论文部分内容阅读
本研究报告在文献研究的基础上开展实地调研，通过问卷调查、深度访谈、各教学点数据统计等方法，对怀化“一村一名大学生计划”（以下均简称“一村一”）的教、学情况进行了较详细了解、分析研究，反思“一村一”教学的经验与教训，总结出了存在的问题，并提出了相应的改进意见。为提出《怀化市“农民大学生培养计划”教学创新试行方案》提供夯实基础；并为本校“农民大学生培养计划”教学方案的实施，加以修正、完善；在总结实践经验和进一步提炼研究成果的基础上，向本市县级电大和其他市州电大推广研究成果，并为向湖南电大提交《“农民大学生培养计划”教学创新研究》课题研究报告提供实践性依据。
国家开放大学于2014年在长沙召开的全国电大“一村一名大学生计划”总结会上正式提出打造“一村一名大学生计划”升级版——“农民大学生培养计划”，强调要咬住一个“农”字不放松，打好“特色”和“质量”两张牌，从而探索和推进国家开放大学办学体系的重构。怀化电大在服务地方新农村建设和学习型农村创建、促进“一村一名大学生计划”转型升级等方面作出了卓越的成绩，怀化电大教师为培养“留得住、用得上、有文化、懂技术、善经营、会管理”的农村实用人才付出了艰辛的努力，对新时代的农民大学生寄予厚望，牢牢抓住这一契机，积极作为，发挥更大的作用。
一、研究方法、内容及步骤
（一）研究方法
在文献研究的基础上开展实地调研，通过问卷调查、深度访谈、各教学点数据统计等方法，进行调查研究。如，问卷调查法：向怀化市“一村一”毕业生发放问卷，调查、了解“一村一”教学的成功经验与存在问题；访谈法：在问卷调查的基础上，对部分“一村一”毕业生作深度访谈，收集他们对“一村一”教学的评价以及对“农民大学生培养计划”教学的建议；
（二）研究步骤
为了解“一村一名大学生计划”实施的成效，总结农民大学生学历教育的办学经验，做好新一轮“农民大学培养计划”工作，怀化电大对“一村一名大学生计划”毕业生进行回访，调查、了解这些一村一大学毕业后的创业、生活和学习情况，了解他们对参加“一村一名大学生计划”学习经历的自我评价，听取他们对实施“农民大学生培养计划”的意见和建议。进一步落实“一村一名大学生计划”教学过程，规范教学管理，总结推广经验，查找并解决问题，促进“一村一名大学生计划”教学工作，确保教学质量，我校开教院成立“一村一名大学生计划”教学工作调查工作小组，于5月-7月，开展了全市“一村一名大学生计划”教学检查。调查的具体步骤包括：（1）调查准备与动员阶段。5月下旬统一部署，将相关要求传达给相关部门和各教学站点，要求各教学站点按要求做好調查准备工作。（2）对教学站点的检查阶段。我们先后对各教学站点部分学员进行教学调查，发放调查问卷、深度访谈等。（3）总结和反馈阶段。7月底为我校“一村一名大学生计划”教学调查的直接反馈阶段。将各个调查小组、教学站点教学调查情况反馈到教学科，再进行总结与反思。
（三）研究内容
1.怀化“一村一大”学生的招生及毕业生情况
怀化市现辖沅陵、溆浦、通道、靖州、会同、新晃、辰溪、麻阳、芷江、中方10县，洪江市1市，洪江区、鹤城区2区，1个省级开发区河西经特区及1个省级工业园怀化市工业园。包括怀化电大直属部共13个县市区教学站点（其中中方县及鹤城区的“一村一大”生源放直属部），最早启动“一村一大”项目的沅陵县教学点于2006年开始招生，至2014年秋季，全市招生总数为4701人，行政村覆盖率达百分之九十以上，而沅陵、通道等县市的多数行政村已经超额，具体情况详见下表。已毕业人数近四千人，毕业率约百分之九十。已毕业的学员现状：在家乡创业人数为1275人， 考取公务员人数为26人，家乡就业人数为2104人，加入中国共产党人数为1685人，外出务工人数为824人，经济收入较入学前有增长的人数为1995人，进入村支“两委”班子人数为1448人，毕业后继续读本科的人数为157人，列入村级后备干部人选人数为846人，受到县级以上政府表彰和奖励的人数为459人。
2.“一村一大”学生的知识基础和学习能力状况主要表现
