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教育部颁布了减负八条，北京市颁布了减负八条，可学生的负担真的减轻了吗？的确，课内作业量基本符合减负政策的相关要求，但有相当一部分学生要完成课外作业。总之，学校减负了，但学生依然背负较为沉重的课业负担。
我们曾对1 564名教师进行问卷调查，他们认为学生课业负担过重与各种考试评价制度息息相关。因此，笔者认为：要真正减轻学生的课业负担，就要进行中小学考试评价制度改革。
一、改革中小学考试评价制度的意义
在我国，考试评价制度具有悠久的历史。从隋朝实行科举制开始，考试评价制度就一直在我国的人才选拔机制中发挥重要作用。特别是，20世纪70年代末期恢复高考后，考试评价制度对我国的人才选拔和经济发展发挥了巨大作用。虽然，考试评价制度在我国的实行具有积极意义，但随着社会的发展，考试评价制度的弊端日益显现，尤其是重分数、轻能力这一弊端越来越不适应现代化对人才的需求，所以，要求改革的呼声不断加大。可是，当前对中小学考试评价制度的改革并未触及考试机制重结果、轻过程的根本。
有教育研究者指出，考试评价改革作为教育改革的先锋，直接反映教育的价值观和质量观。因此，为了学生的全面发展、教师的突破与改进，就要改革考试评价制度，不仅要改革考试形式（减少市、区统考次数，不进行学生、教师排名等），更要从本质上改革考试评价制度，即通过全面、科学的评价指标，考查学生的实际能力，最终减轻学生的课业负担。
二、减轻学生课业负担的有效策略
1.利用评价结果
近年来，随着教育体制的改革，各种各样的评价指标被广泛地运用于教育教学中，遗憾的是：仅停留在评价阶段（似乎有了评价的结果就意味着评价的完成），没有真正关注与分析评价的结果，以致无法从根本上改变教师的“教”和学生的“学”，结果学生的课业负担依然没有减轻。基于此，只有认真分析和科学运用评价的结果，有效减少评价的次数，才能减轻学生的课业负担。充分利用评价的结果了解学生，即教师和家长对学生的评价标准要多样化，也就是让学生在学习过程中感受知识的魅力，不仅充满自信地学习，更善于从多角度、多方面认识事物与处理问题。
2.重视信息反馈
重视信息反馈，旨在更好地了解学生在哪方面学得比较好，在哪方面比较薄弱，从而顺利地实现教学目标。针对信息反馈，教师应及时给予评价，既使学生的学习过程更有意义，又增强他们自我反思的意识。
3.多样化的检测
教师可通过多样化检测的方式了解学生。
例如，教师可通过提问了解学生的知识背景。具体而言，在“三种物质形态”这一内容的导入环节，教师可设置这样的问题：你们听说过“分子”这个词吗？关于分子，你知道哪些内容？通过这样的提问，教师不仅对学生的实际情况有所了解，更有利于及时调整教学内容与进度。
又如，为了进一步了解和掌握学生学习的真实状态，教师可选择比较轻松的检测方式。在教学“三种物质形态”这一内容时，在讲解了分子的特性后，教师可设置这样的教学环节：在你们面前有一张绿色的卡、一张红色的卡，我将要向你们展示不同的例子。如果你们认为它是气体，就出示红色的卡；如果你们认为它是液体，就出示绿色的卡；如果你们认为它是固体，就举大拇指。
还有，可通过游戏的方式检测学生的真实能力。一方面，学生乐于自主参与游戏，从而有利于调动他们学习的积极性；另一方面，学生做游戏时，一般会比较放松，这有利于真实地呈现他们掌握知识的情况和运用知识的能力。在教学有关“英语时态”的内容时，为了了解学生对单词的掌握程度，教师可让大家做一个名为“九宫格”的游戏：现在需要你们从诸多动词中选择九个适合的动词，填入“九宫格”，每个格子填一个词，并让每三个单词连成一条线（横向、纵向和对角线方向）。请你们认真听我念，如果你们听到我念出了你们有的单词，你们就把那个单词标示出来。当你们标示的三个单词可以连成一线时，请以最快的速度举手，并喊出“九宫格”，一定要快。如果你们的回答全部正确，就能得到奖品。这样，一节略显枯燥的英语语法课就变得妙趣横生。
总之，教师可通过多样化的检测方式了解学生，这样，既有利于教学目标的达成，又有利于课业负担的减轻。
4.科学的人才评价
其实，考试制度深受人才评价制度的影响，因此，只有从根本上改变人才评价制度，才能从根本上改变考试评价制度。
当下，有一些现实需要我们正视。例如，教师以分数的高低评价学生的能力，甚至据此将学生划分为不同等级。于是，“考试”成为中心，教师挖空心思地提高学生的成绩，学生无奈地应付。其实，这种做法不可取。又如，有的学校会设置一些荣誉座，他们选择教室前两排的八个位置（这是教室中听课的最佳位置），留给考试成绩最好或进步最快的学生。
实践证明，在不科学的人才评价制度和考试评价制度下，学生的课业负担将越来越重，以致他们根本不能发自内心地进行探究性学习，并灵活掌握所学知识。有一位校长曾说过这样一句意味深长的话：新时代下的中小学教育，两亿多学生都在遵守同一学制，学习同一课程，践行同一模式，迈进同一大学，这样的教育将永远难以面对“钱学森之问”。的确，与其加重学生的课业负担，不如从根本上改革人才评价制度，进而从根本上改革考试评价制度，以寻找适合学生的教育，最终让他们快乐地学习与生活。
