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在义务教育阶段，农村地区普遍的存在着高收费补课的现象。在当前的升学制度框架下，由于学生的自主权利出现残缺，实质上，学生选择和进入高级中学的权利被分配到了具有稀缺性的公共领域之内，同时，由于义务教育基础条件等方面的非均等和为了攫取“高额”的租值，相对于城市地区的学生而言，农村学生对这种补课产生了更加巨大的需求，进而增加了农民的支出负担，有必要对其进行分析和解决。