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<正>如果既要维护户籍所带来的特权,又要通过行政力量来控制人口,矛盾是永远得不到化解的在中国城市化过程中,不少公共政策的制定太急太草率。因此以针对外来人口的公共服务歧视为例,可以探讨公共政策制定的理性、效率和公平原则。理性原则:公共服务歧视的两面性在转型期,由于公共服务的享受权仍与户籍身份挂钩;同时,在公共服务供给不可能短期内快速增长的情况下,改