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摘要：作为国家级历史文化名城，榆林市已随着能源化工产业的迅猛发展而成为我国重要的能源城市，出现了由自然生态环境脆弱而引起的旅游开发有限等问题。本文基于上述城市背景，研究能源开发与旅游开发之间所存在的矛盾，提出网络建立、空间整合、能源展示三大策略，寻求解决能源城市旅游规划难题的途径。
关键词：生态；能源城市；旅游；规划策略
1.概述
榆林市节能展示生态公园（下称公园）地处陕西省榆林市榆阳区（如图1），西侧以榆溪河为边界，东侧紧靠榆阳区边界，规划研究范围约1343平方公里。榆林市地处我国陕甘宁蒙晋五省交界地区，毛乌素沙漠和黄土高原的过渡地带，是国家能源城市、国家级历史文化名城和全国生态建设重点区。
能源基地旅游规划中遭遇的三大矛盾
（1）能源开发与生态保护的矛盾
目前，榆林市已形成以煤炭、石油、化工为支柱的产业体系。2009年，榆林原煤、原油和天然气产量分别占到全国总产量的7.06%、4.05%和12.31%，榆林已成为全国重要的能源输出地，水资源污染现象严重，水质恶化、水土流失与土地沙漠化加剧。
在这样的背景下，生态保护成为榆林旅游业获得新生的一个突破口，如何在国家能源基地解决生态保护问题是旅游开发首要解决的矛盾。
（2）工业空间与自然空间的矛盾
在能源开发过程中，现代工业机械化人工痕迹明显，已使原有自然空间不复存在。公园内拥有毛乌苏沙漠等丰富地貌景观，属不可再生、不可多得的优良资源，是生态环境保护中的所要考虑的重要因素，应有完整的保护策略。
（3）历史文化资源利用与能源开发的矛盾
文化资源利用与能源开发的协调是榆林旅游开发面临的难题之一，众多的工业项目与丰富的旅游资源存在众多的冲突，文化资源的利用较多依托在文化古迹遗址之上，其与能源开发地之间的格局需要在旅游规划中重新审视。
3.榆林市节能展示生态公园旅游规划的策略措施
为解决上述矛盾，基于生态视角下，确立规划目标：创建节能展示公园，以此带动榆林市旅游产业的发展，且成为榆林市城市发展的契机之一。提出网络建立、空间整合、能源展示三大策略。
3.1建立生态保护网络的永续发展策略
公园将旅游看作是一种旅游发展模式，将旅游发展与城市发展、生态环境保护密切结合，旨在同时提升保护资源和促进城市经济发展功能的旅游才能成为真正的生态旅游。
（1）严格划分生态区域——立足原貌，辐射区域
旅游开发策略中严格遵从区域原有地貌基质与能源资源分布区域，以改变区域生态环境为出发点来划分，划定四个层次：生态保育、生态敏感、生态涵养以及生态协调。（如表1）
①生态敏感区域：
沿南北向的榆溪河与可饮用水库划定敏感带，坚决进行严格保护，杜绝旅游开发有可能造成的生态破坏，结合现有水库，策划建立国家生态水体展示区。配置必要的安全通道、步行通道，游人不得进入，用以涵养水源，保持水土。
②生态保育区域：
对毛乌苏沙漠地区实行保育策略，可進行资源利用，建立研究机构，主要研究防沙治沙方法；在游人数量上需进行控制，可部分进入参观，在交通布局上应限制机动交通的流动数量。
（2）建立循环的生态系统——打造廊道，覆盖网络
以生态环境长期发展为立足点，贯通公园南北向的榆溪河作为重要策略因素来考虑，以“水体保育”为切入点，建立南北向生态廊道（如图2），生态廊道联系了水体、毛乌苏、等丰富的地貌元素，往南北两个方向辐射，分散建立小规模的水域核心，在未来形成动态循环的生态水体网络，同时，区域内丰富的牧草地与林地也是规划策略要素，在生态水体网络的基础上，集中划定林地核心，使区域内的绿核星罗棋布。
3.2整合小空间，依托大空间的发展策略
根据榆林市发展规划，横山县正处榆林能源化工基地“人字形工业走廊”的中心地带，榆-横工业园区和西南新区的规划建设，形成了“榆-横一体化”的格局，此格局加大了区域产业化的对接。
