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笔者通过对大悟县河口镇烟墩村、群建村等几个新型农村合作医疗制度试点村的调研,探讨分析了试点中暴露出来的医疗基础设施落后、报销手续复杂、宣传不到位、农民的旧思想尚未完全转变等诸多制度和运行中的问题,针对这些问题,文章提出了加强宣传工作、改善农村医疗条件、建立稳定增长的长效筹资机制、建立方便快捷的审核报销机制、实行有效的管理监督制度的建议,以促进合作医疗制度的可持续发展。