业财融合视角下军工事业单位研发课题全周期经费管理模式研究

来源 :军民两用技术与产品 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ali99
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“十四五”以来,国家财政收支平衡压力持续突出,财政支出结构深度调整.财政预算全面实施绩效管理,优先保障中央重大决策部署落实落地,要求财政资金开支必有效、无效必问责.同时,军品定价与采购机制改革不断推进,军方大力推动竞争性装备采购,引入激励约束、竞争议价和征询议价等价格生成方法,利润空间发生变化,竞争性采购模式以及商业航天低成本制造优势加剧了传统航天领域的市场竞争.因此,仅停留在保障科研生产任务成功、不注重经费使用效率和加强成本管控,已经不能满足军工事业发展要求.
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“十三五”以来我国安全形势更加严峻,军事斗争准备日益迫切,国防和军事实力成为提高中美战略制衡能力的首要条件和关键所在.在强化备战打仗导向政策的影响下,我国的国防战略从重研制、轻批产调整为研制与批产并重,军工企业整体迎来了科研生产任务的高峰期.
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生态文明建设背景下,水污染治理是环境治理工作的重点,而水污染治理绩效审计则是评价水污染治理工作的重要手段,是保护水资源的一个有效举措.以水污染治理绩效审计的理论构建为基础,明确水污染治理绩效审计的本质、目标、主体,从项目运营、公共资金投入、政策落实情况、污染治理效果等方面来确定审计内容,并以整个水污染治理流程为视角,从源头、过程和末端三个环节来阐述绩效审计的震慑、揭示和反馈作用机制,并从落实审计处罚与追责问责制度、加强与流域内相关政府部门合作、构建水污染治理绩效审计评价体系、实施全流程跟踪审计模式等方面探
微小卫星以其技术含量高、功能密集、成本低、性能好、研制周期短、质量轻、体积小等优点成为目前最具批量生产潜力的实用型航天器.随着技术的发展和商业模式的创新,新的航天应用业务正在逐渐形成,商业微小卫星星座正在实现从试验型向应用型的过渡,试图在复杂的大型卫星建立的传统天基应用市场上占据一席之地.空客与OneWeb公司计划发射900颗近地轨道卫星,短时间内快速建成一座大型数字大桥,为世界未来几十亿人群提供经济高效的互联网服务;中国航天科工集团有限公司计划在未来5年内发射156颗低轨通信卫星用于建设全球卫星无线通信
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在产品研制过程中,产品交付节点和产品质量是管理工作的中心,计划管理和产品保证管理作为直接负责岗位,发挥着重要作用.产品计划管理是指企业按照组织计划来执行和协调企业的经营管理活动.产品从原材料的设备、人力、资金等输入开始,经过生产直到产品输出都需要计划进行约束.生产模式是以市场为导向,最大限度满足客户需求,为“保产品质量、保交付节点”制定相应计划.计划管理包括完成周期、计划确认点、工作内容、输入条件、输出成果、资源保证、文件、考核、总结等要素,工作重点是收集、传递研制过程中的各项信息,实施有效控制和指挥作用
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中共中央在“十四五”规划建议中指出,要推进产业基础高级化、产业链现代化,强化自主可控,做好战略规划、精准施策,推动全产业链结构优化、技术产品升级.2021年3月,国务院国有资产监督管理委员会党委和中央企业党委开展理论学习中心组联学会,国资委党委书记、主任郝鹏在会上强调,要推动中央企业加快打造原创技术策源地和现代产业链链长,增强产业链稳定性和竞争力,促进实现高水平的自立自强.
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军民协同创新发展能够最大限度地推进军队武器装备、训练资源的发展,是军队建设可持续发展的有效途径.第二次世界大战后,美国政府通过将大量的军用科学技术转化为民用技术,极大地促进了民用科技工业的发展,同时,民用科技工业也为军用科技工业提供了大量的技术创新和新型技术,使国防科技工业体系形成了军用、民用共同发展的典范,为美军武器装备的发展和军队建设提供了巨大的助力.俄罗斯、日本、欧盟和中国也先后开启了军民协同创新发展工业和科技的模式.
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中国空间技术研究院西安分院(以下简称“西安分院”)是航天科技集团有限公司中国空间技术研究院的核心单位之一,是我国空间飞行器有效载荷及电子系统与设备研究、设计及生产的骨干产业化研制基地,建设形成了西安—北京—上海—杭州“四地六区”的发展格局.西安分院参与了自“东方红一号”卫星开始的我国历次航天重大活动,成功发射了 300余颗星船,为我国载人航天、探月工程、北斗导航、高分工程等国家重大专项任务作出了突出贡献.有效载荷是实现航天器功能的核心载体,是决定航天器水平和能力实现的关键,是衡量航天科技强国的重要标志.新
期刊
要对航空装备进行测试性设计分析,必须在设计阶段进行合理的测试点选择.而目前常用的测试点选择方法缺乏信息可信度.笔者基于这一问题提出一种基于测试点信息熵可信度的优先级排序方法.在分析相关性图示模型及相关性矩阵的基础上,通过信息熵和信息衰减系数计算各测试点的信息量,进而完成对测试点的优先级排序.通过对某显示器进行测试性建模分析,采用基于信息熵可信度的测试点选择法对测试点优先级进行排序.算例分析表明此方法具备可行性,且可以在直接选用法的基础上对测试点进行进一步优先级排序.
民技军用是非公有制经济参与武器装备建设科研生产的过程,作为我国国防领域体制改革的一次重大突破,是改善“军民分离”管理体制,推进国防领域技术创新可持续发展的必经之路.民技军用的“参与”不是民口技术应用于武器装备建设单一层面的解读,而是以“技术融合”为主的技术多元化、产品一体化、资本效益化、市场竞争化和人才复合化的多方位联动发展.民口作为民技军用的重要参与主体,其参与积极性受知识产权风险的影响.笔者对知识产权在民技军用中的主要作用及制度现状进行分析,对民技军用中竞标择优、履约承制、转化使用及全程维权等重点环节
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