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数字表明，中国民营企业数量有所增长，但增长速度缓慢。中国民营企业发展缓慢原因何在？有专家认为，中国民营企业发展缓慢主要是体制环境上存在问题。政府的补贴、歧视性的法规政策还没有完全消除，政府的管理还不适应非公经济的发展。同时，去年国务院关于支持和引导非公经济发展的指导意见还没有落实，也延缓了民营企业的发展。尤其反映在以下制度因素的约束：