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摘要：铁路工程施工中经常面临预算超标、概算超出预算等问题，从而为工程项目建设带来了负担，影响了工程施工的经济成本，甚至会带来巨大的经济损失。对此，必须加强成本造价管控，采取必要的对策措施，维护施工单位的利益，同时，也能增加工程施工经济收入。本文就此展开了分析探讨，以供参阅。
关键词：铁路工程;施工成本;造价管理
引言
工程造价作为铁路工程建设中的重要部分，对于铁路工程建设顺利高效开展有着重要的作用。新时期新背景下，加强对铁路工程建设过程中工程造价管理的研究有着重要的现实意义，也是新时期铁路建设造价管理的实际需要。
1对高速铁路工程的造价进行管理的意义
要做好高速铁路的施工是一件相当耗时耗力的工作。在对其进行施工建设的过程中，不仅要考虑到科技条件是否成熟，更多地还要考虑到客观条件是否存在。工程上通常的“三超”现象分别是指概算超出估算、预算超出概算以及决算超出预算。这些现象直接影响了国家的经济建设，并给日常基本建设的投资造成了巨大的损失。由此可见，对铁路工程造价管理的加强是一件非常利国利民的事情，既能够保障国家利益，又能够提高企业的效益。鉴于工程造价在施工企业中扮演的重要角色，施工企业必须对其引起高度的重视。工程造价的根本意义是以合理的投入换取期望的价值，管理好工程造价就是对企业的经济效益提供有力的保障。
2铁路工程施工成本造价管理的有效措施分析
2.1强化成本造价管理理念，健全内部管理和控制体系
首先，铁路施工企业需要转变传统铁路企业管理模式，充分认识到铁路施工成本造价管理对于提升铁路企业经济效益的重要作用，在落实铁路施工技术工作的同时也要加强铁路施工成本造价管理工作，加大铁路施工成本造价管理的宣传力度，呼吁铁路企业全体职工积极参与成本造价管理工作中，强化铁路施工成本造价管理理念;其次，铁路施工企业需要健全内部管理和控制体系，严格按照企业会计准则和内部控制管理基本规范及配套指引等指导文件的相关规定，科学设置成本造价管理部门和岗位，合理安排兼具成本造价管理专业知识和铁路行业从业经验的复合型人才负责成本造价管理工作，贯彻落实全面预算管理、重大事项集体决策与会签、合同归口管理等内部管理和控制制度，为铁路施工成本造价管理工作的顺利开展提供制度保障。
2.2做好合同管理，加强工程项目索赔管理
～方面，做好施工合同管理工作。需设置专职合同管理人员统一进行施工合同的管理。同时建立合同审核会签制度，统一建立合同台账，统一保管。此外，采用公司统一格式的合同文书，认真审核合同条款，确保合同条款的严谨性和合法性。总之施工合同作为竣工结算的重要依据之一，施工企业必须加强对其的管理力度，避免后期出现扯皮现象等导致的人力、财力和物力等方面的耗损，从而真正实现控制成本的目的;另一方面，还应该做好工程项目的索赔工作。铁路施工企业还应该加强施工变更和索赔的管理力度。项目的管理人员在施工过程中，需认真积累各项内业资料，建立完善的资料记录制度，系统的收集关于施工进度、工程安全质量、财务收支、监理工程师的签证资料等。当发生索赔现象时，依据施工合同中的相应规定，及时整理出一套索赔的凭证资料，并上报监理工程师审批。应将项目施工过程中的不可预计性和突发性因素重点列入到索赔报告中，说明承包方为最大限度避免和减轻不良事件的影响和损失已经做了最大努力，从而使得索赔的理由充分，证据清晰，易于被对方接受，便于提高索赔的成功率，最终提高项目经济效益。
2.3加强材料管理，节约材料成本
