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吉林省注册会计师协会是由全省注册会计师组成的行业性、非营利性社会组织，是中国注册会计师协会的地方组织和会员单位，依法接受吉林省财政厅、中国注册会计师协会的监督和指导。其宗旨是：服务、监督、管理、协调。即以诚信建设为主线，服务本会会员，监督会员执业质量、职业道德，依法实施注册会计师行业管理，协调行业内、外部关系。维护社会公众利益和会员的合法权益，促进行业健康发展。
注册会计师与会计师事务所
一般说起会计，大家都知道，可提起注册会计师，知道的人就少一些。注册会计师行业是社会信用体系建设的重要环节，担负着重要的社会责任。市场经济是信用经济，注册会计师作为会计信息鉴证者，处于社会信用体系的关键一环，对建设社会信用体系、维护市场经济运行秩序和社会公众利益具有十分重要的作用。为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用。加强注册会计师的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，1993年国家颁布了《中华人民共和国注册会计师法》，其中规定：注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。会计师事务所是依法设立并承办注册会计师业务的机构。注册会计师必须依法取得注册会计师证书，并加入会计师事务所才能执行业务。同时，还实行入会和审批注册制度。注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。中国注册会计师协会是注册会计师的全国组织，各省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织。
在吉林省境内依法批准设立的会计师事务所，为吉林省注册会计师协会(以下简称省注协)团体会员。凡参加注册会计师全国统一考试全科合格并经申请、审核取得省注协会员资格者，为协会个人会员。个人会员分为执业会员和非执业会员。其中，依法取得中国注册会计师执业证书的，为执业会员，其他为非执业会员。执业会员不执业时，应申请转为非执业会员。
会计师事务所可以由注册会计师合伙设立，也可以是负有限责任的法人。会计师事务所和注册会计师可以承办的审计业务包括：审查企业会计报表，出具审计报告；验证企业资本，出具验资报告；办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告，以及法律、行政法规规定的其他审计业务。注册会计师和事务所在承办业务中，必须坚持独立、客观、公正的原则，遵守法律、行政法规，严格按照独立审计准则和其他执业标准的要求规范执业，严格依据国家有关法律、财务会计法规的规定，审查企业的经济活动和相关的会计记录。对于被审计单位存在的各种违法行为以及财务会计信息的疏漏、虚假和错误，要依据注册会计师独立审计准则的要求坚决予以揭露，违规执业或者通同作弊的，要依法严肃处理并追究责任。
培育中介行业的排头兵
注册会计师在国际上被誉为“经济警察”。多年来，全省广大注册会计师作为社会中介服务行业的重要组成部分，在接受委托执业工作中，始终以“诚信”为主线，坚持职业道德高水准，执行准则高水平，谋求发展高起点，较好地履行了服务经济发展的职责。特别是认真履行了审查、出具企业财务报告、审计报告职能，履行了办理企业合并、分立、清算事宜中的独立审计职能。依法接受委托，对被审验单位的实收资本(股本)及其相关的资产、负债的真实性、合法性所进行的验证，认真履行了验资职能。各事务所大力开拓管理咨询业务，为建立健全企业内部管理制度和风险控制制度以及对重大经济决策和重要项目实施论证、评价等方面提供咨询服务。
