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2000年，国务院办公厅转发教育部等六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》，正式启动了全国高校后勤管理体制改革的工程。所谓高校后勤管理体制改革有两方面的含义，一是指把原有的高校后勤部门与高校分开，使其成为独立于高校的社会化企业：二是指高校需要的后勤服务由社会上其他机构来提供，不再由高校自己来组织管理和生产。随着后勤改革的逐步深入，各高校都在积极探索选择与本地社会发展相适应的、与本校校情相符合的后勤管理模式，以推动学校的整体发展。对于学生人数在两万人以下，校址分布在中小城市、后勤基础相对薄