粗放化”、支部学习“表面化”等问题。
1.确定标准。根据党支部的特点，针对支部的发展历程，确定创建学习型党支部的标准。例如：企业具有研发与生产并举的特点，在学习型党支部的建设过程中，充分拓展航天精神，制定了“四强”标准，即“学习能力强、创造能力强、凝聚能力强、战斗能力强”，并将此标准贯穿到支部建设的每一个环节中。
一是学习能力强。爱学习、喜钻研、会学习。主要内容包括：党员、党支部学习目标明确、学习针对性提升、促进工作业绩有实效，以此来开展因人而异“精细化”的思想政治教育及丰富多彩的学习活动。
二是创造能力强。创新、创效、创优。在开展科研、生产、管理、销售等工作时，能够开拓思路、创新形式，持续取得创新成果。主要内容包括：有创新体制机制、有创先争优氛围、有创效实际成果。
三是凝聚能力强。有一套促进党支部发挥实效的运行机制。主要内容包括：三会一课、支部组织活动、党员议事制度、党员联系群众网络、季度工作手册及考核制度；四是战斗能力强。有一支为保障实现企业、各部门的团队目标而努力工作的支部班子队伍。主要内容包括：党支部委员团结一致，与行政部门领导有效沟通及协调，支部党员能紧密团结在支部周围，打造坚强实体，积极发挥保证监督作用。
2.制定制度。确定了标准后，就要分析支部对应的部门内的组织构架、日常工作，找出开展学习型建设的切入点，制定相应规章制度。例如企业积极开展学习型组织建设，不断探索、实践，制定并发布了《企业学习型组织建设五年规划》、《企业学习型组织实施方案》、《企业学习型团队建设指南》，建设并开通了“知识库”平台，按照学习型团队-学习型部门-学习型企业三个阶段逐步实施。 在如此扎实的学习型组织建设基础之上，并结合学习型组织建设经验，制定考核标准和激励机制，着重落实支部“集体学习、针对性学习、系统学习、持续学习”，引导全体党员通过学习，提升自身素质、完善岗位技能、增强党性修养。
3.形成流程。根据准备创建学习型党支部所在企业的内、外环境，统筹考虑并细化创建工作流程，明确了学习目标及载体，建立支部愿景，形成支部文化。例如：企业分析了国内外的微电子企业大环境，并结合本企业实际，确定了“支部组织环境分析-营造学习氛围-衡量差距-确立目标-策划方案-组织试点-改进提高-全面推进-流程化运行”九大工作流程，并定期通过“三会一课”组织学习。
4.开展学习和培训。充分利用内训将学习型党支部建设的理念和做法不断深入人心，通过老党员带新党员、党员联系群众等多种形式开展一对一学习机制，从理论和实践保证学习的连贯性和持久性，形成学习的纵深链条。例如：企业党委每年开展党支部书记培训和积极分子培训，注重理论和实践相结合。企业党委提出了“做实做强内训，充分利用最后一小时，促进企业发展”的培训思路，在企业每周的培训课堂上，党员带头走上讲台，结合自己的技术或管理工作，结合企业实际、有针对性地开发内部培训课程。
5.建立考核和激励机制。“学习之于个人，是生命趣味盎然的源泉”，但要培养出党员群众“爱读书、读好书、好读书”的习惯，就需要建立考核和激励机制。例如：在学习型党组织建设过程中，按照相应标准，每年评比出“学习型党小组”，进行命名和授牌，并给于奖励，同时每周定期在内网发布各党小组学习计划，促进党小组之间学习；企业党委每年评选“学习型党支部”，并在“七一”期间进行表彰并给与奖励；重视党务工作者队伍建设，对党务工作者进行使命激励、目标激励、成就激励、报酬激励、信任激励，帮助各党支部书记在有限的时间内，做到高效开展工作，在企业每年干部提拔、职称晋升、薪酬激励、推荐评优等工作中，通过部门推荐、支部举荐等途径，挖掘出了一批批学习好又用得好的人员，纳入后备干部培养，给予薪酬提升。
