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近年来,长寿区工商分局按照建设“西部领先、全国一流”的奋斗目标,结合市局“1356”工作思路,遵循“高起点谋划、高标准建设、高效能服务”的原则,坚持高标准、严要求,求真务实,开拓创新,坚持监管与服务相统一,全面推进工商职能转型,取得了丰硕成果。
(一)着力关注民生,积极营造宽松的创业环境。在严格执行上级对7类人员创业和就业优惠政策的基础上,结合长寿实际制定20条配套服务措施,促进7类人员申办个体户868户,免收登记费1.99万元,通过非公经济实现创业带动就业2160人。全年新发展个体户3701户,累计达到19983户。
(二)全力聚集发展,积极营造优质的投资环境。面对国际金融危机的严峻形势,主动参与聚商选资工作。目前全区国有投融资平台已达9户,涵盖城市、园区建设、交通、文化、农村、移民等社会经济发展多领域;提前介人力促林德气体、新希望集团等一批全球、全国500强企业落户长寿;2009年新发展企业420户、累计3251户:新发展外资企业14户、累计69户;新发展中介组织749户、总数达1495户。
(三)大力优化服务,积极营造高效的融资环境。充分发挥职能破解融资难题,仅2009年办理股权出质9件、帮助融资2.16亿元,指导润江水泥融资1.7亿元,使之成為本市水泥行业的后起之秀;指导办理股权出资1户,涉及金额606万元;帮助紫光化工等2户企业办理债转股、人股金额近亿元;办理非专利技术人股1户、金额2000万元;办理动产抵押登记24件,担保融资2.4亿元:主动服务农商行等开展小额贷款,促进中小业户融资效果明显。
(四)实施红盾助农工程,积极营造城乡统筹发展环境。以“万村千乡”工程为载体,积极推进农村商业流通网络建设,梦红公司和邮政局的村组网点已达172户;帮助组建农民专业合作社27户、总数达到79户:建立基层合同帮扶指导站2个,制定沙田柚订购合同示范文本,指导签订涉农合同131份,合同金额2000余万元;通过“长寿沙田柚”地理标志使用与保护帮助果农增收4成;免费培训农村经纪人12期、875人,新增农村经纪人519户。
(五)推行商标兴区战略,积极营造良好的品牌发展环境。2009年全年新注册商标117件,同比增长25%;新申报注册商标108件。全区注册商标总数达到586件,同比增长20%;新增著名商标3件,同比增长60%;新增农副产品商标36件,同比增长260%;新增地理标志集体商标和驰名商标各1件实现历史性突破。
(六)全面推行行政指导,积极营造柔性的法制环境。仅2009年免于处罚的案件53件,减轻处罚的案件8件,从轻处罚的案件66件,提高了人性化合理执法水平,受到社会各界好评。推行行政指导初见成效,已发出指导意见397份,有效地规范了相关企业、个体户的经营行为。
(七)围绕重点工作提高市场监管水平。一是整合资源改革执法办案模式。形成以专业执法办案队伍为主,相对集中、整体互动的执法办案体制。2009年办理案件108件,其中立案案件占总数的93.5%,行为类案件占立案总数的85%,结构明显优化。二是试行片区综合监管实现转型。通过制定工商所片区综合监管工作规范、监管制度和监管手册,逐步将监管重点转变为常态监管。将条条任务整合为综合巡查。并突出重点,形成“一看、二对、三审、四查、五录”的综合监管制度。三是夯实基础促进工作转型。按照经费随着项目走、经费随着工作走、经费随着考核走的原则,加大经费保障力度,促进工作转型。实施重点工作激励机制,安排专项经费用于推动创优争先活动;加大监管和工作经费的保障,促进监管责任的落实。四是以食品安全示范区建设为重点完善流通领域食品安全监管体系。率先建立食品安全“协信员”制度,已在村组、社区聘请了2258名食品安全监管员和信息员,完善监管网络。五是突出重点力促专项整治取得实效。查处取缔黑网吧7户,没收电脑38台:端掉3个传销窝点,向公安机关移送涉嫌犯罪的传销骨干7人;强化“家电下乡”销售网点监管,查处案件14件:开展虚假违法广告整治,查处案件12件;在保护商标专用权行动中查处案件15件;查处电子商务类案件取得突破,立案查处2件,提出责改1件。