怀化位于湖南省西部，南接广西桂林、柳州，西连贵州铜仁、黔东南，与湖南的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤。怀化是山的海洋，处于武陵山脉和雪峰山脉之间，沅水自南向北贯穿全境，地形复杂，山水相间，区位条件独特，村庄分布偏远，现辖10县1市2区和一个省级开发区和一个省级工业园，面积2.76万平方公里，为湖南省面积最大的地级市，户籍人口509.2万人。因此，“一村一”学生大多来自偏远村庄，知识基础和学习能力状况不大理想。
（1）村大生年龄普遍偏大且差异悬殊，如10秋季年龄小的只有20岁左右（如我班农行管89年的韩同利、91年的唐小兰等），作为村官的后备军来的，年龄大的是爷爷级的，近50岁了（如我班农行管的63年的雷厚明、杨英柏，64年的杨龙良、米庆文等），是村里老实巴结实实在在的土一村一村官；
（2）相当部分村大生综合素质不高，文化基础较差，学识水平较低，有的甚至不及小学文化水平，特别是信息化技术方面，根本没接触过电脑，连开停机都不会；
（3）许多村大生生活并不富裕，工资、社会地位并不高，生活缺少快乐、学习缺少热情，自学能力较弱，缺乏学习习惯，特别有些村大生还不完全是自愿来的，说是上级做工作来的（如米庆文、杨龙良等），说什么年龄大了，上课坐不住，听不进等等；
（4）虽说按上级政策要求，是“村村通电脑”，而实际上很多村里都没有电脑，家里也没电脑，况且有些村里即使配了电脑，也不能上网，电脑都是搁置在闲。
3.教学工作情况
（1）教学管理制度落实基本到位，教学服务体系比较完备。一是课程教学安排较具体、详实。每学期初都制定了详细的课程面授教学安排表，并根据每门课程的难易程度不同，对“一村一名大学生计划”的公共基础课程《信息技术应用》等对村大生来讲比较为难的课程，特别增加了一定的面授课时。二是教学服务体系较完备。为做好教学支持服务，学校在政策与资金上向教学一线教师倾斜，鼓励教师多上课、上好课。在教学设施使用方面，学校提供三个多功能教室与1个网上阅览室给开放教育学院，确保参加面授的开放教育学员能够随时使用网上教学资源。三是入学教育扎实。怀化分校以“入学教育”和“信息技术应用”两门课程为主要内容组织面授辅导。为保证效果，在入学之初，班主任的准备工作和学习支持服务做到“五到位”，即课程表到位、教材到位、教师到位、管理到位、服务到位。同时，保证充足的入学教育时间，我们利用农闲时间集中培训一周左右，重点对学员进行学习理念教育、专业教育、自主学习教育和现代信息技术教育。通过多媒体演示教学和上机操作实训，使每个学员达到“五个学会”，即初步学会使用计算机、网络以及应用多种媒体资源进行自主学习，学会电脑基本操作，能点击中央、省、市电大三级平台网页，并在三级网上注册和进入电大在线互动社区发贴，学会建立和正确使用自己的邮箱，申请QQ号，并加入班级QQ群，学会拼音输入法或五笔字型打字规则等等。 （2）面授教学注重实效，实践教学力求实用。为提高面授实效，我们重点强调了导学环节，并推行案例教学法和“三点一线”教学法（以教学大纲为主线，突出重点，讲透疑点，突破难点）。通过导学课，激发学生参与面授的兴趣，取得了一定的实效。个别人数少的专业我们实行导学制。
（3）师资力量较为雄厚、人员配备比较合理。全市现开有农村行政管理、农业经济管理、乡镇企业管理、园林技术、畜牧兽医、畜牧、园艺技术、茶叶生产加工技术、种子生产与经营等10个“一村一名大学生计划”专业，每个专业都配备了专业责任教师、课程辅导教师和管理教师。专兼职比例比较合理，人员较为齐整。基本能为“一村一大”教学质量奠定基础、提供保障。
（4）积极开展教改活动，力求教学内容和形式的创新。在教学内容方面，我们立足于怀化实际，积极探索地方性课程建设的路径，将一些具有地方特色的农业产业化项目引入课堂，取得了良好的教学效果。如直属部的《杨梅栽培与病虫害防治技术》、通道教学点的《订单蔬菜种植》等。
在教学形式方面，除了积极参加省校组织的各项教学活动外，我校还开展了送教下乡、 “网上期中考试”、现场教学等教学活动，其中，现场教学很受学生欢迎，效果较好。
