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自去年以来，全国出现能源供需紧张局面，既与经济发展阶段有关，也与一些高耗能行业的过度发展有关。一些加工制造业特别是高耗能制造业，如钢铁、电解铝和水泥等行业出现了盲目投资，从整体上形成全国能源供需紧张严峻局面。由于区域经济发展水平存在着差异，对能源的需求程度也不同。据新疆企业调查队对新疆煤电油运情况的调查：相对于全国及东部沿海发达省市，新疆经济发展层次相对较低，能源供给未出现紧缺，煤、电、油运行平稳，总量供需基本平衡。富余的能源供给在