浅析园林绿化工程的造价控制

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  摘要:园林绿化工程建设作为国家的基本建设项目之一,其工程造价控制的基础是合理确定,核心是有效控制,并贯穿于园林绿化工程的全过程。本文笔者,针对园林绿化工程的特点及其存在的造价管理中的问题进行分析,探讨出合理有效的改善园林绿化工程的造价问题的措施。
  关键词:园林绿化工程造价控制策略
  中图分类号:TU723文献标识码: A
  
  园林绿化泛指园林城市绿地和风景名胜区中涵盖园林建筑工程在内的环境建设工程,包括园林建筑工程、土方工程、园林筑山工程、园林理水工程、园林铺地工程、绿化工程等。有关工程造价负责人应该在园林方案的设计阶段和园林工程的施工阶段,严格以批准的造价限额为依据,对园林工程造价进行有效的控制,并随时将发生的偏差纠正过来,从而顺利实现管理目标,使人力、物力、财力得到最大程度的科学合理利用,从而促使企业投资效益和社会效益的显著提高。本文讨论了工程造价控制的意义和特点,以及园林绿化工程造价控制中存在的问题,并提出了加强园林绿化工程造价控制的有效措施。
  一、园林绿化工程的造价特点及现存问题
  1、特点
  受工程地域影响较大,由于地域位置的不同,相同性质的工程可能会有数倍甚至数十倍的造价差异。征地和动迁是园林绿化工程的前提,这在城市市區内常常是一笔极大的开支。目前,当征地和动迁的费用不一致的情况下,就会想成一定的客观规律:市区的绿化工程造价比小区高、公共绿地比社区绿地高。业主与设计师的影响更直接。前文提到,由于绿化工程具有艺术性,表现方式复杂化、多元化,而艺术又是没有固定衡量标准的,这就给工程造价带来很多不稳定的因素,造价弹性空间相当大。同时,因其艺术内涵的问题,业主对于工程发表的意见会更多,设计师对于工程的施工也会常常出现“指手画脚”的情况。每一个意见每一次改动,都会使得工程产生造价增高的倾向。苗木费中在工程造价中占有较大比重,由于园林绿化工程中需要使用到大量的植物,因此苗木费用对工程造价的影响也不可小视。由于当前市场苗木价格的变化幅度较大,给工程造价带来了一定的不稳定因素,增加了工程造价的控制难度。后期的绿化养护费用较高。绿化工程的特殊性,使得在完工阶段仍然要对其不断投入。目前许多园林工程仅仅把购买以及栽植的费用计入造价中,往往把养护费用排除在外,造成工程在完工阶段无处落实园林的养护费,甚至由此引发业主与施工方的矛盾。
  2、现存问题
  由于园林绿化工程多属市政公益工程,大多由政府投资建设,在进行项目可行性研究时,缺乏科学严谨的工作态度,一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下,要做好工程造价的控制就十分困难。园林绿化工程的计价规范缺乏统一。当前我国园林绿化工程的内容不断丰富,工程的规模也有不断增加的趋势,使园林绿化与其他专业和部门的合作日渐增加。而不同专业的工程计价规范之间均存在有一定的差别,使工程造价缺少统一的衡量标准。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉,同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响,园林工程在具体专业分工上又不够细化,专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理,导致设计阶段造价控制不严或造价失控。
  二、园林绿化工程造价控制的应对措施
  1、前期造价应进行科学决策,设立投资最高限额
  任何工程在设计、决策阶段对于整个造价控制都具有指导性和决定性的作用,估价一经批准就应成为最高投入限额,限制后期工程出现超出预算的现象。因此,工程的设计和估价对于工程预算尤为重要。我们应根据园林绿化工程的特点进行编制预算,特别是涉及到动迁问题以及气候水土特点时,应做充分的综合性考虑,各项相关数据的收集应全面、准确,使得造价能订立在一个较为合理的数值上。
  2、招标投标阶段的造价控制
  工程招标投标可以对设计、施工的质量、极度和投资进行有效的控制,从而促进企业经济效益和社会效益的提高。在招标管理中,应该在招标文件中明确规定工程造价的计价方式等,并增加工程的结算方式等。首先,招标投标活动应该严格遵循公开、公正、诚实信用等原则;其次,在拟定招标文件和合同时应该严格遵循逻辑性、可操作性等原则;再次,在编制工程量清单时应该严格遵循客观、公正、合理等原则。
  3、提高前期设计、预算的精确度
  作为设计阶段造价控制的依据,预算的精确度决定了最终造价控制的合理性。关于设计和预算有几点关键:(1)设计方案是否合理;(2)设计质量的高低;(3)工程项目的经济效益与社会效益。由于园林工程建设的综合性极强,其中包含的子项目也很多,比如水景、绿化、假山、亭台、楼阁、供电照明等等。一旦其中某个小细节出现误差,就会给整体施工带来影响,导致设计变更和浪费资金,最终提高了工程的造价。
  4、明确工程使用的材料的价格
  与普通的建筑工程项目不同的是,在园林绿化工程造价的控制中,苗木的价格占到了全部工程款项的一大部分,控制了工程建设中的苗木材料费,就等于在很大程度上控制了工程的造价。因此,在对工程所需的苗木材料进行选择时,要密切留意市场的动向,把握住适当的时机进行采购。同时,要保证苗木材料的质量、成活率等,均能够符合工程的要求,在满足工程质量要求的前提下,确保工程的造价能够得到合理有效的控制。另外,对施工阶段的5、加强园林绿化工程5、实施阶段的造价管理
  在园林绿化工程项目的实施阶段,工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段:招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中,招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段,必须要按照合同办事,树立法律意识,做好各项资料的记录和收集工作,全面履行合同内容,有效地控制工程造价。这就要求清单编制人员在编制时,认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟悉所有工作的程序,并且要认真勘测现场情况,尽是预测在施工中可能遇到的情况,对将要影响报价的项目予以划分。
  6、竣工结算阶段的造价控制
  在工程竣工结算时,审核人员应该严格依据合同行事,严格控制工程预算之外的费用,对于没有按照图纸要求完成的工作量和没有依据相关规定执行的施工签证,一律将它们的费用核减;合同条款中明确包含的费用,如果属于风险费用,或者没有依照合同的条款履行而造成了违约,一律将它们的费用核减。通过各方面的严格控制,严格把好审核关。
  结语:
  对园林绿化工程进行造价控制能够有效的控制工程的投资成本,对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益有着重要的意义。
  参考文献:
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