施工材料是铁路工程施工建设的主要开销之一，加强施工材料的规范化管理，形成特定的施工材料进出程序以及使用手续等，才能真正约束控制材料浪费现象。首先，制定材料管控管理制度。制度中应该包括以下几大方面内容：施工材料的进场管理、使用审批手续、使用数量等，当超出了某一规定数目时则要严格履行规范的程序与手续，以此来控制材料的不合理浪费。其次，重视施工设备的维护。铁路工程施工中施工机械设备作为关键设备必须加强维修与养护管理，施工前要对施工机械进行全面质检，从其特征、耗油量、部件运行等都要全面、细致地检查，提前发现问题及时解决，从而确保工程施工进度，高效完成工程施工。
2.4加强全过程造价管理，做好资源分配
为了有效进行工程施工成本造价管理，铁路工程施工企业需要严格控制铁路工程施工的整体造价，并需要对工程施工投资的成本造价管理有一个整体的把控。铁路工程施工造价控制对于施工企业来说需要包括招投标、施工准备、施工管理和竣工交付等方面。進行铁路工程项目造价控制，需要通过使用有效的科学技术手段，进行严格的评估工作，控制好可能对工程成本造价管理造成影响的因素。与此同时，还需要联系铁路工程施工的使用情况，选择适合的施工管理人员、施工方案以及经济的施工技术。铁路工程项目的施工阶段得成本管理对整体工程有着非常大的影响，需要选择诚信可靠的分包商，保证施工方案的科学性、经济性，尽可能缩短铁路工程施工的工期，控制铁路工程施工的成本造价管理。在铁路工程施工成本造价管理的过程中，需要保证各施工项目的资源分配具有合理性，避免造成资源的分配不当，避免造成资源配置过剩的浪费或者资源配置不足的停窝工现象。做好全过程的成本造价管理，提高铁路工程施工的经济效益。
结束语
如何做好铁路建设，是投入铁路事业建设者们义不容辞的使命和责任。鉴于管理、控制好铁路工程造价是关系到国计民生的重要措施之一，鉴于铁路工程造价的管理与控制领域还存在诸多问题，因此，铁路的投资、建设管理体制及相关单位和部门应与时俱迸、抓住机遇、敢于创新，不断加快、深化改革，采取切实有效的方法和措施管理好、控制好工程造价，并将此工作始终贯穿于项目的全过程，同时予以不断加强和完善。
关键词：铁路工程;施工成本;造价管理
引言
工程造价作为铁路工程建设中的重要部分，对于铁路工程建设顺利高效开展有着重要的作用。新时期新背景下，加强对铁路工程建设过程中工程造价管理的研究有着重要的现实意义，也是新时期铁路建设造价管理的实际需要。
1对高速铁路工程的造价进行管理的意义
要做好高速铁路的施工是一件相当耗时耗力的工作。在对其进行施工建设的过程中，不仅要考虑到科技条件是否成熟，更多地还要考虑到客观条件是否存在。工程上通常的“三超”现象分别是指概算超出估算、预算超出概算以及决算超出预算。这些现象直接影响了国家的经济建设，并给日常基本建设的投资造成了巨大的损失。由此可见，对铁路工程造价管理的加强是一件非常利国利民的事情，既能够保障国家利益，又能够提高企业的效益。鉴于工程造价在施工企业中扮演的重要角色，施工企业必须对其引起高度的重视。工程造价的根本意义是以合理的投入换取期望的价值，管理好工程造价就是对企业的经济效益提供有力的保障。
2铁路工程施工成本造价管理的有效措施分析
2.1强化成本造价管理理念，健全内部管理和控制体系
首先，铁路施工企业需要转变传统铁路企业管理模式，充分认识到铁路施工成本造价管理对于提升铁路企业经济效益的重要作用，在落实铁路施工技术工作的同时也要加强铁路施工成本造价管理工作，加大铁路施工成本造价管理的宣传力度，呼吁铁路企业全体职工积极参与成本造价管理工作中，强化铁路施工成本造价管理理念;其次，铁路施工企业需要健全内部管理和控制体系，严格按照企业会计准则和内部控制管理基本规范及配套指引等指导文件的相关规定，科学设置成本造价管理部门和岗位，合理安排兼具成本造价管理专业知识和铁路行业从业经验的复合型人才负责成本造价管理工作，贯彻落实全面预算管理、重大事项集体决策与会签、合同归口管理等内部管理和控制制度，为铁路施工成本造价管理工作的顺利开展提供制度保障。