（5）采取多种形式，积极组织学员参加网上教学活动。为使学生掌握上网学习的方法与技巧，我们在新生开学典礼上，就开放教育的办学模式、办学特点进行详细的讲解，让学生及时了解现代远程开放教育的教育理念、学习制度、学习资源、学习模式、学习手段等，掌握基本的上网学习技能，给学员传授三级平台的上网学习方法。另外，通过建立班级QQ群，管理教师发布教学信息和学习要求，指导学生上网学习，责任教师和课程辅导教师与学生则在QQ群里进行交流、答疑。
4.教学工作特色（包括教学与教学管理特色，取得的经验及产生的社会影响，在校生、毕业生学习典型与创业典型等。）
（1）立足当地，将地方特色农业项目引入课堂。为加强教学内容的实用性，增强一村一大教学服务当地经济社会发展的功能，我们将一些具有地方特色的农业产业化项目引入课堂。如怀化的杨梅、野山黑葡萄、金银花、柑橘等，品质优良，产量较高，基本已形成产业化。
（2）追求实效，积极创新面授辅导形式。前两年，我们直属部所招的园林技术、园艺技术和畜牧兽医专业的学员较多，这几个专业我们聘请的是具有丰富的实践教学经验和扎实的专业功底的中方县教育局的副教授歐小松和怀化职院的周玉林副教授给我们的学员授课。他们的教学形式灵活，教室面授和现场指导相结合，不仅教学经验丰富，而且掌握一定的实习基地资源。学生感慨：这种教学方式，不仅让他们学到了理论知识，也让他们学到了一定的实践操作知识。学生反应，教学效果较好。对学校来讲，我们聘请了这样的老师，就是不仅借鉴了他们的知识，也利用了他们所掌握的资源，真是一举两得。
（3）特色教学，培养了一大批新农村建设骨干。通过10年的教育教学实践，怀化电大“一村一名大学生计划”项目培养了一大批社会主义新农村建设骨干人才。如党的“十七大”、“十八大”代表、全国劳动模范、全国“三八”红旗手、怀化市芷江县禾梨坳乡古冲村党支部书记龙四清，芷江教学点08秋季农村行政管理专业；中方县桐木镇楠木铺村种植大户杨圣良，直属部10秋农村行政管理专业；鹤城区带领村民致富的直属部08秋农村行政管理专业彭宁波；带领群众致富的09秋农村行政管理专业雷秀菊、09秋农业经济管理班毕业的谢忠等等，都是学以致用的新农村建设骨干。
二、研究结果及分析
为适应湖南“三农”发展的新需求、新变化，高质量地培养湖南农村经济社会发展需要的有文化、懂技术、会经营、善管理、能创业的基层党员干部和新型职业农民，根据《国家开放大学关于进一步推进教育部“一村一名大学生计划”的若干意见》，湖南省委组织部等部门2014年颁发的《关于实施“农民大学生培养计划”的通知》明确将培养目标定位为培养“留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营的农村基层党员干部和新型农村实用人才”。这一定位与新型职业农民培养目标高度契合，而目前还没有关注二者的勾连与衔接，因此，一方面，在理论上从新型职业农民培养的视角，研究农民大学生培养的教学理念、教学管理、教学方法的创新，弥补现有研究的空白；另一方面，应在新型职业农民培养和“一村一大学生计划”之间架起一座桥梁，为“农民大学生培养计划”教学改革与创新提供新的思路和理论支撑，有助于提高该项目的教学质量。“湖南农民大学生培养计划”就是国家开放大学 “一村一名大学生计划”的升级版，要求也更高，因此原来的教学工作还存在不少的问题。
（一）存在的主要问题
1.培养对象存在不足
“一村一名大学生计划”的培养对象主要是村干部、村级后备干部、农村中共党员，他们是基层党组织建设的主体，提升他们的综合素质无疑对农村社会经济的发展有重大作用。根据前面分析可知，学员的基础薄，学习条件差，学习困难较大。不少学员文化知识基础比较薄弱，加上年龄偏大，学习困难较大，所以只好选择较为容易的农村行政管理专业来学，这也是许多学员不愿报读农科类专业的原因之一。部分学生受条件限制，不能上网学习或者是对网络学习的方式不习惯或者根本就不会，因此，导致网上学习资源利用率不高，网上教学活动难以推行。
2.教学质量面临挑战