三、学习型党组织建设成果
企业自开展学习型党组织建设以来，通过学习机制的固化，以及开展的一系列学习主题活动，初步形成了“学习型、知识型、创新型、服务型”的党组织，最大程度的发掘了党员的潜能，积极发挥了党员的先锋模范作用，带动并影响了广大的群众，多名“复合型、专家型”科研生产、营销管理人才脱颖而出，单位总收入实现成倍增长。
（一）党员队伍素质不断提高
企业的年轻员工较多，个体特点较鲜明、学习能力强、理论知识扎实，但钻研性、开拓性、创新性、实践能力有待提升，鉴于此，企业开展学习型党支部创建工作，让广大党员带头示范：“学习工作化，工作学习化”，使广大党员的文化素养、岗位技能、创新思路、实践方法不断提升，更加符合部门、企业以及个人发展要求。
（二）党支部的聚合力显著提升
开展学习型党支部创建工作以来，党支部秉承引导党员、群众共同参与的宗旨，组建特色学习团队、开展岗位针对性学习、工作回头看、演讲、辩论等活动，把党员和许多群众凝聚在一起，学习交流、互帮互助、提升业务、促进生产。党支部在服务监督、组织参与的同时，更多地承担了教育学习和培训引导的重任，在广大党员、群众中的号召力和聚合力明显增强。
（三）学习促进创新创效形成共识
将现代企业学习型组织建设经验运用于学习型党组织建设，科学系统创建学习型党组织，开阔党员群众眼界，促进人的观念转变，从而推动企业科研生产、经营管理多方面的创新创效，营造了党员群众钻业务、学技术、提素质、长见识的风气，目前 “学习好可以加速成才，努力工作才能实现理想”已成为大多数党员群众的共同认识。
参考文献：
[1]彼得·圣吉.第五项修炼.中信出版社.2009.
[2]程昔武.非营利组织治理机制研究.中国人民大学出版社. 2008.
关键词 学习型 党组织 国有企业
作者简介：李钦丽，航天科技集团公司第九研究院第七七二研究所，研究方向：党的建设。
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）02-199-02
学习型党组织建设是新时期加强党的建设的重要举措，企业学习型党组织建设以提高党员思想政治水平为基本目标，着力营造企业与员工共同发展，激发了党员及群众的主人翁意识，力求在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
一、开展学习型党组织建设初期遇到的问题
（一）学习理念陈旧，导致学习重视性不够
开展学习型党组织建设初期，由于创建经验不足，对部分党员干部思想中出现的“出了校门就不用再学习了”的错误认识，没有进行及时、有针对性的指导，缺乏引导党员干部将学习视为“终身需求”，造成了部分党员干部对待学习总是抱着完成组织安排的“任务”的思想，得过且过，以为写几篇读书笔记，就等于开展了“学习”，从而导致对学习的重视性不够，学习效果不理想。
（二）支部机械执行，导致学习的动力不足
在创建学习型组织初期，企业党委制定了学习方式、方法、指导文件，规定了一些具体做法，并要求在具体操作时结合各支部特点进行开展。但开展了一段时间后发现，部分党支部具体实施时，机械执行，未结合自身具体工作进行深度解读，使党员的学习方向、赶超目标不太切合实际，从而影响了学习的动力。
（三）学习制度不够精细化，导致学习质量及实效良莠不齐
企业学习型组织建设的关键是要建立一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度，但是在实践中制度的执行成为了一个十分薄弱的环节，例如在学习的监督机制方面，对学习检查考核后的结果缺乏奖惩，活动结果有可能流于形式，结果学习培训声势大，但实效小；在学习的激励机制方面，缺乏精细化的制度，没有将学的好又用的好的人员与企业人才选择、干部提拔、职称晋升、薪酬激励等工作紧密联系，未激发大多数人，经常性、习惯性、自发性地进行学习，从而导致学习质量及实效良莠不齐。
