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劳动力总量供过于求是我国市场经济转轨中存在的最突出的矛盾。这首先表现为劳动力资源总量迅速增长，劳动年龄人口增长超过总人口增长，潜在劳动供给人口超过实际劳动需求人口，形成持久的就业压力，随着国企改革的深化，就业压力更加突出。其次表现为劳动力供求结构方面的矛盾，即劳动力素质普遍偏低，而急需的高技术专门人才缺乏；劳动力资源在产业间分布不尽合理，在区域间分布也不平衡。解决这些矛盾必须坚持计划生育，控制人口增长，提高劳动力素质，改善劳动力供求结构。只有这样，才能充分发挥我国巨大人力资源的优势，使之成为推进现代化建设