从教学形式到教学内容，对一村一大学生的特点照顾得不够。我们虽然在引入地方性课程方面进行了实践和探索，但仍然有很多教学点和课程辅导教师在教学中没有充分考虑一村一大学生的特点，没有很好地结合本地农村、农业和农民的实际，降低了课程教学的针对性与实用性，也影响了学生学习的积极性，影响了教学效果。
教学质量面临如下三方面的挑战：一是一村一大学生网络学习能力不强。一村一大学生教学采用线上和线下相结合的教学模式，需要学生具有一定的网上学习能力。根据怀化电大《网络环境下农村党员干部学习能力调查与研究》课题对怀化电大直属部10秋农行管、沅陵站点部分一村一大学生数字化学习条件的调查，一村一大学生网络学习能力不高，一村一大学生的线上学习存在诸多困难。二是电大系统的教师大多数都没有农村工作经验和农业实用技术，面授课内容针对性不强，很难帮助、指导学生解决“三农”的实际问题，要“讲农村话”、“讲怀化话”成了我们的一大难题，给教学带来了不小的挑战。三是学习资源和教学内容不能完全满足一村一大学生的学习需求。一方面，很多教材与农村实际和农民大学生的学习需求存在较大差距。另一方面，“一村一民大学生计划”教学平台的学习资源建设时间紧、任务重，还需要全省电大教师付出艰苦努力。 （二）建议意见
1.将农村贫困家庭的子女或其他家庭成员纳入“农民大学生培养计划”招生对象
现行“一村一民大学生计划”的招生对象主要是村党支部、村委会干部、农村中共党员和村级后备干部。其目标是“培养一批留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营的农村基层党员干部和新型农村 实用人才”。这对于农村精准扶贫固然能起到助力作用，但这种助力往往是间接的，还没有完全达到“精准”的要求。因此，要实现“农民大学生培养计划”对农村贫困家庭和贫困人口的精准扶贫，有必要将农村贫困家庭的子女或其他家庭成员纳入“农民大学生培养计划”招生对象。
2.突出专业的综合性和课程的实用性
现行的“一村一民大学生计划”专业设置和课程体系，基本沿用普通高校的专业分类和课程设置规则，专业划分过于细致，课程体系过于强调理论体系的完整性，实用性课程、地方性课程太少。这样的专业划分和课程设置，很难适应农村党员干部多样化、全面性的知识需求和复合型的能力要求，更难以满足“精准扶贫”中的精准性要求。
3.培养和组建“双师型”教师和教师团队
“农民大学生培养计划”遇到的一个大瓶瓶颈，是师资队伍满足农民大学生多样化学习需求。电大系统的校内教师不熟悉农业、农村和农村经济，而校外教师又不熟悉电大的教学平台。近期的解决办法是，组建教师团队为农民大学生提供学习支持服务，每一门课程的教师团队包括校内课程辅导教师、校内外讲座教师。校内课程辅导教师负责为学生提供导学服务，引导学生的网上学习；校外讲座教师给学生讲述、传授农业实用技术、农产品经营管理知识和农村治理经验。从长远，则要通过教学实践、实地调研、下乡锻炼、进修培训等途径，大力培养“双师型”教师，努力提高电大校内教师的实践经验和操作能力；要通过教学实践和培训，让校外教师熟悉电大教学平台，提高校外教师运用运用互联网和现代教育技术实施教学的能力，使校外兼职教师运用也变成既有实用技术好和实践经验，又懂得现代远程教育的“双师型”教师。
4.尽快完善学习平台资源
为了保证一村一大学生的教学质量，学习平台资源建设刻不容缓。建议省电大组织全省电大系统教学力量，尽快充实、完善好学习平台资源，每一门课程除了有文本资源外，还应该配置视屏资源或者微课资源。
三、结语
总之，怀化的“一村一名大学生计划”，不仅具有一定规模，而且有不少探索，有一定的特點和成效，认真梳理“一村一名大学生计划”实施经验，总结一套切实可行的实践模式，作为国家开放大学实施“一村一名大学生计划”的成功实践案例在湖南广播电视大学推广。在此基础上，积极打造国家开放大学“一村一名大学生计划”升级版的湖南版。以服务“三农”为原则，始终咬住“农”字不放松，紧密结合当地农业、农村、一村一实际需要，开设“农”字头专业，服务农村经济社会建设；全面梳理“一村一”实施过程中的困难和问题，围绕重点问题的解决开展教学改革；以学员为中心，学以致用，根据一村一的特点，突出教学内容的实用性，加大实践课程比例，强化虚实结合的课程实验与专业实训，强调学做结合，使一村一在工作实践中学习知识和技能；根据改革的总体目标和任务，结合具体情况和实际条件，制定阶段性实施方案，由易到难，逐步推进，循序渐进，以最小风险取得最大成功。