（1）依托榆-横一体化大空间战略——激活市场，提升品牌
（1）依托榆-横一体化大空间战略——激活市场，提升品牌
站在榆林空间总体发展战略上来看，除了已考虑的农业和化工基地的服务中心和建设榆林西南面的城市组团，总体策划采取了打造自然景观与能源发展并重的公园来激活市场。
（2）整合各级小空间——维育生态，协调环境
公园将旅游空间划分为完全保护自然空间、半开放自然空间与完全开放的旅游景点空间三个层次，坚持“维护培育生态环境”的原则，将已受到一定程度破坏的自然环境培育起来，将优质的生态基质维护起来，建立保护空间，部分赋予旅游参观的功能。
3.3旅游资源开发与能源开发“相融共生”策略
榆林市目前开发的旅游产品以观光类为主，会议度假、修学科普等系列产品基本处于空白状态，旅游产品不成体系。因此需要整合各种丰富的旅游资源，将点变线，配合产品及活动策划覆盖成面。
（1）节能展示策略——融合环境，优化产业
发挥榆林西部的绿色能源生态示范区和西部能源论坛常年会址的优势，坚持能源加文化双环境策略，以榆林历史文化资源为基调，打造“新三十里铺”的响亮品牌，即三十座用高新材料建造的绿色建筑，把“展示”概念运用到旅游过程中，将资源变成产品理念，形成一个完整的产业链。
（2）优化资源战略——提炼精髓，组织功能
区域内的资源较为分散，不成体系，对策之一是将公园里的资源点，包括较大规模的工业园、能源开发点、能源收集站、规划中的重点发展镇、以及文物保护单位整理出来，配合产品策划带动面域发展，形成七大片区：沙漠生态治理区、新三十里铺生态度假区、边塞文化区、国家生态水体保护景观区、榆林古城历史文化区、现代能源展示区、现代农业观光区。同时在规划对策中，提出“时空”的概念，以榆林古城与明长城、镇北台为切入点，向北部发展形成从秦至今的历史时空展示发展轴。
4.结语
在公园规划策略研究中，将能源作为旅游资源中的一部分，使能源开发与旅游开发相结合，成为相互联系的整体。通过旅游与能源的结合，旨在改善能源城市“工业污染”的形象，在未来一段时间内，不仅使旅游开发逐具规模，同时也有助于改善环境，其中“节能展示”作为策略之一，视为能源化工产业的附属产品而存在，为城市的发展提供了可塑空间。
关键词：生态；能源城市；旅游；规划策略
1.概述
榆林市节能展示生态公园（下称公园）地处陕西省榆林市榆阳区（如图1），西侧以榆溪河为边界，东侧紧靠榆阳区边界，规划研究范围约1343平方公里。榆林市地处我国陕甘宁蒙晋五省交界地区，毛乌素沙漠和黄土高原的过渡地带，是国家能源城市、国家级历史文化名城和全国生态建设重点区。
能源基地旅游规划中遭遇的三大矛盾
（1）能源开发与生态保护的矛盾
目前，榆林市已形成以煤炭、石油、化工为支柱的产业体系。2009年，榆林原煤、原油和天然气产量分别占到全国总产量的7.06%、4.05%和12.31%，榆林已成为全国重要的能源输出地，水资源污染现象严重，水质恶化、水土流失与土地沙漠化加剧。
在这样的背景下，生态保护成为榆林旅游业获得新生的一个突破口，如何在国家能源基地解决生态保护问题是旅游开发首要解决的矛盾。
（2）工业空间与自然空间的矛盾
在能源开发过程中，现代工业机械化人工痕迹明显，已使原有自然空间不复存在。公园内拥有毛乌苏沙漠等丰富地貌景观，属不可再生、不可多得的优良资源，是生态环境保护中的所要考虑的重要因素，应有完整的保护策略。
（3）历史文化资源利用与能源开发的矛盾
文化资源利用与能源开发的协调是榆林旅游开发面临的难题之一，众多的工业项目与丰富的旅游资源存在众多的冲突，文化资源的利用较多依托在文化古迹遗址之上，其与能源开发地之间的格局需要在旅游规划中重新审视。
3.榆林市节能展示生态公园旅游规划的策略措施
为解决上述矛盾，基于生态视角下，确立规划目标：创建节能展示公园，以此带动榆林市旅游产业的发展，且成为榆林市城市发展的契机之一。提出网络建立、空间整合、能源展示三大策略。
