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大通县浅山区气候、土壤条件较为干旱,区内人多地少,退耕还林还草应建立在抗旱集流保墒、充分体现三大效益的基础之上,构建具有'农林复合'特征的水土保持林等'生态经济型'植被类型;脑山区较为湿润,区内多分布有天然次生林,退耕还林还草应以封山育林、人工促进天然恢复为主,形成具有水源涵养作用的'生态型'植被建设格局.