特别是2008年以来。吉林省注册会计师行业的发展，又迈出了新步伐。主要表现在：一是诚信建设成效明显，社会信誉度持续提升。事务所综合评价、鉴证报告使用防伪标识、“吉林省十佳注册会计师”评选表彰及抗震救灾募捐等项工作开展得有声有色，在行业内外反响良好。二是执业质量和执业规范性进一步提高，服务经济社会能力显著增强。通过开展执业质量和业务收费自律公约执行情况的检查工作，规范执业行为，深入贯彻实施执业准则，注册会计师较好地发挥了作为会计信息质量的重要鉴证者的作用，促进了注册会计师提高专业素质和执业水平，发挥了市场经济秩序的重要维护者的作用，成为促进企业提高经营管理水平的参谋。三是自律监管体制日趋健全，运行机制不断完善。充分发挥了协会决策机构、专门委员会的作用，组建了行业专家咨询组。四是人才培养目标明确，行业队伍建设取得新突破。落实全省会计人才培养的“5151”工程，制定了《吉林省注册会计师行业人才培养方案》，实施人才兴业，积极推动行业拔尖人才选拔工作。五是执业领域不断扩大，业务收入不断增加。一些事务所在传统业务基础上，大力开拓代理报关、市场调查、人力资源咨询及信贷资信服务，业务拓展能力增强。六是协会管理和服务水平上了新台阶，引领行业发展的作用得到有效发挥。全行业在经济社会中的积极作用已得到政府和社会各界相当程度的关注和认可，成为维护市场经济秩序、保证经济信息质量、促进改革开放、保障公众利益的一支重要的专业服务和社会监督力量。截止到2008年底，全省共有会计师事务所178家，执业注册会计师1583人、事务所其他从业人员1800多人：非执业会员2000多人。
政府监督与行业自律
注册会计师行业监管采取政府监督与行业自律监管相结合的监管模式。财政部门作为主管部门，依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。主要包括监督注册会计师对国家法律、行政法规和丁作规则的遵守情况、业务工作制度的执行情况。对注册会计师违反工作规则的处分和事务所违反法律、行政法规和工作规则等事项的处理。对事务所违反法律、法规和工作规则的，要根据情节轻重，分别给予警告、暂停执业、吊销注册会计师证书和撤销事务所的处罚。
吉林省注册会计师协会是由全省注册会计师组成的行业性、非营利性社会组织，是中国注册会计师协会的地方组织和会员单位，依法接受吉林省财政厅、中国注册会计师协会的监督和指导。其宗旨是：服务、监督、管理、协调。即以诚信建设为主线。服务本会会员，监督会员执业质量、职业道德，依法实施注册会计师行业管理，协调行业内、外部关系，维护社会公众利益和会员的合法权益，促进行业健康发展。吉林省注册会计师协会履行对注册会计师行业的自律性管理职能，其主要工作任务是：加强自律性监管，指导督促注册会计师公正执业，强化业务指导，不断提高注册会计师执业水平：认真组织注册会计师考试和后续教育：审批、管理注册会计师，组织开展对执业注册会计师和非执业会员年 检工作；密切与注册会计师、政府有关部门的联系，发挥行业组织的作用，及时向政府有关部门反映注册会计师的意见和建议，努力改善注册会计师执业环境：提供必要的专业和法律咨询援助；维护注册会计师的合法权益；加强行业与国际相关组织、执业机构间的交流与合作。
行业发展壮大的新起点
在新中国成立60周年之际，回顾总结吉林省注册会计师行业发展历程，进一步促进吉林省注册会计师行业发展壮大，特别是在应对全球金融危机的新形势下，对刚刚“三十而立”的注册会计师行业而言，更具有特殊重要意义。结合全省经济社会发展和注册会计师行业实际，今年全省注册会计师行业建设和发展，要努力做到“三个提升”：
一是以维护公众利益为宗旨，提升行业社会公信力。诚信是做大做强的基础，也是行业长远发展的保证。要始终围绕诚信建设这条主线，以维护社会公众利益为己任，珍惜和巩固近年来在诚信建设方面取得的来之不易的成果，总结经验，解放思想，进一步完善制度，创新机制，深化诚信建设的内涵和手段。各事务所要始终把质量和信誉放在首位，树立“诚信为本、操守为重、坚持准则”的执业理念，加强内部质量控制，严格质量管理，客观、公正地出具业务报告，确保以高水平的专业服务赢得社会公众的认可，塑造诚信、专业、高效的社会信誉。省注协要配合财政监管部门加强行业监管工作力度，对严重违规执业、达不到执业条件的事务所坚决予以撤销。强化监督检查机制，积极探索行业监管的有效途径和办法，切实提高监管水平。要坚持注册会计师任职资格检查和日常质量监督检查制度，对违法违规、违反职业道德、恶意压价竞争的事务所和注册会计师，要严肃处理，净化执业环境，全面提升行业的社会公信力。