二、学习型党组织建设工作路径
（一）领导班子层面，开展“学习型领导班子”建设活动
加强学习型领导建设，关键在制度，重点在落实，时间上具有长期性，内容上具有广泛性，对象上具有全员性，通过实践-总结-再实践-再总结，深入研究、探讨，细化了学习内容、量化了学习标准、深化了学习效果，提出“建学习型领导班子，提高班子发展力”的学习愿景，发挥了“学习型领导班子”的辐射引领作用。
1.建立科学的学习机制。企业在开展学习型领导班子的建设时，建立了党委书记“第一责任人”制度，由党委书记亲自抓，党群工作部定计划、定学习课程表、提供学习后勤保障；使班子形成创建学习型领导班子文化氛围，形成了组织健全、学有制度、学有计划、学有目标、学有考核的常态化学习机制。
2.构建了针对性的学习制度。建立了交流体会、考勤考核等制度，坚持中心组学习制度，每年年初制定学习培训计划；开展中心组成员每月选学“一本书”的班子读书活动，推进以“学理论、学经济、学管理、学技术、学法律、学财务”为主要内容的“六学”学习型领导班子建设活动。形成了动力在内、外有压力的有效机制，真正把学习的“软指标”变成“硬任务”。
3.搭建了完善的学习平台。在开展学习型领导班子创建中，营造了真学、比学、要学的氛围，培养了班子成员良好的学习习惯，创新学习形式，例如聘请专家辅导、外出参观、党校培训等形式，围绕增强实践的自觉性、理解的系统性、学习的针对性、努力营造让学习有趣、知识有用、人员主动的良好学风。
（二）支部层面，开展“学习型党支部”建设工作
创建学习型党支部，需要根据党支部的特点，因地制宜的抓好以下工作：确定标准、制定制度、形成流程、开展学习和培训、建立考核和激励机制，激发支部内在潜能，解决思想政治工作“粗放化”、支部学习“表面化”等问题。
1.确定标准。根据党支部的特点，针对支部的发展历程，确定创建学习型党支部的标准。例如：企业具有研发与生产并举的特点，在学习型党支部的建设过程中，充分拓展航天精神，制定了“四强”标准，即“学习能力强、创造能力强、凝聚能力强、战斗能力强”，并将此标准贯穿到支部建设的每一个环节中。
一是学习能力强。爱学习、喜钻研、会学习。主要内容包括：党员、党支部学习目标明确、学习针对性提升、促进工作业绩有实效，以此来开展因人而异“精细化”的思想政治教育及丰富多彩的学习活动。
二是创造能力强。创新、创效、创优。在开展科研、生产、管理、销售等工作时，能够开拓思路、创新形式，持续取得创新成果。主要内容包括：有创新体制机制、有创先争优氛围、有创效实际成果。
三是凝聚能力强。有一套促进党支部发挥实效的运行机制。主要内容包括：三会一课、支部组织活动、党员议事制度、党员联系群众网络、季度工作手册及考核制度；四是战斗能力强。有一支为保障实现企业、各部门的团队目标而努力工作的支部班子队伍。主要内容包括：党支部委员团结一致，与行政部门领导有效沟通及协调，支部党员能紧密团结在支部周围，打造坚强实体，积极发挥保证监督作用。
2.制定制度。确定了标准后，就要分析支部对应的部门内的组织构架、日常工作，找出开展学习型建设的切入点，制定相应规章制度。例如企业积极开展学习型组织建设，不断探索、实践，制定并发布了《企业学习型组织建设五年规划》、《企业学习型组织实施方案》、《企业学习型团队建设指南》，建设并开通了“知识库”平台，按照学习型团队-学习型部门-学习型企业三个阶段逐步实施。 在如此扎实的学习型组织建设基础之上，并结合学习型组织建设经验，制定考核标准和激励机制，着重落实支部“集体学习、针对性学习、系统学习、持续学习”，引导全体党员通过学习，提升自身素质、完善岗位技能、增强党性修养。
