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如果将第一、二、三产业比做陆、海、空三军的话,经济的结构性矛盾,就好像是我国经济的“陆、海、空”三军配比失衡,而且这种失衡还不仅体现在数量上,更体现在战略布局上,甚至体现在军需给养的供给与战略成果上的不协调。
2009年12月27日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京中南海紫光阁接受新华社记者独家专访时表示,明年的投资力度不减,但其内涵要发生变化,就是要更加重视发展社会事业,更加重视技术创新,更加重视节能减排。
而在2009年12月初召开的中央经济工作会议明确指出,“发展战略性新兴产业,推进产业结构调整”“推进节能减排,抑制过剩产能”“推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移,促进区域协调发展”等均为明年经济工作的任务,产业结构调整成为重中之重。如果将2010年经济工作比做一场战役,那么产业结构调整必将是其中最困难的攻坚战。
结构调整 战略新部署
2009年以来,在保增长同时,我国投资更加注重调结构。从投向看,中央资金主要投向了在经济发展过程中长期起作用的方面。
国家发改委的数据显示,目前中央已经下达了四批新增投资,共计3800亿元,其中自主创新和产业结构调整542亿元,约占投资额的14.3%。而2009年,包括新增投资在内,我国预算安排中央政府投资总额9080亿元,其投向自主创新和结构调整633亿元,约占总投资额的6.97%。
2009年前11个月的经济数据显示,我国三次产业投资增长的协调性增强,东中西部地区投资增长的均衡性也不断加强。从产业看,2009年1~11月,第一产业投资增长51.5%,第二产业投资增长26.1%,第三产业投资增长36.6%。从区域看,1~11月,东部地区投资增长25.8%,增速比去年同期加快4.0个百分点。中部地区投资增长38.1%,增速同比加快3.0个百分点。西部地区投资增长38.0%,增速同比加快10.5个百分点。中西部地区投资占全国城镇投资比重为51.8%,同比上升2.2个百分点。
当前中国经济的根本问题就在于结构不合理,这就如同一场战争中各兵种的配比不合理,在实际的运行中必将造成事倍而功半的效果。如果将第一、二、三产业比做陆、海、空三军的话,经济的结构性矛盾,就好像是我国经济的“陆、海、空”三军配比失衡,而且这种失衡还不仅体现在数量上,更体现在战略布局上,甚至体现在军需给养的供给与战略成果上的不协调。事实上,淘汰落后产能、进行产业结构升级,这只是经济结构调整中的一个方面。有关领导人曾经把中国当前的结构问题归纳为八个问题,即:需求结构、收入分配结构、三个产业结构、产业内部结构、城乡结构、区域结构、国土开发空间结构和外贸结构。这几乎是说,这支经济大军无论是在“整军配置”还是“区域战团”,或是“供需比例”等方面都存在着严重的问题。在2010年,‘调结构’重要性将明显上升,这在今年年底各部门抑制部分行业产能过剩和重复建设的相关文件中得到体现。中国经济战役将从“经济大军”自身开始打起,正所谓身修而后方能家齐、国治、天下平,中国经济想要在2010年继续获得战役的辉煌胜利就必须先从自身做起,自身的军种配比调整到一个合理的比例上。
新兴产业异军突起
在这场国际金融危机面前,许多国家都把争夺科技制高点作为战略重点,把发展高新技术带动社会进步作为战胜金融危机的终极战略手段。中国要实现大国崛起,提升国际地位,就必须在科技创新方面有所突破。
中国经济的结构失衡和国际竞争力不足,归根结底在于经济增长方式。就好像在现代战争中,不讲求“快、准、狠”的空中打击,反而仍然固守传统战术,让步兵一点点的蚕食推进,不仅浪费人力、物力,甚至反而会给自己的部队带来无谓的伤亡。转变经济增长方式的关键则在于推动新兴产业的发展,通过新技术、新能源不仅可以提升中国的国际竞争力,改变世界竞争格局,而且可以不断优化中国的经济结构,降低转变经济增长方式的成本。中央推出的4万亿元投资计划中有3700亿被用于经济结构调整,占比达到4%。随后出台的十大产业调整和振兴规划,其核心目标就是要淘汰落后的生产能力,鼓励企业兼并重组,增强自主创新能力。在对经济大军进行军队构成改革的同时,更有针对性的对其进行高科技项目的重点扶持。
