让管党治党责任真正“落地”

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  近年来,抚顺市采取目标牵动、过程控制、制度管理、专项攻坚的方法,层层压实管党治党责任。
  实行目标牵动,年初签状,年终对账。立足管党治党有目标、有抓手、有效果,抚顺市在每年初都组织各县区、市直各部门党委(党组)书记同市委签订管党治党责任状,明确管党治党总体目标,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设及反腐倡廉建设五大分项目标,以及近百项三级子目标,明确具体任务的完成时限、方法措施,明确奖励和追责办法。签订责任状后,各县区、市直各部门党委(党组)进一步细化量化目标,层层签状抓落实。每年年底,市委组建专项考核组,深入各县区和市直部门,采取节点考核与量化考核相结合的办法,对目标完成情况逐项核查,分别统计得分、扣分、总分,作为评定管党治党成绩的重要依据。
  实行过程控制,绑定季考,跟踪督查。为杜绝平时管理不实、责任落空的问题,抚顺市切实加大了对落实管党治党责任日常考核督查的力度。每季度末,各县区、市直各部门党委(党组)向市委汇报季度工作进展及目标完成情况,总结经验,查摆问题,分析原因。全市成立巡回督查组,三措并举加强日常督查工作。一是发通报,公布各县区、市直各部门党委(党组)阶段工作目标完成情况,总结成绩,传导压力,鞭策后进;二是抓推广,总结管党治党成功经验,发挥示范引导、参考借鉴作用;三是强调度,针对面上工作和局部重点,以季度为单位进行工作调度,提出解决问题的指导意见、应对办法,协调相关部门和专业力量加以解决。
  实行制度管理,權责统一,严肃追责。坚持以制度刚性保证管党治党的实效,抚顺市切实加强管党治党工作制度建设。在建立定期报告、工作通报、季度调度制度基础上,围绕管党治党责任制,制定并贯彻执行工作咨询、情况函询、诫勉谈话、关怀激励、调整交流、工作奖惩、责任追究等一系列管党治党工作制度。重点强化“一把手负总责”和“一岗双责”制度,将其作为日常考核、年终考核的必考内容和评价干部的重要依据。在分类计分基础上,对成绩与问题分别评判,切实做到有权必有责、权责必对等,有奖也有罚、奖罚必分明。
  实行专项攻坚,挂牌督办,务求实效。解决管党治党的短板问题,抚顺市采取了挂牌督办的方法。每年年底,结合管党治党专项考核,组织各县区、市直各部门党委(党组)召开专题会议,“一把手”就履行抓基层党建职责进行专项述职,就履行选人用人职责进行专题报告,并由全委会成员、两代表一委员等进行民主测评。之后对测评结果进行梳理汇总,确定需要重点整改的问题,进行专项督办。例如,抚顺市针对农村、社区阵地建设薄弱的问题,启动基层组织阵地建设“一把手工程”,实行专门立项、统筹设计、倒排工期、销号管理,共建成661处标准化星级基层党建阵地,受到党员群众广泛欢迎,一致称赞:“筑阵地,建家园,党群干群心相连!”
  (作者单位:抚顺市委组织部)
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