2.2做好合同管理，加强工程项目索赔管理
～方面，做好施工合同管理工作。需设置专职合同管理人员统一进行施工合同的管理。同时建立合同审核会签制度，统一建立合同台账，统一保管。此外，采用公司统一格式的合同文书，认真审核合同条款，确保合同条款的严谨性和合法性。总之施工合同作为竣工结算的重要依据之一，施工企业必须加强对其的管理力度，避免后期出现扯皮现象等导致的人力、财力和物力等方面的耗损，从而真正实现控制成本的目的;另一方面，还应该做好工程项目的索赔工作。铁路施工企业还应该加强施工变更和索赔的管理力度。项目的管理人员在施工过程中，需认真积累各项内业资料，建立完善的资料记录制度，系统的收集关于施工进度、工程安全质量、财务收支、监理工程师的签证资料等。当发生索赔现象时，依据施工合同中的相应规定，及时整理出一套索赔的凭证资料，并上报监理工程师审批。应将项目施工过程中的不可预计性和突发性因素重点列入到索赔报告中，说明承包方为最大限度避免和减轻不良事件的影响和损失已经做了最大努力，从而使得索赔的理由充分，证据清晰，易于被对方接受，便于提高索赔的成功率，最终提高项目经济效益。
2.3加强材料管理，节约材料成本
施工材料是铁路工程施工建设的主要开销之一，加强施工材料的规范化管理，形成特定的施工材料进出程序以及使用手续等，才能真正约束控制材料浪费现象。首先，制定材料管控管理制度。制度中应该包括以下几大方面内容：施工材料的进场管理、使用审批手续、使用数量等，当超出了某一规定数目时则要严格履行规范的程序与手续，以此来控制材料的不合理浪费。其次，重视施工设备的维护。铁路工程施工中施工机械设备作为关键设备必须加强维修与养护管理，施工前要对施工机械进行全面质检，从其特征、耗油量、部件运行等都要全面、细致地检查，提前发现问题及时解决，从而确保工程施工进度，高效完成工程施工。
2.4加强全过程造价管理，做好资源分配
为了有效进行工程施工成本造价管理，铁路工程施工企业需要严格控制铁路工程施工的整体造价，并需要对工程施工投资的成本造价管理有一个整体的把控。铁路工程施工造价控制对于施工企业来说需要包括招投标、施工准备、施工管理和竣工交付等方面。進行铁路工程项目造价控制，需要通过使用有效的科学技术手段，进行严格的评估工作，控制好可能对工程成本造价管理造成影响的因素。与此同时，还需要联系铁路工程施工的使用情况，选择适合的施工管理人员、施工方案以及经济的施工技术。铁路工程项目的施工阶段得成本管理对整体工程有着非常大的影响，需要选择诚信可靠的分包商，保证施工方案的科学性、经济性，尽可能缩短铁路工程施工的工期，控制铁路工程施工的成本造价管理。在铁路工程施工成本造价管理的过程中，需要保证各施工项目的资源分配具有合理性，避免造成资源的分配不当，避免造成资源配置过剩的浪费或者资源配置不足的停窝工现象。做好全过程的成本造价管理，提高铁路工程施工的经济效益。
结束语
如何做好铁路建设，是投入铁路事业建设者们义不容辞的使命和责任。鉴于管理、控制好铁路工程造价是关系到国计民生的重要措施之一，鉴于铁路工程造价的管理与控制领域还存在诸多问题，因此，铁路的投资、建设管理体制及相关单位和部门应与时俱迸、抓住机遇、敢于创新，不断加快、深化改革，采取切实有效的方法和措施管理好、控制好工程造价，并将此工作始终贯穿于项目的全过程，同时予以不断加强和完善。