新兴产业代表产业发展的未来方向,在一国的产业结构调整中承担着重要作用。纵观世界各国和地区的经济发展历程,及时选择和培育新的经济增长点,进行新旧产业之间的更新换代是所有国家和地区经济发展中的必然选择。对于我国而言,发展新兴产业具有重大的战略意义,它不仅是拉动内需、保证国民经济持续增长的动力,同时也是提高社会效率、增强综合国力的需要。
服务业力挽狂澜
2009年,我国与其他主要经济体均推出了大规模的经济刺激计划,以应对国际金融危机的冲击。其中,信贷政策在我国扮演着重要角色:较高增速的信贷投放提振了信心;满足了投资高速增长对资金的需求;全年近10万亿元的投放力度,为经济成功“保八”奠定基础。2009年12月23日,央行、银监会、证监会、保监会共同发布了《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》。这份指导意见被业内称为“一行三会创新金融服务支持产业振兴抑制产能过剩26条新规”,也被看作是创新金融服务支持产业结构调整迈出的实质性一步。
当前,我国经济正处在企稳回升和结构调整的关键时期。作为现代经济的核心,金融业保证重点产业调整振兴合理的资金需求,推动经济增长方式转变和经济结构调整,淘汰落后产能,提高经济发展质量和效益,是义不容辞的责任和义务。第三产业这支以往还显得弱小的兵种,终于在这一轮金融海啸中显示出其独有的战略作用,成为挽救第一、二产业的一支奇兵。
在一场战争中,最重要的就是各兵种之间的配合。如果,金融服务跟不上结构调整和经济增长方式转变的需求,无法满足战役对它的需求,那么这一兵种的失误会使得经济增长方式的转变得不到金融支持,从而制约经济结构调整。而战役的失败也将带给军队毁灭性的打击,金融业也会由此失去了发展机会。那么,此次《意见》充分体现出管理层的战略意图——目标明确、有的放矢地调动一切可调动的金融资源,让这支奇兵发挥其多元化、多渠道、多层次、全方位服务功能,在经济战场上围点打援,支持重点产业调整振兴,培育新经济增长点的决心和力度,它的实施将使经济结构的调整得到有力的金融支持。
2009年12月27日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京中南海紫光阁接受新华社记者独家专访时表示,明年的投资力度不减,但其内涵要发生变化,就是要更加重视发展社会事业,更加重视技术创新,更加重视节能减排。
而在2009年12月初召开的中央经济工作会议明确指出,“发展战略性新兴产业,推进产业结构调整”“推进节能减排,抑制过剩产能”“推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移,促进区域协调发展”等均为明年经济工作的任务,产业结构调整成为重中之重。如果将2010年经济工作比做一场战役,那么产业结构调整必将是其中最困难的攻坚战。
结构调整 战略新部署
2009年以来,在保增长同时,我国投资更加注重调结构。从投向看,中央资金主要投向了在经济发展过程中长期起作用的方面。
国家发改委的数据显示,目前中央已经下达了四批新增投资,共计3800亿元,其中自主创新和产业结构调整542亿元,约占投资额的14.3%。而2009年,包括新增投资在内,我国预算安排中央政府投资总额9080亿元,其投向自主创新和结构调整633亿元,约占总投资额的6.97%。
2009年前11个月的经济数据显示,我国三次产业投资增长的协调性增强,东中西部地区投资增长的均衡性也不断加强。从产业看,2009年1~11月,第一产业投资增长51.5%,第二产业投资增长26.1%,第三产业投资增长36.6%。从区域看,1~11月,东部地区投资增长25.8%,增速比去年同期加快4.0个百分点。中部地区投资增长38.1%,增速同比加快3.0个百分点。西部地区投资增长38.0%,增速同比加快10.5个百分点。中西部地区投资占全国城镇投资比重为51.8%,同比上升2.2个百分点。