二是以人才培养和内部治理为突破口，提升行业竞争力。加强队伍建设和内部治理机制建设是实现事务所做大做强、做精做专的组织保证。要树立科学的人才培养理念，坚持“夯实基础、提升高端、培养后备”的人才培养模式。以注册会计师考试制度改革为契机，充分发挥考试多元评价功能，采取一定的激励措施，加强人才的吸引和储备，优化行业队伍的知识结构和年龄结构。要以改进培训服务为重点，依托国家会计学院行业培训基地，加快全省行业拔尖人才培养步伐，提升人才培养水平。充分利用行业内专家优势，丰富行业继续教育培训的内容、方式和手段，不断提高继续教育培训的质量和效果。要积极规范和引导中小事务所的发展，建立健全科学规范、和谐有序的内部治理运行机制，善于学习、借鉴先进管理经验和做法，树立“人合、事合、心合、志合”的办所理念，以市场需求为导向，找准定位，积极谋划，勇于开拓，在做好、做精、做强、做大方面取得新进展，优化行业结构和市场布局，扩大行业规模和市场份额，提升行业整体竞争力。
三是以服务会员为中心，提升行业管理和服务水平。省注协要始终围绕服务会员这个中心，以绝大多数会员的根本利益为工作出发点和落脚点，强化服务意识，改进工作方法，完善服务方式，拓展服务领域，增强服务效果，提高管理服务的规范化、科学化和精细化水平。要健全自律管理体制，充分发挥自律管理决策组织体系作用，完善决策程序，调动会员参与行业管理的积极性，确保科学决策，努力实现管理创新和服务升级，促进行业健康发展。
行业发展需要社会各界广泛支持
行业发展离不开国家宏观政策、各相关政府部门的支持。也需要逐步理顺行业监管体系，努力建设包括行业主管部门、会计师事务所及所服务企业在内的和谐执业环境，切实解决行业发展中存在的实际问题，真正发挥注册会计师行业在振兴吉林经济中应有的作用。
注册会计师与会计师事务所
一般说起会计，大家都知道，可提起注册会计师，知道的人就少一些。注册会计师行业是社会信用体系建设的重要环节，担负着重要的社会责任。市场经济是信用经济，注册会计师作为会计信息鉴证者，处于社会信用体系的关键一环，对建设社会信用体系、维护市场经济运行秩序和社会公众利益具有十分重要的作用。为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用。加强注册会计师的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，1993年国家颁布了《中华人民共和国注册会计师法》，其中规定：注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。会计师事务所是依法设立并承办注册会计师业务的机构。注册会计师必须依法取得注册会计师证书，并加入会计师事务所才能执行业务。同时，还实行入会和审批注册制度。注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。中国注册会计师协会是注册会计师的全国组织，各省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织。
在吉林省境内依法批准设立的会计师事务所，为吉林省注册会计师协会(以下简称省注协)团体会员。凡参加注册会计师全国统一考试全科合格并经申请、审核取得省注协会员资格者，为协会个人会员。个人会员分为执业会员和非执业会员。其中，依法取得中国注册会计师执业证书的，为执业会员，其他为非执业会员。执业会员不执业时，应申请转为非执业会员。
