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摘 要：本文提出环境监测质量是环境保护的生命线，要从战略高度认识环境监测质量管理的重要性，完善环境监测质量管理体系建设，加强综合分析能力，全面提高环境监测整体水平。
关键词：环境监测质量管理体系 综合分析能力 监测水平
随着社会的进步、经济的繁荣、科技的发展及构建和谐社会进程的迅猛推进，环境保护做为一项基本国策重要地位的确定尤为重要。那么，当今又将环境监测工作列为环境保护的“三大体系”之首，更加充分体现了环境监测在环境保护工作中的突出地位和生命线的重要性。
一、从战略高度认识环境监测质量管理的重要性
众所周知，环境监测质量管理是环境监测工作的核心，是环境保护工作的重要基础和技术支撑，是环境管理的重要手段。环境监测信息是否准确，分析的结论是否客观、真实，将直接影响到环境决策的正误和导向，而环境监测数据、信息是监测工作最重要的“产品”，是分析衡量环境问题最基本的前提。获取真实有效的监测数据和信息是环境监测的直接目的，是政府制定决策的直接科学依据。同时应进一步建立健全监测监督和考核机制，建立质量管理的考核和评价体系，开展质量巡查、同步监测、实验室比对、质控考核、质量管理体系情况检查等多种形式的质量监督活动。因此，提高对环境监测质量管理工作的重要性的认识，重视环境监测质量管理工作是做为环境监测工作的前提，各级环保部门要营造一种重视环境监测质量管理，重视监测全过程质量保证和质量控制的工作氛围，开展全程序的质量管理监督活动，完善环境监测质量管理程序，从思想上认识到位，从行动上落实到位，将环境监测管理工作常抓不懈。
二、完善环境监测质量管理体系建设
质量管理工作涉及环境监测的各个环节，是一项周密、严谨、科学的系统工程。因此，监测站要有通过省级以上部门计量认证的质量体系文件，用以规范监测站与质量有关的全部环境监测活动，保证环境监测数据的代表性、完整性、可比性、精密性、准确性和公正性，是监测人员的工作依据和准则。在工作中保证监测数据的质量，首先，要提高质量管理意识，是做好质量管理工作的关键。通过提高质量管理意识，切实将质量管理工作纳入环境监测和环境管理工作的重要日程，对环境监测的每个环节、各个工作部门、实验室的环境和条件，对每个工作岗位和监测管理者职责和行为进行规范，要定期或经常性地运用质量监督、内部审核和管理评审来评价质量管理体系，修补漏洞、纠正偏差。其次，要树立全员参与意识，监测质量管理工作中的监测设计、规划、布点、采样、数据处理、审核、综合分析、评价等各个监测环节，需要全体监测人员的团结协作。质量管理人人有责，从而形成质量管理的体系化、制度化和自我完善的管理机制，实现质量管理体系的持续推进。再次，要进一步健全质量管理机构建设，配备足够的质量管理人员资源配置，按照质量体系管理要求全方位、全程序、全过程、全要素的开展质量管理和质量控制工作，实现环境监测工作的规范运行，持续提高环境监测质量。这些都为做好监测质量管理工作提供了科学的保障。
三、加强综合分析能力，提高环境监测水平
面对新的形势、新的需求，环境监测综合分析工作也將面临着新的机遇和挑战。环境监测工作中的综合分析报告是对环境保护管理做出决策的重要科学依据。环境监测工作只注重监测数据的收集是不够的，重要的是为环境管理、政府决策提供高质量的科学的综合分析报告。要做到这一点，首先要有高质量的监测数据及对周围环境有影响的各种信息资料，同时还应提高科学的综合分析能力。监测站如何利用环境监测数据及相关的信息资料，科学、准确地把握环境质量状况，利用辩证思维的方法去深层次地分析研究环境质量变化趋势和污染源变化动态及相关关系，按环境问题的矛盾特性思考问题，得出科学结论，把环境问题说清楚，并且提出对策，形成有依据、有分析、有建议的综合分析书面报告，这是搞好环境监测工作重要的任务[1]。其次通过综合分析得出最终结论，将使大量监测数据和信息创造出新价值。它不仅使环境监测数据向研究成果转化和升华，而且也使环境监测价值得以体现。目前，基层环境监测站对综合分析工作不重视，综合分析的能力还很薄弱。不少基层监测站还存在只注重获取监测数据，完善年度任务的工作。