县域发展如何度过爬坡期

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  岚县地处晋西北高原中心,作为一个中西部欠发达县份,目前正处于非常艰难的起步阶段和极为关键的转型期、爬坡期。县委、政府直面差距、寻找出路,大力实施大项目、大生态、大教育、大民生、大环境“五大建设”,打造富裕、文明、宜居“三新岚县”。
  
  延长产业链条,大力发展循环经济
  
  全力推进大项目建设。大项目建设是加快发展的巨大引擎,目前,岚县紧紧抓住总投资213亿元的52个重点项目,扩充总量与优化结构并重,新上骨干项目与改造提升传统产业并举,延长产业链条,大力发展循环经济。下一步,依托现有40万吨精密铸件项目和太钢500万吨钢厂项目,建成占地20平方公里的普明新型冶金工业园;依托太钢袁家村铁矿项目,建成占地30平方公里的梁家庄新型材料工业园;依托四大煤炭集团和中电投煤电铝一体化项目,建成占地40平方公里的社科煤电工业园,力争把岚县打造成三大工业园自我发展、联结循环的省级经济开发区。
  全力推进大生态建设。顺应国际国内绿色、低碳发展趋势,岚县强力推进造林绿化工作,开发生态产业,保护生态环境。2010年春季,通过多渠道、多形式筹集资金3700万元,动员群众投工投劳12万个,全力实施了三北造林、通道绿化、经济林覆盖等十大造林绿化工程,新增造林面积3.26万亩。大力发展生态林业,高标准完成以核桃为主的10万亩经济林覆盖工程。充分发挥岚县独特的气候优势、地域优势,力争五年内建成10万亩油松育苗基地,育苗总量达到3亿株,打造华北地区“油松育苗第一县”。
  全力推进大教育建设。坚持优先发展原则,加强基础教育。积极改善办学条件,启动了总投资2.95亿元的30轨制岚县中学新校区和12轨制职业中学建设。全力实施校舍安全工程,全面落实“两免一补”政策。坚持引进与培养并重,实施人才强县战略。瞄准重点领域,为机关、学校、企业大力引进优秀的管理、技术人才。依托岚县职业中学技术教育、培训基地,不断培养各种职业技术人才和乡土人才。
  全力推进大民生建设。全力加强扶贫开发,统筹城乡发展是最大的民生。立足县情实际,集中有限财力,解决突出问题,统筹发展各项社会事业,全力实施学有所教保素质、病有所医保健康、劳有所得保权益、老有所养保天年、住有所居保舒适、困有所解保基础、人有所乐保舒畅“八有八保”民生工程。尽快启动新型农村养老保险,努力促进改革发展成果全民共享。积极推进扶贫移民工程建设,突出产业培育与基础设施建设两大重点,帮助移民人口开辟新的增收就业渠道。
  
  坚持软环境与硬环境建设并重
  
  全力推进大环境建设。良好的环境是县域科学发展的根本保障。要坚持软环境与硬环境建设并重,党务环境建设与政务环境建设并重、教育引导与制度约束并重。以路电水城为重点,着力改善基础设施,建设“一轴、两翼、六区”的县城发展框架。以创建“平安岚县”为载体,营造安定有序的社会环境。强化社会治安综合治理,认真解决群众来信来访,及时有效地维护群众的正当权益,保持社会稳定。以提高执政能力为核心,着力加强党的建设。扎实开展“整章建制、定岗明责”活动,进一步明确职能,细化分工,理顺关系,确保管理上的不缺位、不越位、不错位。创新责任制考核模式,形成常规工作有重点、突破性工作有亮点的考核体制。全面开展创先争优活动,以能力定干部,以实绩用干部,形成正确的工作导向。围绕建设“廉政岚县”目标,认真落实党风廉政建设责任制,从制度上保证领导干部的廉洁自律。(作者为山西省岚县县委书记)
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