3.1建立生态保护网络的永续发展策略
公园将旅游看作是一种旅游发展模式，将旅游发展与城市发展、生态环境保护密切结合，旨在同时提升保护资源和促进城市经济发展功能的旅游才能成为真正的生态旅游。
（1）严格划分生态区域——立足原貌，辐射区域
旅游开发策略中严格遵从区域原有地貌基质与能源资源分布区域，以改变区域生态环境为出发点来划分，划定四个层次：生态保育、生态敏感、生态涵养以及生态协调。（如表1）
①生态敏感区域：
沿南北向的榆溪河与可饮用水库划定敏感带，坚决进行严格保护，杜绝旅游开发有可能造成的生态破坏，结合现有水库，策划建立国家生态水体展示区。配置必要的安全通道、步行通道，游人不得进入，用以涵养水源，保持水土。
②生态保育区域：
对毛乌苏沙漠地区实行保育策略，可進行资源利用，建立研究机构，主要研究防沙治沙方法；在游人数量上需进行控制，可部分进入参观，在交通布局上应限制机动交通的流动数量。
（2）建立循环的生态系统——打造廊道，覆盖网络
以生态环境长期发展为立足点，贯通公园南北向的榆溪河作为重要策略因素来考虑，以“水体保育”为切入点，建立南北向生态廊道（如图2），生态廊道联系了水体、毛乌苏、等丰富的地貌元素，往南北两个方向辐射，分散建立小规模的水域核心，在未来形成动态循环的生态水体网络，同时，区域内丰富的牧草地与林地也是规划策略要素，在生态水体网络的基础上，集中划定林地核心，使区域内的绿核星罗棋布。
3.2整合小空间，依托大空间的发展策略
根据榆林市发展规划，横山县正处榆林能源化工基地“人字形工业走廊”的中心地带，榆-横工业园区和西南新区的规划建设，形成了“榆-横一体化”的格局，此格局加大了区域产业化的对接。
（1）依托榆-横一体化大空间战略——激活市场，提升品牌
（1）依托榆-横一体化大空间战略——激活市场，提升品牌
站在榆林空间总体发展战略上来看，除了已考虑的农业和化工基地的服务中心和建设榆林西南面的城市组团，总体策划采取了打造自然景观与能源发展并重的公园来激活市场。
（2）整合各级小空间——维育生态，协调环境
公园将旅游空间划分为完全保护自然空间、半开放自然空间与完全开放的旅游景点空间三个层次，坚持“维护培育生态环境”的原则，将已受到一定程度破坏的自然环境培育起来，将优质的生态基质维护起来，建立保护空间，部分赋予旅游参观的功能。
3.3旅游资源开发与能源开发“相融共生”策略
榆林市目前开发的旅游产品以观光类为主，会议度假、修学科普等系列产品基本处于空白状态，旅游产品不成体系。因此需要整合各种丰富的旅游资源，将点变线，配合产品及活动策划覆盖成面。
（1）节能展示策略——融合环境，优化产业
发挥榆林西部的绿色能源生态示范区和西部能源论坛常年会址的优势，坚持能源加文化双环境策略，以榆林历史文化资源为基调，打造“新三十里铺”的响亮品牌，即三十座用高新材料建造的绿色建筑，把“展示”概念运用到旅游过程中，将资源变成产品理念，形成一个完整的产业链。
（2）优化资源战略——提炼精髓，组织功能
区域内的资源较为分散，不成体系，对策之一是将公园里的资源点，包括较大规模的工业园、能源开发点、能源收集站、规划中的重点发展镇、以及文物保护单位整理出来，配合产品策划带动面域发展，形成七大片区：沙漠生态治理区、新三十里铺生态度假区、边塞文化区、国家生态水体保护景观区、榆林古城历史文化区、现代能源展示区、现代农业观光区。同时在规划对策中，提出“时空”的概念，以榆林古城与明长城、镇北台为切入点，向北部发展形成从秦至今的历史时空展示发展轴。
4.结语
在公园规划策略研究中，将能源作为旅游资源中的一部分，使能源开发与旅游开发相结合，成为相互联系的整体。通过旅游与能源的结合，旨在改善能源城市“工业污染”的形象，在未来一段时间内，不仅使旅游开发逐具规模，同时也有助于改善环境，其中“节能展示”作为策略之一，视为能源化工产业的附属产品而存在，为城市的发展提供了可塑空间。