为民代言敢作为

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  我是浙江新光饰品有限公司董事长。从1998年当选为义乌市人大代表、2000年当选为金华市人大代表到2003年当选为全国人大代表,已经近10年了。我的履职体会是,人大代表肩负着人民群众的信任和重托,必须敢于、善于为民代言,有所作为。
  
  为义乌的发展建言献计
  
  我于1962年出生于诸暨市岭北镇岭北村的一个贫苦农家,17岁高中毕业后就离开家乡开始过“跑码头”的小商贩生活。经过6年的闯荡,1986年1月,我在义乌小商品市场买了个摊位,开始专门经营饰品。1995年7月,我筹集到600万元资金,投资创办了新光饰品公司,开始从事饰品生产。在我和员工的辛勤努力下,新光饰品公司迅速成长。2005年,新光饰品被评为“中国名牌”产品;2006年“新光”商标被国家工商行政管理总局认定为“中国驰名商标”。
  我不是义乌本地人,在义乌,比新光饰品公司大的企业还有很多,比我做得更成功的企业家也不少,但义乌人民却偏偏选中了我,推荐我当了人大代表。我觉得这是义乌人民对我的最大信任,在经济上为义乌的发展贡献一份力量的同时,我感到更要履行好人大代表的责任。
  从义乌市十一届人大二次会议开始,我尝试着提议案、建议。刚开始由于专业知识和经验不够,自身工作压力也较大,所提议案、建议的内容基本上限于本行业领域,难以顾及经济社会生活的更多方面。
  随着义乌小商品市场的发展,义乌商人的经营业务范围不断扩大,与国外的商贸往来也日益频繁。从自身经商的深刻体验出发,在1999年义乌市十一届人大二次会议上,我领衔提交了“关于要求建立饰品专业市场(义乌国际商贸城)的建议”。这份建议受到市人大常委会的高度重视。义乌市委、市政府经过反复论证后,采纳了我的建议,决定新建具有更高水准、面向国内外客商、拥有一流配套设施的国际商贸城。经过两年多时间的建设,到2002年9月28日,占地420亩、建筑面积34万平方米,拥有9000多个商位、1万多户经营者的中国义乌国际商贸城一期工程建成并投入使用。目前,中国义乌国际商贸城总面积达140万平方米,已经成为全球单体规模最大的小商品批发市场。
  在担任义乌市人大代表的4年中,我共领衔提交了24个议案、6份建议,内容开始从本行业逐步扩大到商业、工业、科技、文化、教育、交通等各个领域,其中建议大多数都被市政府和有关部门认真办理。
  
  设立全国人大代表联系点
  
  2003年春天,对于我来说是一段温暖而刻骨铭心的日子,我光荣地当选为第十届全国人大代表。
  作为一名民营企业家,我觉得全国人大代表这一职务不仅仅是一份珍贵的荣誉,更是一副沉重的担子。我要更加积极地向全国人民代表大会提出议案、建议。
  在当选为全国人大代表后,我感到义乌市只有我一个全国人大代表,而我又只熟悉商业、企业,广大农民群众、机关干部、外来客商和务工人员等其他阶层的状况如何,他们有什么希望和要求,我了解得并不多。于是,2003年10月,我自费设立了“全国人大代表周晓光同志联系点”。我添置了必要的办公设备,聘请了几位退休的老领导、老专家作为联系点的工作人员,接待人民来信来访,并协助我开展调查研究,整理议案、建议。为此,义乌市人大常委会还专门下发文件,要求在我和联系点的同志开展调研时,各有关单位和镇、街道要全力予以配合。
  自从联系点成立后,几乎每天都要接待好几批登门造访者,最多时一天可接到100多个电话和大批信函,都是本地或外地的老百姓反映失地农民的困难、下岗职工的痛苦等问题。在联系点的电话记录上,只有不到20%的电话从义乌本地打来,外地打来的电话占了绝大部分,有的甚至来自四川、福建、江西等遥远的省份。
  尽管我的工作很忙,经常要出差,但我还是尽可能地抽出时间到联系点接待群众来访。
  我的做法在社会上引起了一定反响,被一些媒体称为“周晓光现象”。也有部分人觉得不能理解,认为没必要这么做。但我认为,不管形式上怎样,只要有利于我为选民代言,我就要坚持做下去。
  在2005年十届全国人大三次会议上,我提交了32份议案,占代表议案总数的2.8%,占浙江代表团议案总数的21.2%,有28份经大会主席团决定,交由有关专门委员会审议。在2006年十届全国人大四次会议上,我提交了35件议案、15条建议,经大会主席团决定,35件议案全部交由有关专门委员会审议。
  
  为提议案、建议殚精竭虑
  
  我在历次全国人代会上提的议案、建议数量较多,但并不是随意而为,而是慎之又慎。
  我抓住联系点每个月碰一次头的难得机会,放下其它工作,与几位老领导、老专家静心商议议案和建议的内容、形式、层次,反复斟酌、修改、完善,唯恐辜负了人民对我的期望。
  2004年2月3日早晨,我收到一封来自北京石景山区的来信,主人公讲述了4年来所亲身经历的事情,反映我国司法鉴定工作中存在的问题,并以其亲弟弟的经历作为素材进行论证。
  看完信后,我为他的精神所感动。他关心的不仅仅是自己个人,还有众多老百姓的利益。我当机立断,召集人大代表联系点的几位专家召开专题会议,进行研究。大家很快达成共识。于是,我立马赶赴市、省公安、检察、法院等部门和单位,了解、研究司法鉴定中存在的问题,得到了接待同志及领导的大力支持和帮助。
  调研回来后,我又召集几位专家一起整理出了《关于要求制定司法鉴定法的议案》。经过反复斟酌和修改,最终在3月5日召开的十届全国人大二次会议上送交大会,经大会主席团决定,议案交由有关专门委员会审议。
  当我将这一消息通过电话告诉北京石景山区的来信群众时,那位男子激动地连声说:“太好了,谢谢、谢谢!”一位四五十岁的大男人,最后竟泣不成声。
  在2006年3月十届全国人大四次会议上,我提交了《关于要求制定循环经济法的议案》和涉及电子产品循环利用、家用电器循环利用、汽车循环利用的3项具体立法建议,引起了全国人大法律委员会和国家有关部门的重视。2006年4月,全国人大常委会法制工作委员会、国家发改委环境和资源综合利用司来杭州调研并邀请我参加会议。我在会上做了发言,更加详尽地阐述了自己的见解,受到调研组的重视和肯定。
  在10年代表生涯中,我深知自己文化不高,惟恐有负选民重托,因而不断地给自己“充电”。从国内培训班到国外学习班,从浙江大学欧亚学院到赴哈佛大学深造,提高了自身的知识素养和思想境界,也增添了履职的动力。
  我感到,当全国人大代表确实很累,但通过自己的努力,实现了选民的利益,也使我感到由衷的喜悦。
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