一年到头他们只顾忙忙碌碌的采样、分析、出数据，工作重点局限于监测分析，缺乏进行综合分析的思想意识，从而也缺乏必备的综合分析能力；要么对数据、信息资料简单处理，做年报统计：就是把监测数据与国家标准简单对照描述，对各种污染物的时空变化规律解释不清；对污染源排放与环境质量的关系解释不好；对数据的处理加工深度不够，讲不清本辖区环境质量状况和变化趋势，影响了环境管理部门做出更好的环保决策[2]。因此，基层监测站领导决策层要统一思想认识，纠正对综合分析工作的片面看法。应该认识到监测站环境监测水平的高低，为环境管理和经济建设服务质量的优劣，在很大程度上取决于综合分析能力的强弱。只有高质量的综合分析报告才能更好地为环境管理决策部门与经济建设服务。由于综合分析能力涉及多学科的知识，基层监测站一要合理人员配置，选拔具有一定专业水平、思想素质高的技术人员，组成一支有较强能力的综合分析队伍；二要善于收集、调查与环境质量密切相关的信息并建立数据库，为综合分析积累信息基础；三要及时了解本辖区内各企业污染物的排放状况，掌握污染源动态的第一手信息；四要重视基础科研工作，逐步建立具有科学的、规范的、有针对性的环境质量综合分析技术体系；五要加强综合分析工作的交流和培训，不断提高监测站综合分析的能力[3]。为此，在实施可持续发展战略的过程中，提高环境监测质量和综合分析能力，对环境管理、决策等部门提供环境现状、污染的程度和范围、环境变化趋势、污染物时空分布、突发性污染事件的危害程度和范围，及为环境政策、质量标准及相关规章制度的制定提供了科学的依据。
总之，环境监测的目的是及时、准确、全面地反映环境质量和污染现状及发展趋势，为环境管理、环境规划、污染防治提供科学依据。环境监测质量是环境保护的生命线，只有加强环境监测质量管理，保证环境监测质量管理体系的有效运行，全面提升环境监测整体水平，才能提供及时、准确、可靠、真实的环境监测数据和信息，为政府决策和环境管理等提供科学依据。
参考文献
[1]王淑霞、曹杨。环境监测的机遇、挑战与对策。环境监测管理与技术，2001，13（4）：8-9.
[2]张继泽，沈柏。加强环境监测管理 提高监测总体水平。中国环境管理。2000，（4）：26-27.
[3]林淑珠，加强基层监测站的管理工作.
关键词：环境监测质量管理体系 综合分析能力 监测水平
随着社会的进步、经济的繁荣、科技的发展及构建和谐社会进程的迅猛推进，环境保护做为一项基本国策重要地位的确定尤为重要。那么，当今又将环境监测工作列为环境保护的“三大体系”之首，更加充分体现了环境监测在环境保护工作中的突出地位和生命线的重要性。
一、从战略高度认识环境监测质量管理的重要性
众所周知，环境监测质量管理是环境监测工作的核心，是环境保护工作的重要基础和技术支撑，是环境管理的重要手段。环境监测信息是否准确，分析的结论是否客观、真实，将直接影响到环境决策的正误和导向，而环境监测数据、信息是监测工作最重要的“产品”，是分析衡量环境问题最基本的前提。获取真实有效的监测数据和信息是环境监测的直接目的，是政府制定决策的直接科学依据。同时应进一步建立健全监测监督和考核机制，建立质量管理的考核和评价体系，开展质量巡查、同步监测、实验室比对、质控考核、质量管理体系情况检查等多种形式的质量监督活动。因此，提高对环境监测质量管理工作的重要性的认识，重视环境监测质量管理工作是做为环境监测工作的前提，各级环保部门要营造一种重视环境监测质量管理，重视监测全过程质量保证和质量控制的工作氛围，开展全程序的质量管理监督活动，完善环境监测质量管理程序，从思想上认识到位，从行动上落实到位，将环境监测管理工作常抓不懈。
二、完善环境监测质量管理体系建设