当前中国经济的根本问题就在于结构不合理,这就如同一场战争中各兵种的配比不合理,在实际的运行中必将造成事倍而功半的效果。如果将第一、二、三产业比做陆、海、空三军的话,经济的结构性矛盾,就好像是我国经济的“陆、海、空”三军配比失衡,而且这种失衡还不仅体现在数量上,更体现在战略布局上,甚至体现在军需给养的供给与战略成果上的不协调。事实上,淘汰落后产能、进行产业结构升级,这只是经济结构调整中的一个方面。有关领导人曾经把中国当前的结构问题归纳为八个问题,即:需求结构、收入分配结构、三个产业结构、产业内部结构、城乡结构、区域结构、国土开发空间结构和外贸结构。这几乎是说,这支经济大军无论是在“整军配置”还是“区域战团”,或是“供需比例”等方面都存在着严重的问题。在2010年,‘调结构’重要性将明显上升,这在今年年底各部门抑制部分行业产能过剩和重复建设的相关文件中得到体现。中国经济战役将从“经济大军”自身开始打起,正所谓身修而后方能家齐、国治、天下平,中国经济想要在2010年继续获得战役的辉煌胜利就必须先从自身做起,自身的军种配比调整到一个合理的比例上。
新兴产业异军突起
在这场国际金融危机面前,许多国家都把争夺科技制高点作为战略重点,把发展高新技术带动社会进步作为战胜金融危机的终极战略手段。中国要实现大国崛起,提升国际地位,就必须在科技创新方面有所突破。
中国经济的结构失衡和国际竞争力不足,归根结底在于经济增长方式。就好像在现代战争中,不讲求“快、准、狠”的空中打击,反而仍然固守传统战术,让步兵一点点的蚕食推进,不仅浪费人力、物力,甚至反而会给自己的部队带来无谓的伤亡。转变经济增长方式的关键则在于推动新兴产业的发展,通过新技术、新能源不仅可以提升中国的国际竞争力,改变世界竞争格局,而且可以不断优化中国的经济结构,降低转变经济增长方式的成本。中央推出的4万亿元投资计划中有3700亿被用于经济结构调整,占比达到4%。随后出台的十大产业调整和振兴规划,其核心目标就是要淘汰落后的生产能力,鼓励企业兼并重组,增强自主创新能力。在对经济大军进行军队构成改革的同时,更有针对性的对其进行高科技项目的重点扶持。
新兴产业代表产业发展的未来方向,在一国的产业结构调整中承担着重要作用。纵观世界各国和地区的经济发展历程,及时选择和培育新的经济增长点,进行新旧产业之间的更新换代是所有国家和地区经济发展中的必然选择。对于我国而言,发展新兴产业具有重大的战略意义,它不仅是拉动内需、保证国民经济持续增长的动力,同时也是提高社会效率、增强综合国力的需要。
服务业力挽狂澜
2009年,我国与其他主要经济体均推出了大规模的经济刺激计划,以应对国际金融危机的冲击。其中,信贷政策在我国扮演着重要角色:较高增速的信贷投放提振了信心;满足了投资高速增长对资金的需求;全年近10万亿元的投放力度,为经济成功“保八”奠定基础。2009年12月23日,央行、银监会、证监会、保监会共同发布了《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》。这份指导意见被业内称为“一行三会创新金融服务支持产业振兴抑制产能过剩26条新规”,也被看作是创新金融服务支持产业结构调整迈出的实质性一步。
当前,我国经济正处在企稳回升和结构调整的关键时期。作为现代经济的核心,金融业保证重点产业调整振兴合理的资金需求,推动经济增长方式转变和经济结构调整,淘汰落后产能,提高经济发展质量和效益,是义不容辞的责任和义务。第三产业这支以往还显得弱小的兵种,终于在这一轮金融海啸中显示出其独有的战略作用,成为挽救第一、二产业的一支奇兵。
在一场战争中,最重要的就是各兵种之间的配合。如果,金融服务跟不上结构调整和经济增长方式转变的需求,无法满足战役对它的需求,那么这一兵种的失误会使得经济增长方式的转变得不到金融支持,从而制约经济结构调整。而战役的失败也将带给军队毁灭性的打击,金融业也会由此失去了发展机会。那么,此次《意见》充分体现出管理层的战略意图——目标明确、有的放矢地调动一切可调动的金融资源,让这支奇兵发挥其多元化、多渠道、多层次、全方位服务功能,在经济战场上围点打援,支持重点产业调整振兴,培育新经济增长点的决心和力度,它的实施将使经济结构的调整得到有力的金融支持。