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党的十七届三中全会明确提出要“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，切实保障农民权益，维护广大农民根本利益”，为我们进一步推进新农村建设指明了方向。农村集体“三资”是村里最为重要的公共资源，关系着村集体经济的发展和乡村治理的有效性。近年来，绍兴在成功推行“夏履程序”、“八郑规程”等村级民主治理机制基础上，重点深化完善农村集体“三资”管理制度，取得了阶段性成效。