3.形成流程。根据准备创建学习型党支部所在企业的内、外环境，统筹考虑并细化创建工作流程，明确了学习目标及载体，建立支部愿景，形成支部文化。例如：企业分析了国内外的微电子企业大环境，并结合本企业实际，确定了“支部组织环境分析-营造学习氛围-衡量差距-确立目标-策划方案-组织试点-改进提高-全面推进-流程化运行”九大工作流程，并定期通过“三会一课”组织学习。
4.开展学习和培训。充分利用内训将学习型党支部建设的理念和做法不断深入人心，通过老党员带新党员、党员联系群众等多种形式开展一对一学习机制，从理论和实践保证学习的连贯性和持久性，形成学习的纵深链条。例如：企业党委每年开展党支部书记培训和积极分子培训，注重理论和实践相结合。企业党委提出了“做实做强内训，充分利用最后一小时，促进企业发展”的培训思路，在企业每周的培训课堂上，党员带头走上讲台，结合自己的技术或管理工作，结合企业实际、有针对性地开发内部培训课程。
5.建立考核和激励机制。“学习之于个人，是生命趣味盎然的源泉”，但要培养出党员群众“爱读书、读好书、好读书”的习惯，就需要建立考核和激励机制。例如：在学习型党组织建设过程中，按照相应标准，每年评比出“学习型党小组”，进行命名和授牌，并给于奖励，同时每周定期在内网发布各党小组学习计划，促进党小组之间学习；企业党委每年评选“学习型党支部”，并在“七一”期间进行表彰并给与奖励；重视党务工作者队伍建设，对党务工作者进行使命激励、目标激励、成就激励、报酬激励、信任激励，帮助各党支部书记在有限的时间内，做到高效开展工作，在企业每年干部提拔、职称晋升、薪酬激励、推荐评优等工作中，通过部门推荐、支部举荐等途径，挖掘出了一批批学习好又用得好的人员，纳入后备干部培养，给予薪酬提升。
三、学习型党组织建设成果
企业自开展学习型党组织建设以来，通过学习机制的固化，以及开展的一系列学习主题活动，初步形成了“学习型、知识型、创新型、服务型”的党组织，最大程度的发掘了党员的潜能，积极发挥了党员的先锋模范作用，带动并影响了广大的群众，多名“复合型、专家型”科研生产、营销管理人才脱颖而出，单位总收入实现成倍增长。
（一）党员队伍素质不断提高
企业的年轻员工较多，个体特点较鲜明、学习能力强、理论知识扎实，但钻研性、开拓性、创新性、实践能力有待提升，鉴于此，企业开展学习型党支部创建工作，让广大党员带头示范：“学习工作化，工作学习化”，使广大党员的文化素养、岗位技能、创新思路、实践方法不断提升，更加符合部门、企业以及个人发展要求。
（二）党支部的聚合力显著提升
开展学习型党支部创建工作以来，党支部秉承引导党员、群众共同参与的宗旨，组建特色学习团队、开展岗位针对性学习、工作回头看、演讲、辩论等活动，把党员和许多群众凝聚在一起，学习交流、互帮互助、提升业务、促进生产。党支部在服务监督、组织参与的同时，更多地承担了教育学习和培训引导的重任，在广大党员、群众中的号召力和聚合力明显增强。
（三）学习促进创新创效形成共识
将现代企业学习型组织建设经验运用于学习型党组织建设，科学系统创建学习型党组织，开阔党员群众眼界，促进人的观念转变，从而推动企业科研生产、经营管理多方面的创新创效，营造了党员群众钻业务、学技术、提素质、长见识的风气，目前 “学习好可以加速成才，努力工作才能实现理想”已成为大多数党员群众的共同认识。
参考文献：
[1]彼得·圣吉.第五项修炼.中信出版社.2009.
[2]程昔武.非营利组织治理机制研究.中国人民大学出版社. 2008.