质量管理工作涉及环境监测的各个环节，是一项周密、严谨、科学的系统工程。因此，监测站要有通过省级以上部门计量认证的质量体系文件，用以规范监测站与质量有关的全部环境监测活动，保证环境监测数据的代表性、完整性、可比性、精密性、准确性和公正性，是监测人员的工作依据和准则。在工作中保证监测数据的质量，首先，要提高质量管理意识，是做好质量管理工作的关键。通过提高质量管理意识，切实将质量管理工作纳入环境监测和环境管理工作的重要日程，对环境监测的每个环节、各个工作部门、实验室的环境和条件，对每个工作岗位和监测管理者职责和行为进行规范，要定期或经常性地运用质量监督、内部审核和管理评审来评价质量管理体系，修补漏洞、纠正偏差。其次，要树立全员参与意识，监测质量管理工作中的监测设计、规划、布点、采样、数据处理、审核、综合分析、评价等各个监测环节，需要全体监测人员的团结协作。质量管理人人有责，从而形成质量管理的体系化、制度化和自我完善的管理机制，实现质量管理体系的持续推进。再次，要进一步健全质量管理机构建设，配备足够的质量管理人员资源配置，按照质量体系管理要求全方位、全程序、全过程、全要素的开展质量管理和质量控制工作，实现环境监测工作的规范运行，持续提高环境监测质量。这些都为做好监测质量管理工作提供了科学的保障。
三、加强综合分析能力，提高环境监测水平
面对新的形势、新的需求，环境监测综合分析工作也將面临着新的机遇和挑战。环境监测工作中的综合分析报告是对环境保护管理做出决策的重要科学依据。环境监测工作只注重监测数据的收集是不够的，重要的是为环境管理、政府决策提供高质量的科学的综合分析报告。要做到这一点，首先要有高质量的监测数据及对周围环境有影响的各种信息资料，同时还应提高科学的综合分析能力。监测站如何利用环境监测数据及相关的信息资料，科学、准确地把握环境质量状况，利用辩证思维的方法去深层次地分析研究环境质量变化趋势和污染源变化动态及相关关系，按环境问题的矛盾特性思考问题，得出科学结论，把环境问题说清楚，并且提出对策，形成有依据、有分析、有建议的综合分析书面报告，这是搞好环境监测工作重要的任务[1]。其次通过综合分析得出最终结论，将使大量监测数据和信息创造出新价值。它不仅使环境监测数据向研究成果转化和升华，而且也使环境监测价值得以体现。目前，基层环境监测站对综合分析工作不重视，综合分析的能力还很薄弱。不少基层监测站还存在只注重获取监测数据，完善年度任务的工作。一年到头他们只顾忙忙碌碌的采样、分析、出数据，工作重点局限于监测分析，缺乏进行综合分析的思想意识，从而也缺乏必备的综合分析能力；要么对数据、信息资料简单处理，做年报统计：就是把监测数据与国家标准简单对照描述，对各种污染物的时空变化规律解释不清；对污染源排放与环境质量的关系解释不好；对数据的处理加工深度不够，讲不清本辖区环境质量状况和变化趋势，影响了环境管理部门做出更好的环保决策[2]。因此，基层监测站领导决策层要统一思想认识，纠正对综合分析工作的片面看法。应该认识到监测站环境监测水平的高低，为环境管理和经济建设服务质量的优劣，在很大程度上取决于综合分析能力的强弱。只有高质量的综合分析报告才能更好地为环境管理决策部门与经济建设服务。由于综合分析能力涉及多学科的知识，基层监测站一要合理人员配置，选拔具有一定专业水平、思想素质高的技术人员，组成一支有较强能力的综合分析队伍；二要善于收集、调查与环境质量密切相关的信息并建立数据库，为综合分析积累信息基础；三要及时了解本辖区内各企业污染物的排放状况，掌握污染源动态的第一手信息；四要重视基础科研工作，逐步建立具有科学的、规范的、有针对性的环境质量综合分析技术体系；五要加强综合分析工作的交流和培训，不断提高监测站综合分析的能力[3]。为此，在实施可持续发展战略的过程中，提高环境监测质量和综合分析能力，对环境管理、决策等部门提供环境现状、污染的程度和范围、环境变化趋势、污染物时空分布、突发性污染事件的危害程度和范围，及为环境政策、质量标准及相关规章制度的制定提供了科学的依据。
总之，环境监测的目的是及时、准确、全面地反映环境质量和污染现状及发展趋势，为环境管理、环境规划、污染防治提供科学依据。环境监测质量是环境保护的生命线，只有加强环境监测质量管理，保证环境监测质量管理体系的有效运行，全面提升环境监测整体水平，才能提供及时、准确、可靠、真实的环境监测数据和信息，为政府决策和环境管理等提供科学依据。
参考文献
[1]王淑霞、曹杨。环境监测的机遇、挑战与对策。环境监测管理与技术，2001，13（4）：8-9.
[2]张继泽，沈柏。加强环境监测管理 提高监测总体水平。中国环境管理。2000，（4）：26-27.
[3]林淑珠，加强基层监测站的管理工作.