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对当前的形势作出正确的分析和判断，对过去经验作出科学总结和认识，十分重要。这是我们确定目标任务和制定工作措施的依据，也是统一思想和行动的前提。目前，相当一部分国有企业生产经营困难，国有企业下岗人员增多，再就业压力增大；随着各种刚性支出的增加，财政困难突出；基础设施建设、绿洲生态环境建设仍然薄弱，制约着招商引资工作等等。造成这些困难的原因是多方面的，从主观上讲，最根本的问题仍然是我们的思想观念跟不上形势发展的要求。因此，总结以往的工作，我们至少应该得到这样两点启示：第一，解放思想、转变观念应该是深化改革中常