会计师事务所可以由注册会计师合伙设立，也可以是负有限责任的法人。会计师事务所和注册会计师可以承办的审计业务包括：审查企业会计报表，出具审计报告；验证企业资本，出具验资报告；办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告，以及法律、行政法规规定的其他审计业务。注册会计师和事务所在承办业务中，必须坚持独立、客观、公正的原则，遵守法律、行政法规，严格按照独立审计准则和其他执业标准的要求规范执业，严格依据国家有关法律、财务会计法规的规定，审查企业的经济活动和相关的会计记录。对于被审计单位存在的各种违法行为以及财务会计信息的疏漏、虚假和错误，要依据注册会计师独立审计准则的要求坚决予以揭露，违规执业或者通同作弊的，要依法严肃处理并追究责任。
培育中介行业的排头兵
注册会计师在国际上被誉为“经济警察”。多年来，全省广大注册会计师作为社会中介服务行业的重要组成部分，在接受委托执业工作中，始终以“诚信”为主线，坚持职业道德高水准，执行准则高水平，谋求发展高起点，较好地履行了服务经济发展的职责。特别是认真履行了审查、出具企业财务报告、审计报告职能，履行了办理企业合并、分立、清算事宜中的独立审计职能。依法接受委托，对被审验单位的实收资本(股本)及其相关的资产、负债的真实性、合法性所进行的验证，认真履行了验资职能。各事务所大力开拓管理咨询业务，为建立健全企业内部管理制度和风险控制制度以及对重大经济决策和重要项目实施论证、评价等方面提供咨询服务。
特别是2008年以来。吉林省注册会计师行业的发展，又迈出了新步伐。主要表现在：一是诚信建设成效明显，社会信誉度持续提升。事务所综合评价、鉴证报告使用防伪标识、“吉林省十佳注册会计师”评选表彰及抗震救灾募捐等项工作开展得有声有色，在行业内外反响良好。二是执业质量和执业规范性进一步提高，服务经济社会能力显著增强。通过开展执业质量和业务收费自律公约执行情况的检查工作，规范执业行为，深入贯彻实施执业准则，注册会计师较好地发挥了作为会计信息质量的重要鉴证者的作用，促进了注册会计师提高专业素质和执业水平，发挥了市场经济秩序的重要维护者的作用，成为促进企业提高经营管理水平的参谋。三是自律监管体制日趋健全，运行机制不断完善。充分发挥了协会决策机构、专门委员会的作用，组建了行业专家咨询组。四是人才培养目标明确，行业队伍建设取得新突破。落实全省会计人才培养的“5151”工程，制定了《吉林省注册会计师行业人才培养方案》，实施人才兴业，积极推动行业拔尖人才选拔工作。五是执业领域不断扩大，业务收入不断增加。一些事务所在传统业务基础上，大力开拓代理报关、市场调查、人力资源咨询及信贷资信服务，业务拓展能力增强。六是协会管理和服务水平上了新台阶，引领行业发展的作用得到有效发挥。全行业在经济社会中的积极作用已得到政府和社会各界相当程度的关注和认可，成为维护市场经济秩序、保证经济信息质量、促进改革开放、保障公众利益的一支重要的专业服务和社会监督力量。截止到2008年底，全省共有会计师事务所178家，执业注册会计师1583人、事务所其他从业人员1800多人：非执业会员2000多人。
政府监督与行业自律
注册会计师行业监管采取政府监督与行业自律监管相结合的监管模式。财政部门作为主管部门，依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。主要包括监督注册会计师对国家法律、行政法规和丁作规则的遵守情况、业务工作制度的执行情况。对注册会计师违反工作规则的处分和事务所违反法律、行政法规和工作规则等事项的处理。对事务所违反法律、法规和工作规则的，要根据情节轻重，分别给予警告、暂停执业、吊销注册会计师证书和撤销事务所的处罚。
