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2006年6月7日,欧盟委员会(EC)正式通过并公布了题为“面向一个未来的欧盟海事政策欧洲海洋愿景”绿皮书,既通常所说的“Borg文件”。至此,为期一年有余,由欧盟渔业及海事事务司司长Joe Borg发起的一次大规模的旨在为欧盟所有海事活动制订一个整合的海事政策的咨询活动终于有了初步结果。