（作者单位为怀化广播电视大学）
国家开放大学于2014年在长沙召开的全国电大“一村一名大学生计划”总结会上正式提出打造“一村一名大学生计划”升级版——“农民大学生培养计划”，强调要咬住一个“农”字不放松，打好“特色”和“质量”两张牌，从而探索和推进国家开放大学办学体系的重构。怀化电大在服务地方新农村建设和学习型农村创建、促进“一村一名大学生计划”转型升级等方面作出了卓越的成绩，怀化电大教师为培养“留得住、用得上、有文化、懂技术、善经营、会管理”的农村实用人才付出了艰辛的努力，对新时代的农民大学生寄予厚望，牢牢抓住这一契机，积极作为，发挥更大的作用。
一、研究方法、内容及步骤
（一）研究方法
在文献研究的基础上开展实地调研，通过问卷调查、深度访谈、各教学点数据统计等方法，进行调查研究。如，问卷调查法：向怀化市“一村一”毕业生发放问卷，调查、了解“一村一”教学的成功经验与存在问题；访谈法：在问卷调查的基础上，对部分“一村一”毕业生作深度访谈，收集他们对“一村一”教学的评价以及对“农民大学生培养计划”教学的建议；
（二）研究步骤
为了解“一村一名大学生计划”实施的成效，总结农民大学生学历教育的办学经验，做好新一轮“农民大学培养计划”工作，怀化电大对“一村一名大学生计划”毕业生进行回访，调查、了解这些一村一大学毕业后的创业、生活和学习情况，了解他们对参加“一村一名大学生计划”学习经历的自我评价，听取他们对实施“农民大学生培养计划”的意见和建议。进一步落实“一村一名大学生计划”教学过程，规范教学管理，总结推广经验，查找并解决问题，促进“一村一名大学生计划”教学工作，确保教学质量，我校开教院成立“一村一名大学生计划”教学工作调查工作小组，于5月-7月，开展了全市“一村一名大学生计划”教学检查。调查的具体步骤包括：（1）调查准备与动员阶段。5月下旬统一部署，将相关要求传达给相关部门和各教学站点，要求各教学站点按要求做好調查准备工作。（2）对教学站点的检查阶段。我们先后对各教学站点部分学员进行教学调查，发放调查问卷、深度访谈等。（3）总结和反馈阶段。7月底为我校“一村一名大学生计划”教学调查的直接反馈阶段。将各个调查小组、教学站点教学调查情况反馈到教学科，再进行总结与反思。
（三）研究内容
1.怀化“一村一大”学生的招生及毕业生情况
怀化市现辖沅陵、溆浦、通道、靖州、会同、新晃、辰溪、麻阳、芷江、中方10县，洪江市1市，洪江区、鹤城区2区，1个省级开发区河西经特区及1个省级工业园怀化市工业园。包括怀化电大直属部共13个县市区教学站点（其中中方县及鹤城区的“一村一大”生源放直属部），最早启动“一村一大”项目的沅陵县教学点于2006年开始招生，至2014年秋季，全市招生总数为4701人，行政村覆盖率达百分之九十以上，而沅陵、通道等县市的多数行政村已经超额，具体情况详见下表。已毕业人数近四千人，毕业率约百分之九十。已毕业的学员现状：在家乡创业人数为1275人， 考取公务员人数为26人，家乡就业人数为2104人，加入中国共产党人数为1685人，外出务工人数为824人，经济收入较入学前有增长的人数为1995人，进入村支“两委”班子人数为1448人，毕业后继续读本科的人数为157人，列入村级后备干部人选人数为846人，受到县级以上政府表彰和奖励的人数为459人。
2.“一村一大”学生的知识基础和学习能力状况主要表现
怀化位于湖南省西部，南接广西桂林、柳州，西连贵州铜仁、黔东南，与湖南的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤。怀化是山的海洋，处于武陵山脉和雪峰山脉之间，沅水自南向北贯穿全境，地形复杂，山水相间，区位条件独特，村庄分布偏远，现辖10县1市2区和一个省级开发区和一个省级工业园，面积2.76万平方公里，为湖南省面积最大的地级市，户籍人口509.2万人。因此，“一村一”学生大多来自偏远村庄，知识基础和学习能力状况不大理想。