实践证明,只有牢牢把握“四个只有”,紧紧围绕从传统管理型向监管执法服务型转变这一条工作主线。全力打造一支“学习型、服务型、实干型、团结型和廉洁型”的长寿工商队伍,才能成为各级党委政府和人民群众“想得起、用得上、靠得住、离不开”的市场监管主力军和服务发展、促进和谐的先锋队,才能开创基层建设工作的新局面。
(一)着力关注民生,积极营造宽松的创业环境。在严格执行上级对7类人员创业和就业优惠政策的基础上,结合长寿实际制定20条配套服务措施,促进7类人员申办个体户868户,免收登记费1.99万元,通过非公经济实现创业带动就业2160人。全年新发展个体户3701户,累计达到19983户。
(二)全力聚集发展,积极营造优质的投资环境。面对国际金融危机的严峻形势,主动参与聚商选资工作。目前全区国有投融资平台已达9户,涵盖城市、园区建设、交通、文化、农村、移民等社会经济发展多领域;提前介人力促林德气体、新希望集团等一批全球、全国500强企业落户长寿;2009年新发展企业420户、累计3251户:新发展外资企业14户、累计69户;新发展中介组织749户、总数达1495户。
(三)大力优化服务,积极营造高效的融资环境。充分发挥职能破解融资难题,仅2009年办理股权出质9件、帮助融资2.16亿元,指导润江水泥融资1.7亿元,使之成為本市水泥行业的后起之秀;指导办理股权出资1户,涉及金额606万元;帮助紫光化工等2户企业办理债转股、人股金额近亿元;办理非专利技术人股1户、金额2000万元;办理动产抵押登记24件,担保融资2.4亿元:主动服务农商行等开展小额贷款,促进中小业户融资效果明显。
(四)实施红盾助农工程,积极营造城乡统筹发展环境。以“万村千乡”工程为载体,积极推进农村商业流通网络建设,梦红公司和邮政局的村组网点已达172户;帮助组建农民专业合作社27户、总数达到79户:建立基层合同帮扶指导站2个,制定沙田柚订购合同示范文本,指导签订涉农合同131份,合同金额2000余万元;通过“长寿沙田柚”地理标志使用与保护帮助果农增收4成;免费培训农村经纪人12期、875人,新增农村经纪人519户。
(五)推行商标兴区战略,积极营造良好的品牌发展环境。2009年全年新注册商标117件,同比增长25%;新申报注册商标108件。全区注册商标总数达到586件,同比增长20%;新增著名商标3件,同比增长60%;新增农副产品商标36件,同比增长260%;新增地理标志集体商标和驰名商标各1件实现历史性突破。
(六)全面推行行政指导,积极营造柔性的法制环境。仅2009年免于处罚的案件53件,减轻处罚的案件8件,从轻处罚的案件66件,提高了人性化合理执法水平,受到社会各界好评。推行行政指导初见成效,已发出指导意见397份,有效地规范了相关企业、个体户的经营行为。
(七)围绕重点工作提高市场监管水平。一是整合资源改革执法办案模式。形成以专业执法办案队伍为主,相对集中、整体互动的执法办案体制。2009年办理案件108件,其中立案案件占总数的93.5%,行为类案件占立案总数的85%,结构明显优化。二是试行片区综合监管实现转型。通过制定工商所片区综合监管工作规范、监管制度和监管手册,逐步将监管重点转变为常态监管。将条条任务整合为综合巡查。并突出重点,形成“一看、二对、三审、四查、五录”的综合监管制度。三是夯实基础促进工作转型。按照经费随着项目走、经费随着工作走、经费随着考核走的原则,加大经费保障力度,促进工作转型。实施重点工作激励机制,安排专项经费用于推动创优争先活动;加大监管和工作经费的保障,促进监管责任的落实。四是以食品安全示范区建设为重点完善流通领域食品安全监管体系。率先建立食品安全“协信员”制度,已在村组、社区聘请了2258名食品安全监管员和信息员,完善监管网络。五是突出重点力促专项整治取得实效。查处取缔黑网吧7户,没收电脑38台:端掉3个传销窝点,向公安机关移送涉嫌犯罪的传销骨干7人;强化“家电下乡”销售网点监管,查处案件14件:开展虚假违法广告整治,查处案件12件;在保护商标专用权行动中查处案件15件;查处电子商务类案件取得突破,立案查处2件,提出责改1件。
实践证明,只有牢牢把握“四个只有”,紧紧围绕从传统管理型向监管执法服务型转变这一条工作主线。全力打造一支“学习型、服务型、实干型、团结型和廉洁型”的长寿工商队伍,才能成为各级党委政府和人民群众“想得起、用得上、靠得住、离不开”的市场监管主力军和服务发展、促进和谐的先锋队,才能开创基层建设工作的新局面。