（作者单位：北京教育科学研究院）
（责任编辑：梁金）
我们曾对1 564名教师进行问卷调查，他们认为学生课业负担过重与各种考试评价制度息息相关。因此，笔者认为：要真正减轻学生的课业负担，就要进行中小学考试评价制度改革。
一、改革中小学考试评价制度的意义
在我国，考试评价制度具有悠久的历史。从隋朝实行科举制开始，考试评价制度就一直在我国的人才选拔机制中发挥重要作用。特别是，20世纪70年代末期恢复高考后，考试评价制度对我国的人才选拔和经济发展发挥了巨大作用。虽然，考试评价制度在我国的实行具有积极意义，但随着社会的发展，考试评价制度的弊端日益显现，尤其是重分数、轻能力这一弊端越来越不适应现代化对人才的需求，所以，要求改革的呼声不断加大。可是，当前对中小学考试评价制度的改革并未触及考试机制重结果、轻过程的根本。
有教育研究者指出，考试评价改革作为教育改革的先锋，直接反映教育的价值观和质量观。因此，为了学生的全面发展、教师的突破与改进，就要改革考试评价制度，不仅要改革考试形式（减少市、区统考次数，不进行学生、教师排名等），更要从本质上改革考试评价制度，即通过全面、科学的评价指标，考查学生的实际能力，最终减轻学生的课业负担。
二、减轻学生课业负担的有效策略
1.利用评价结果
近年来，随着教育体制的改革，各种各样的评价指标被广泛地运用于教育教学中，遗憾的是：仅停留在评价阶段（似乎有了评价的结果就意味着评价的完成），没有真正关注与分析评价的结果，以致无法从根本上改变教师的“教”和学生的“学”，结果学生的课业负担依然没有减轻。基于此，只有认真分析和科学运用评价的结果，有效减少评价的次数，才能减轻学生的课业负担。充分利用评价的结果了解学生，即教师和家长对学生的评价标准要多样化，也就是让学生在学习过程中感受知识的魅力，不仅充满自信地学习，更善于从多角度、多方面认识事物与处理问题。
2.重视信息反馈
重视信息反馈，旨在更好地了解学生在哪方面学得比较好，在哪方面比较薄弱，从而顺利地实现教学目标。针对信息反馈，教师应及时给予评价，既使学生的学习过程更有意义，又增强他们自我反思的意识。
3.多样化的检测
教师可通过多样化检测的方式了解学生。
例如，教师可通过提问了解学生的知识背景。具体而言，在“三种物质形态”这一内容的导入环节，教师可设置这样的问题：你们听说过“分子”这个词吗？关于分子，你知道哪些内容？通过这样的提问，教师不仅对学生的实际情况有所了解，更有利于及时调整教学内容与进度。
又如，为了进一步了解和掌握学生学习的真实状态，教师可选择比较轻松的检测方式。在教学“三种物质形态”这一内容时，在讲解了分子的特性后，教师可设置这样的教学环节：在你们面前有一张绿色的卡、一张红色的卡，我将要向你们展示不同的例子。如果你们认为它是气体，就出示红色的卡；如果你们认为它是液体，就出示绿色的卡；如果你们认为它是固体，就举大拇指。
还有，可通过游戏的方式检测学生的真实能力。一方面，学生乐于自主参与游戏，从而有利于调动他们学习的积极性；另一方面，学生做游戏时，一般会比较放松，这有利于真实地呈现他们掌握知识的情况和运用知识的能力。在教学有关“英语时态”的内容时，为了了解学生对单词的掌握程度，教师可让大家做一个名为“九宫格”的游戏：现在需要你们从诸多动词中选择九个适合的动词，填入“九宫格”，每个格子填一个词，并让每三个单词连成一条线（横向、纵向和对角线方向）。请你们认真听我念，如果你们听到我念出了你们有的单词，你们就把那个单词标示出来。当你们标示的三个单词可以连成一线时，请以最快的速度举手，并喊出“九宫格”，一定要快。如果你们的回答全部正确，就能得到奖品。这样，一节略显枯燥的英语语法课就变得妙趣横生。
总之，教师可通过多样化的检测方式了解学生，这样，既有利于教学目标的达成，又有利于课业负担的减轻。
4.科学的人才评价
其实，考试制度深受人才评价制度的影响，因此，只有从根本上改变人才评价制度，才能从根本上改变考试评价制度。
当下，有一些现实需要我们正视。例如，教师以分数的高低评价学生的能力，甚至据此将学生划分为不同等级。于是，“考试”成为中心，教师挖空心思地提高学生的成绩，学生无奈地应付。其实，这种做法不可取。又如，有的学校会设置一些荣誉座，他们选择教室前两排的八个位置（这是教室中听课的最佳位置），留给考试成绩最好或进步最快的学生。
实践证明，在不科学的人才评价制度和考试评价制度下，学生的课业负担将越来越重，以致他们根本不能发自内心地进行探究性学习，并灵活掌握所学知识。有一位校长曾说过这样一句意味深长的话：新时代下的中小学教育，两亿多学生都在遵守同一学制，学习同一课程，践行同一模式，迈进同一大学，这样的教育将永远难以面对“钱学森之问”。的确，与其加重学生的课业负担，不如从根本上改革人才评价制度，进而从根本上改革考试评价制度，以寻找适合学生的教育，最终让他们快乐地学习与生活。
（作者单位：北京教育科学研究院）
（责任编辑：梁金）