（1）村大生年龄普遍偏大且差异悬殊，如10秋季年龄小的只有20岁左右（如我班农行管89年的韩同利、91年的唐小兰等），作为村官的后备军来的，年龄大的是爷爷级的，近50岁了（如我班农行管的63年的雷厚明、杨英柏，64年的杨龙良、米庆文等），是村里老实巴结实实在在的土一村一村官；
（2）相当部分村大生综合素质不高，文化基础较差，学识水平较低，有的甚至不及小学文化水平，特别是信息化技术方面，根本没接触过电脑，连开停机都不会；
（3）许多村大生生活并不富裕，工资、社会地位并不高，生活缺少快乐、学习缺少热情，自学能力较弱，缺乏学习习惯，特别有些村大生还不完全是自愿来的，说是上级做工作来的（如米庆文、杨龙良等），说什么年龄大了，上课坐不住，听不进等等；
（4）虽说按上级政策要求，是“村村通电脑”，而实际上很多村里都没有电脑，家里也没电脑，况且有些村里即使配了电脑，也不能上网，电脑都是搁置在闲。
3.教学工作情况
（1）教学管理制度落实基本到位，教学服务体系比较完备。一是课程教学安排较具体、详实。每学期初都制定了详细的课程面授教学安排表，并根据每门课程的难易程度不同，对“一村一名大学生计划”的公共基础课程《信息技术应用》等对村大生来讲比较为难的课程，特别增加了一定的面授课时。二是教学服务体系较完备。为做好教学支持服务，学校在政策与资金上向教学一线教师倾斜，鼓励教师多上课、上好课。在教学设施使用方面，学校提供三个多功能教室与1个网上阅览室给开放教育学院，确保参加面授的开放教育学员能够随时使用网上教学资源。三是入学教育扎实。怀化分校以“入学教育”和“信息技术应用”两门课程为主要内容组织面授辅导。为保证效果，在入学之初，班主任的准备工作和学习支持服务做到“五到位”，即课程表到位、教材到位、教师到位、管理到位、服务到位。同时，保证充足的入学教育时间，我们利用农闲时间集中培训一周左右，重点对学员进行学习理念教育、专业教育、自主学习教育和现代信息技术教育。通过多媒体演示教学和上机操作实训，使每个学员达到“五个学会”，即初步学会使用计算机、网络以及应用多种媒体资源进行自主学习，学会电脑基本操作，能点击中央、省、市电大三级平台网页，并在三级网上注册和进入电大在线互动社区发贴，学会建立和正确使用自己的邮箱，申请QQ号，并加入班级QQ群，学会拼音输入法或五笔字型打字规则等等。 （2）面授教学注重实效，实践教学力求实用。为提高面授实效，我们重点强调了导学环节，并推行案例教学法和“三点一线”教学法（以教学大纲为主线，突出重点，讲透疑点，突破难点）。通过导学课，激发学生参与面授的兴趣，取得了一定的实效。个别人数少的专业我们实行导学制。
（3）师资力量较为雄厚、人员配备比较合理。全市现开有农村行政管理、农业经济管理、乡镇企业管理、园林技术、畜牧兽医、畜牧、园艺技术、茶叶生产加工技术、种子生产与经营等10个“一村一名大学生计划”专业，每个专业都配备了专业责任教师、课程辅导教师和管理教师。专兼职比例比较合理，人员较为齐整。基本能为“一村一大”教学质量奠定基础、提供保障。
（4）积极开展教改活动，力求教学内容和形式的创新。在教学内容方面，我们立足于怀化实际，积极探索地方性课程建设的路径，将一些具有地方特色的农业产业化项目引入课堂，取得了良好的教学效果。如直属部的《杨梅栽培与病虫害防治技术》、通道教学点的《订单蔬菜种植》等。
在教学形式方面，除了积极参加省校组织的各项教学活动外，我校还开展了送教下乡、 “网上期中考试”、现场教学等教学活动，其中，现场教学很受学生欢迎，效果较好。
（5）采取多种形式，积极组织学员参加网上教学活动。为使学生掌握上网学习的方法与技巧，我们在新生开学典礼上，就开放教育的办学模式、办学特点进行详细的讲解，让学生及时了解现代远程开放教育的教育理念、学习制度、学习资源、学习模式、学习手段等，掌握基本的上网学习技能，给学员传授三级平台的上网学习方法。另外，通过建立班级QQ群，管理教师发布教学信息和学习要求，指导学生上网学习，责任教师和课程辅导教师与学生则在QQ群里进行交流、答疑。