吉林省注册会计师协会是由全省注册会计师组成的行业性、非营利性社会组织，是中国注册会计师协会的地方组织和会员单位，依法接受吉林省财政厅、中国注册会计师协会的监督和指导。其宗旨是：服务、监督、管理、协调。即以诚信建设为主线。服务本会会员，监督会员执业质量、职业道德，依法实施注册会计师行业管理，协调行业内、外部关系，维护社会公众利益和会员的合法权益，促进行业健康发展。吉林省注册会计师协会履行对注册会计师行业的自律性管理职能，其主要工作任务是：加强自律性监管，指导督促注册会计师公正执业，强化业务指导，不断提高注册会计师执业水平：认真组织注册会计师考试和后续教育：审批、管理注册会计师，组织开展对执业注册会计师和非执业会员年 检工作；密切与注册会计师、政府有关部门的联系，发挥行业组织的作用，及时向政府有关部门反映注册会计师的意见和建议，努力改善注册会计师执业环境：提供必要的专业和法律咨询援助；维护注册会计师的合法权益；加强行业与国际相关组织、执业机构间的交流与合作。
行业发展壮大的新起点
在新中国成立60周年之际，回顾总结吉林省注册会计师行业发展历程，进一步促进吉林省注册会计师行业发展壮大，特别是在应对全球金融危机的新形势下，对刚刚“三十而立”的注册会计师行业而言，更具有特殊重要意义。结合全省经济社会发展和注册会计师行业实际，今年全省注册会计师行业建设和发展，要努力做到“三个提升”：
一是以维护公众利益为宗旨，提升行业社会公信力。诚信是做大做强的基础，也是行业长远发展的保证。要始终围绕诚信建设这条主线，以维护社会公众利益为己任，珍惜和巩固近年来在诚信建设方面取得的来之不易的成果，总结经验，解放思想，进一步完善制度，创新机制，深化诚信建设的内涵和手段。各事务所要始终把质量和信誉放在首位，树立“诚信为本、操守为重、坚持准则”的执业理念，加强内部质量控制，严格质量管理，客观、公正地出具业务报告，确保以高水平的专业服务赢得社会公众的认可，塑造诚信、专业、高效的社会信誉。省注协要配合财政监管部门加强行业监管工作力度，对严重违规执业、达不到执业条件的事务所坚决予以撤销。强化监督检查机制，积极探索行业监管的有效途径和办法，切实提高监管水平。要坚持注册会计师任职资格检查和日常质量监督检查制度，对违法违规、违反职业道德、恶意压价竞争的事务所和注册会计师，要严肃处理，净化执业环境，全面提升行业的社会公信力。
二是以人才培养和内部治理为突破口，提升行业竞争力。加强队伍建设和内部治理机制建设是实现事务所做大做强、做精做专的组织保证。要树立科学的人才培养理念，坚持“夯实基础、提升高端、培养后备”的人才培养模式。以注册会计师考试制度改革为契机，充分发挥考试多元评价功能，采取一定的激励措施，加强人才的吸引和储备，优化行业队伍的知识结构和年龄结构。要以改进培训服务为重点，依托国家会计学院行业培训基地，加快全省行业拔尖人才培养步伐，提升人才培养水平。充分利用行业内专家优势，丰富行业继续教育培训的内容、方式和手段，不断提高继续教育培训的质量和效果。要积极规范和引导中小事务所的发展，建立健全科学规范、和谐有序的内部治理运行机制，善于学习、借鉴先进管理经验和做法，树立“人合、事合、心合、志合”的办所理念，以市场需求为导向，找准定位，积极谋划，勇于开拓，在做好、做精、做强、做大方面取得新进展，优化行业结构和市场布局，扩大行业规模和市场份额，提升行业整体竞争力。
三是以服务会员为中心，提升行业管理和服务水平。省注协要始终围绕服务会员这个中心，以绝大多数会员的根本利益为工作出发点和落脚点，强化服务意识，改进工作方法，完善服务方式，拓展服务领域，增强服务效果，提高管理服务的规范化、科学化和精细化水平。要健全自律管理体制，充分发挥自律管理决策组织体系作用，完善决策程序，调动会员参与行业管理的积极性，确保科学决策，努力实现管理创新和服务升级，促进行业健康发展。
行业发展需要社会各界广泛支持
行业发展离不开国家宏观政策、各相关政府部门的支持。也需要逐步理顺行业监管体系，努力建设包括行业主管部门、会计师事务所及所服务企业在内的和谐执业环境，切实解决行业发展中存在的实际问题，真正发挥注册会计师行业在振兴吉林经济中应有的作用。