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胡锦涛总书记说:新闻舆论是关系党和国家前途命运的工作;舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸;社会舆论把握和引导得好,可以对我们开展工作起到重大的推动作用,促进社会稳定、人民团结、事业兴旺。在构建社会主义和谐社会中,新闻舆论工作的作用、功能日益彰显。具体到一个地方、一个基层来说,它有四层功能:第一个功能就是