4.教学工作特色（包括教学与教学管理特色，取得的经验及产生的社会影响，在校生、毕业生学习典型与创业典型等。）
（1）立足当地，将地方特色农业项目引入课堂。为加强教学内容的实用性，增强一村一大教学服务当地经济社会发展的功能，我们将一些具有地方特色的农业产业化项目引入课堂。如怀化的杨梅、野山黑葡萄、金银花、柑橘等，品质优良，产量较高，基本已形成产业化。
（2）追求实效，积极创新面授辅导形式。前两年，我们直属部所招的园林技术、园艺技术和畜牧兽医专业的学员较多，这几个专业我们聘请的是具有丰富的实践教学经验和扎实的专业功底的中方县教育局的副教授歐小松和怀化职院的周玉林副教授给我们的学员授课。他们的教学形式灵活，教室面授和现场指导相结合，不仅教学经验丰富，而且掌握一定的实习基地资源。学生感慨：这种教学方式，不仅让他们学到了理论知识，也让他们学到了一定的实践操作知识。学生反应，教学效果较好。对学校来讲，我们聘请了这样的老师，就是不仅借鉴了他们的知识，也利用了他们所掌握的资源，真是一举两得。
（3）特色教学，培养了一大批新农村建设骨干。通过10年的教育教学实践，怀化电大“一村一名大学生计划”项目培养了一大批社会主义新农村建设骨干人才。如党的“十七大”、“十八大”代表、全国劳动模范、全国“三八”红旗手、怀化市芷江县禾梨坳乡古冲村党支部书记龙四清，芷江教学点08秋季农村行政管理专业；中方县桐木镇楠木铺村种植大户杨圣良，直属部10秋农村行政管理专业；鹤城区带领村民致富的直属部08秋农村行政管理专业彭宁波；带领群众致富的09秋农村行政管理专业雷秀菊、09秋农业经济管理班毕业的谢忠等等，都是学以致用的新农村建设骨干。
二、研究结果及分析
为适应湖南“三农”发展的新需求、新变化，高质量地培养湖南农村经济社会发展需要的有文化、懂技术、会经营、善管理、能创业的基层党员干部和新型职业农民，根据《国家开放大学关于进一步推进教育部“一村一名大学生计划”的若干意见》，湖南省委组织部等部门2014年颁发的《关于实施“农民大学生培养计划”的通知》明确将培养目标定位为培养“留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营的农村基层党员干部和新型农村实用人才”。这一定位与新型职业农民培养目标高度契合，而目前还没有关注二者的勾连与衔接，因此，一方面，在理论上从新型职业农民培养的视角，研究农民大学生培养的教学理念、教学管理、教学方法的创新，弥补现有研究的空白；另一方面，应在新型职业农民培养和“一村一大学生计划”之间架起一座桥梁，为“农民大学生培养计划”教学改革与创新提供新的思路和理论支撑，有助于提高该项目的教学质量。“湖南农民大学生培养计划”就是国家开放大学 “一村一名大学生计划”的升级版，要求也更高，因此原来的教学工作还存在不少的问题。
（一）存在的主要问题
1.培养对象存在不足
“一村一名大学生计划”的培养对象主要是村干部、村级后备干部、农村中共党员，他们是基层党组织建设的主体，提升他们的综合素质无疑对农村社会经济的发展有重大作用。根据前面分析可知，学员的基础薄，学习条件差，学习困难较大。不少学员文化知识基础比较薄弱，加上年龄偏大，学习困难较大，所以只好选择较为容易的农村行政管理专业来学，这也是许多学员不愿报读农科类专业的原因之一。部分学生受条件限制，不能上网学习或者是对网络学习的方式不习惯或者根本就不会，因此，导致网上学习资源利用率不高，网上教学活动难以推行。
2.教学质量面临挑战
从教学形式到教学内容，对一村一大学生的特点照顾得不够。我们虽然在引入地方性课程方面进行了实践和探索，但仍然有很多教学点和课程辅导教师在教学中没有充分考虑一村一大学生的特点，没有很好地结合本地农村、农业和农民的实际，降低了课程教学的针对性与实用性，也影响了学生学习的积极性，影响了教学效果。
