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垃圾处理设施是城市公共基础设施的重要一环，垃圾管理也是政府公共服务的应有之义。尽管我国许多城市逐步加大财政投入，垃圾处理率已从上世纪90年代初的11％上升到目前的58％，但还是无法适应经济和社会发展的客观需要——我国已有2／3的大中城市陷入垃圾的包围之中，1／4的城市已没有合适场所堆放垃圾。解决“垃圾围城”难题的出路是什么？所需的巨额资金从哪里来？