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【正】 一、适应形势变化,探索转变职能的突破口。 “九五”期间是常熟市中小企业改革发展的重大转折时期,企业生存发展的外部环境和内部机制都发生了深刻变化。这种变化不仅对中小企业的可持续发展带来了深刻影响,同时也对工业经济管理部门自身带来了冲击挑战,对转变职能、调整定位提出了客观要求,突出反映在三个方面: 一是企业改革改制、制度创