教学质量面临如下三方面的挑战：一是一村一大学生网络学习能力不强。一村一大学生教学采用线上和线下相结合的教学模式，需要学生具有一定的网上学习能力。根据怀化电大《网络环境下农村党员干部学习能力调查与研究》课题对怀化电大直属部10秋农行管、沅陵站点部分一村一大学生数字化学习条件的调查，一村一大学生网络学习能力不高，一村一大学生的线上学习存在诸多困难。二是电大系统的教师大多数都没有农村工作经验和农业实用技术，面授课内容针对性不强，很难帮助、指导学生解决“三农”的实际问题，要“讲农村话”、“讲怀化话”成了我们的一大难题，给教学带来了不小的挑战。三是学习资源和教学内容不能完全满足一村一大学生的学习需求。一方面，很多教材与农村实际和农民大学生的学习需求存在较大差距。另一方面，“一村一民大学生计划”教学平台的学习资源建设时间紧、任务重，还需要全省电大教师付出艰苦努力。 （二）建议意见
1.将农村贫困家庭的子女或其他家庭成员纳入“农民大学生培养计划”招生对象
现行“一村一民大学生计划”的招生对象主要是村党支部、村委会干部、农村中共党员和村级后备干部。其目标是“培养一批留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营的农村基层党员干部和新型农村 实用人才”。这对于农村精准扶贫固然能起到助力作用，但这种助力往往是间接的，还没有完全达到“精准”的要求。因此，要实现“农民大学生培养计划”对农村贫困家庭和贫困人口的精准扶贫，有必要将农村贫困家庭的子女或其他家庭成员纳入“农民大学生培养计划”招生对象。
2.突出专业的综合性和课程的实用性
现行的“一村一民大学生计划”专业设置和课程体系，基本沿用普通高校的专业分类和课程设置规则，专业划分过于细致，课程体系过于强调理论体系的完整性，实用性课程、地方性课程太少。这样的专业划分和课程设置，很难适应农村党员干部多样化、全面性的知识需求和复合型的能力要求，更难以满足“精准扶贫”中的精准性要求。
3.培养和组建“双师型”教师和教师团队
“农民大学生培养计划”遇到的一个大瓶瓶颈，是师资队伍满足农民大学生多样化学习需求。电大系统的校内教师不熟悉农业、农村和农村经济，而校外教师又不熟悉电大的教学平台。近期的解决办法是，组建教师团队为农民大学生提供学习支持服务，每一门课程的教师团队包括校内课程辅导教师、校内外讲座教师。校内课程辅导教师负责为学生提供导学服务，引导学生的网上学习；校外讲座教师给学生讲述、传授农业实用技术、农产品经营管理知识和农村治理经验。从长远，则要通过教学实践、实地调研、下乡锻炼、进修培训等途径，大力培养“双师型”教师，努力提高电大校内教师的实践经验和操作能力；要通过教学实践和培训，让校外教师熟悉电大教学平台，提高校外教师运用运用互联网和现代教育技术实施教学的能力，使校外兼职教师运用也变成既有实用技术好和实践经验，又懂得现代远程教育的“双师型”教师。
4.尽快完善学习平台资源
为了保证一村一大学生的教学质量，学习平台资源建设刻不容缓。建议省电大组织全省电大系统教学力量，尽快充实、完善好学习平台资源，每一门课程除了有文本资源外，还应该配置视屏资源或者微课资源。
三、结语
总之，怀化的“一村一名大学生计划”，不仅具有一定规模，而且有不少探索，有一定的特點和成效，认真梳理“一村一名大学生计划”实施经验，总结一套切实可行的实践模式，作为国家开放大学实施“一村一名大学生计划”的成功实践案例在湖南广播电视大学推广。在此基础上，积极打造国家开放大学“一村一名大学生计划”升级版的湖南版。以服务“三农”为原则，始终咬住“农”字不放松，紧密结合当地农业、农村、一村一实际需要，开设“农”字头专业，服务农村经济社会建设；全面梳理“一村一”实施过程中的困难和问题，围绕重点问题的解决开展教学改革；以学员为中心，学以致用，根据一村一的特点，突出教学内容的实用性，加大实践课程比例，强化虚实结合的课程实验与专业实训，强调学做结合，使一村一在工作实践中学习知识和技能；根据改革的总体目标和任务，结合具体情况和实际条件，制定阶段性实施方案，由易到难，逐步推进，循序渐进，以最小风险取得最大成功。
（作者单位为怀化广播电视大学）